Уход за пожилыми людьми: перечень документации, оформление пособия, при каких условиях и как назначается патронаж, права и обязанности опекуна. Оформление опекунства над ребенком. Порядок и условия проведения процедуры. Какие документы для этого нужны. Нюансы оформления при живых родителях (матери и отце). Кто имеет на это право: бабушка, дедушка, тетя и др

Как стать опекуном пожилого человека

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам. Оформление полной опеки требуется, когда престарелого пенсионера по постановлению суда признают недееспособным, проведя перед этим психиатрическую экспертизу о его невменяемости.

  • Что такое деменция у пожилых людей
  • Детское пособие
  • Где и как оформить загранпаспорт

Опека над пожилым человеком в полном объеме

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство. Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.

Патронаж

Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно принимать решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие. Далее заявление по образцу пишет сам кандидат, он же собирает полный пакет документов. В случае, когда оформление правильное, принимается положительное заключение о патронаже.

  • Какие документы нужны для оформления пенсии
  • Россельхозбанк - онлайн-заявка на кредит наличными, как подать
  • Как сделать животных из бисера

О патронаже

Понятие патронажа очень часто путают с опекунством, но данные термины имеют несколько отличий.

В случае достижения ребенком 14 летнего возраста опека переходит в патронаж.

В такой ситуации опекун представляет права и интересы подопечного, а также обеспечивает материальную поддержку и уход, но, в случае патронажа, подопечный также имеет определенные права на представительство собственных интересов самостоятельно. Патронаж оформляется в случае опеки над детьми старше 14 лет и престарелыми.

Кто может стать опекуном?

Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.

После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ. Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от №48-ФЗ .

Обратите внимание!

Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.

Как оформить опекунство?

Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.

Читайте также Патронаж Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.

Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.

Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:

  • возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

  • распоряжаться его пенсией, пособиями;
  • оплачивать услуги ЖКХ;
  • покупать одежду, продукты, иные товары;
  • осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

  • необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
  • необходимо согласие помощника и его подопечного;
  • помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
  • помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
  • необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
  • если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Оформление опекунства над ребенком

Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:

Читайте также Международное усыновление
  • умерли;
  • отказались от ребенка;
  • лишены родительских прав;
  • не опекают детей надлежащим образом;
  • признаны недееспособными.

Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.

Если опекой над ребенком могут заняться близкие родственники, госорганы дадут им приоритетное право.

Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.

Фото 1

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

  • оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
  • заявление на опекунство;
  • справку о наличии официальной работы;
  • справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
  • оригинал выписки из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
  • справку, которая об отсутствии судимости;
  • справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

  • дату рожденья;
  • где учился;
  • где работал;
  • есть свои дети или нет;
  • есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

  • на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
  • на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Условия оформления социального покровительства

Фото 3

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Как оформить опекунство?

Многих людей интересует вопрос, как оформить опекунство в 2019 году. На процесс оформления влияет тип опеки, а также наличие родственных связей между опекуном и подопечным.

Над пожилым человеком

Если нужно узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, то нужно обращаться в социальную службу по месту жительства пенсионера.

Как правило, люди после 80 лет нуждаются в уходе из-за частичной недееспособности.

Опекуном может стать как родственник подопечного, так и постороннее лицо с согласия пожилого человека.

Над инвалидом 1 или 2 группы (недееспособным)

Инвалиды 1 и 2 группы часто являются недееспособными, что лишает подобных людей целого ряда прав.

Опекунство над такими людьми могут взять, как родственники, так и третье лица, право опеки которых одобрит социальная служба.

В случае опеки над инвалидами 1 и 2 группы опекун может получить право наследства.

Над ребенком

Если опекунство оформляется над ребенком, то здесь важную роль играет место проживания ребенка. Если он уже проживает с опекуном, который является его родственником, то заявление подается по месту жительства опекуна, если же подопечный проживает отдельно, то заявление подается по его месту жительства.

Если взять опеку над ребенком могут близкие родственники, то им дается приоритетное право.

Над бабушкой

Если родственников интересует, как оформить опекунство над пенсионером официально, то сделать это можно только с согласия подопечного.

Материальная помощь престарелым родственникам, а также уход за ними, не считается официальным опекунством. Если право опеки оформлено официально, то опекун получает право наследства.

Над внуком

Если ребенок остался без родителей, но у него есть бабушка или дедушка, то социальная, как правило, может дать им право получить опеку над ребенком для сохранения семейных связей.

При этом социальная служба проведет оценку состояния жилья и уровня доходов предположительных опекунов на соответствие требованиям.

Над психически больным

Психически больные люди считаются недееспособными и нуждающимися в опеке.

Как правило, такие представители населения находятся под опекой государства, но родственники больного или близкие могут оформить опеку над таким человеком.

Над родителями

Опека над родителями оформляется в ситуациях, когда они из-за престарелого возраста и проблем со здоровьем стают недееспособными.

Опека может быть как полной, так и патронажной, в зависимости от состояния здоровья подопечного.

Фото 3

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

  • достигли совершеннолетнего возраста;
  • являются полностью дееспособными;
  • отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
  • имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
  • непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Чем отличается опека от усыновления — в чем разница, что лучше, плюсы и минусы

Чтобы расти полноценной личностью, дети должны иметь родителей. Но многие из них лишены этого, и даже образцовые детские учреждения не могут заменить родителей своим воспитанникам.

Сегодня многие граждане путают такие понятия, как опека и усыновление, считая их синонимами. Вместе с тем, если человек задался целью вырастить осиротелого малыша, следует знать возможные варианты оформления такого отношения.

Отличия усыновления от опекунства. Чем они отличаются от попечительства?

Чем отличается опека от усыновления? Это два термина, которые очень похожи между собой, но у них есть важные отличия.

Опека является одним из способов помещения детей, оставшихся без заботы родных, в семьи, а такими детьми бывают только те, которым еще нет 14 лет.

Принимая чужих детей, человек не приобретает в отношении их полномочий, которыми бы обладали родители, они имеют узкий перечень прав, строго определенных законодательными актами. Хотя его обязанности практически идентичны с теми, которыми обладают родители по отношению к своим детям.

Усыновление – это такой вид определения малышей в чужую семью, при котором они проживают в ней на правах ребенка, родного по крови. В данной ситуации приемные родители и их приемные дети имеют полный набор прав и обязанностей родных людей. Усыновить можно только тех детей, которые еще не достигли совершеннолетия. Сами же усыновители также имеют возрастные ограничения, они должны быть старше своих приемных детей не менее чем на 16 лет.

Усыновление и опека помогают найти решение такой проблеме, как сиротство детей, потерявших в силу разных обстоятельств родительскую заботу. Воспитание их с оформлением опеки или усыновлением предполагает уход за подопечными или усыновленными, хотя разница между данными понятиями существенна.

Так, оформить усыновление или удочерение можно пока ребенок не достигнет 18 лет, а если детям уже исполнилось 10 лет, то для усыновления понадобиться их личное согласие. Опека же оформляется относительно детей, которым еще нет 14 лет. Такой же вид правоотношений может оформляться относительно недееспособного человека, возраст которого при этом не играет ключевой роли.

Усыновитель, в отличие от опекуна, может дать своему приемному сыну или дочке свою фамилию. Права опекунов относительно подопечных ограничены, и главным образом это касается имущественных интересов детей. Помимо этого, оформив опекунство, опекун обязан регулярно давать отчеты государству, делая это раз в году. Усыновитель же избавлен от таких обязанностей.

При оформлении усыновления, родители берут на себя все финансовые расходы на развитие и содержание усыновленных. При оформлении опекунства опекуны получают за это финансовое вознаграждение. При опеке, данное правоотношение заканчивается с достижением подопечным 14 лет. Но это может произойти и ранее, если так решит суд. Прекратить правоотношения усыновителя с усыновленным лицом может только лишение приемных родителей родительских прав.

Попечительство представляет собой такую форму взаимоотношений между гражданами и детьми, при которой попечитель ответственный за подопечного в возрасте от 14 до 18 лет. Попечители должны содействовать своим подопечным в том, чтобы они могли беспрепятственно пользоваться своими правами.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Оформив опекунство, обязанности опекуна и его права строго ограничиваются законами РФ. Такие же ограничения касаются тех моментов, когда относительно детей, не достигших 18 лет, оформляется попечительство. Обязанности опекунов четко прописаны в законе. Опекун должен:

  • брать участие при воспитании подопечных, о чем более подробно рассказано положениями семейного кодекса;
  • проживать вместе с подопечным;
  • оказывать содействие подопечным, чтобы они могли свободно реализовать свои права и исполнять обязанности, защищать их интересы;
  • ставить в известность органы опеки и попечительства о выезде подопечных со своего постоянного места проживания;
  • не прекращать выполнение функций опекуна, когда подопечный выбыл со своего места жительства для учебы, отбывания наказания или в связи с определением его в госпиталь.

При оформлении акта, которым устанавливается опека или же попечительство в отношении детей, уполномоченные органы могут прописать те действия, какие опекуну совершать запрещено. Такое предписание проводиться в интересах человека, над которым оформляется опека. Опекуны – это представители подопечных, поэтому они имеют право:

  • представлять интересы в любых учреждениях или в судах, для чего им не требуется оформлять доверенность;
  • с учетом желания или предпочтения малыша, советов государственных органов определять способы воспитания подопечных;
  • самим выбирать форму учебы, а также учреждение для получения образования, учитывая при всем мнение подопечного;
  • решать вопросы о жизнедеятельности подопечного;
  • требовать возврата подопечного от лиц, незаконно его удерживающих.

Так, приемные родители имеют следующие обязанности:

  • полностью содержать ребенка;
  • заниматься его воспитанием;
  • обеспечить общее основное образование;
  • защищать ребенка от влияния посторонних, представлять его интересы в судах, без оформления доверенности;
  • поддерживать нормальное физическое, психическое и духовное здоровье детей.

Права приемных родителей:

  • усыновители имеют право на воспитание, и это преимущественное право перед иными лицами;
  • если другие люди удерживают детей у себя незаконно, то усыновители вправе требовать их возврата;
  • от имени детей усыновители действуют в разных юридических актах, к примеру, могут принимать наследство;
  • могут самостоятельно выбрать учреждение для обучения, с учетом мнения малыша.

Плюсы и минусы усыновления и опеки

Чтобы понять, какую форму правоотношений с детьми лучше выбрать, необходимо оценить плюсы и минусы каждой из них. Плюсы усыновления, по сравнению с другими формами, выражаются в следующем:

  • человек, принятый в приемную семью, чувствует себя родным, проживая в ней на тех же правах, что родные дети, в отличие от опекунства, где дети понимают, что они не являются родными детьми;
  • все права по наследованию имущества сохраняются после достижения совершеннолетия;
  • приемному малышу можно дать фамилию родителей, поменять его имя и дату рождения, это поможет сохранить тайну усыновления, за разглашение которой предусмотрена ответственность.

В данной форме правоотношения присутствуют и некоторые минусы:

  • усыновить или удочерить не так просто, для этого потребуется решение суда, а также предоставление множества справок и документов;
  • приемные родители не могут рассчитывать на помощь государства в случае усыновления, все финансовые расходы на содержание ложатся на их плечи;
  • к кандидатам на усыновления выдвигаются самые строгие требования, перед таким решением их проверяют, оценивают условия проживания.

Плюсы есть и при оформлении опеки, они же касаются и тех случаев, когда над детьми устанавливается попечительство. Преимущества данных правоотношений выражены в следующем:

  • опекуны могут рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства, которая выплачивается таким семьям ежемесячно;
  • ребенок имеет право на получение алиментов или других государственных компенсаций в связи со своим положением;
  • для образования, лечения и отдыха оказывается финансовая государственная поддержка, на что усыновители рассчитывать не вправе;
  • бесплатный проезд в транспорте;
  • право на закрепленную жилплощадь подопечного.

Минусы опеки заключаются в таких моментах:

  • малыш, проживая на правах подопечного, чувствует, что не принадлежит этой семье, из-за чего может контактировать со своими биологическими родителями;
  • нельзя менять его данные;
  • передача под опеку не является тайной.

Какую из них лучше выбрать: усыновление, опекунство или попечительство, решать родителям, решившим заботиться о чужом ребенке. При выборе учитывается не преимущества и недостатки, но еще и возраст ребенка.

Источник:

Права и обязанности опекуна над недееспособным

Фото 5

Отношения между опекуном и недееспособным престарелым человеком оформляются договором. Обязанности, которые в нем оговариваются:

  • защищать права подопечного во всех инстанциях;
  • совершать от его имени сделки;
  • управлять имуществом, исходя из интересов опекаемого;
  • организовывать уход;
  • обеспечивать лечение;
  • следить за состоянием жилья;
  • обращаться за консультацией в медицинские учреждения;
  • организовывать качественное питание;
  • представлять отчет в органы опеки.

Опекун имеет права:

  • принимать решения от лица недееспособного человека;
  • отстаивать его интересы в суде, государственных организациях;
  • обеспечивать уход и контроль здоровья подопечного;
  • выбирать медицинские учреждения;
  • оформить заявление на получение пособия;
  • расходовать средства на подопечного по своему усмотрению;
  • включить время опекунства в стаж при начислении пенсии;
  • написать заявление на бесплатный отпуск.

В случае нарушения условий договора проверяющие органы могут лишить права опеки по ухаживанию за пожилым человеком. Причинами такого действия могут быть:

  • недееспособность самого опекуна;
  • отсутствие необходимого ухода;
  • использование опекунства в корыстных целях;
  • нахождение пациента без присмотра;
  • нецелевая трата средств;
  • ухудшения здоровья из-за плохого ухода;
  • отсутствие у подопечного еды;
  • необеспечение требуемыми медикаментами;
  • восстановление у пациента дееспособности.

Можно оформить отказ от попечительства за престарелым подопечным, написав заявление. Это происходит в таких случаях, как:

  • изменение материального состояния;
  • тяжелая болезнь опекуна;
  • утрата дееспособности;
  • конфликтные ситуации с подопечным;
  • потеря трудоспособности;
  • решение органов опеки;
  • окончание срока договора;
  • смерть опекуна или подопечного.

Законодательное регулирование

Фото 6
Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

  1. Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
  2. Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Гражданским Кодеком РФ;
  5. Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
  6. Конституцией РФ.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Фото 7

Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.

Как оформить опекунство над пожилым человеком, когда тот недееспособен? Документы необходимо собрать кандидату в кураторы, но и потенциальный опекаемый должен предоставить комплект. От пенсионера потребуется:

  • справка по размеру пенсии;
  • паспорт;
  • постановление суда о недееспособности;
  • свидетельство собственника жилья.

Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

  • заявление;
  • заключение о здоровье;
  • паспорт;
  • справка отсутствия судимости;
  • автобиография;
  • ИНН;
  • справка с работы о доходах;
  • акт о состоянии жилого помещения;
  • документ о правах собственника на жилье;
  • справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
  • если куратор не работает – документ о размере пенсии.
  • характеристика с работы;
  • справка о неимении психических заболеваний;
  • согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
  • справка о состоянии жилого помещения;

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)


Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица. Причем данный факт должен установить суд. Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже. Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера. Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

  • имеется психическое расстройство;
  • нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

В ГК РФ указаны лица, которые могут обратиться в суд для установления опеки над лицом (о них ниже).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

Читать также: Гарантийный ремонт товара

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу. На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно. Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание). Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет. Если же у инвалида будет установлено психическое нарушение, за которым последует процедура признания его недееспособности, то можно оформить опеку.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность. Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности. Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Вопросы и ответы

Мой папа (56 лет, официально не трудоустроен) хотел бы оформить полную опеку или патронаж над своей матерью (82 года, не ходящий инвалид (требуется полный уход за ней), психические расстройств не наблюдается).

Подскажите пожалуйста, что лучше оформить полную опеку или патронаж и будет ли это засчитываться в трудовой стаж?

И какой порядок оформления документов (какие документы нужны и в каком виде)?

До опеки и попечительства дозвониться не получается, в интернете информация отличается в списке предоставляемых документов.

Эксперт:

Виктория.

В Вашей ситуации только патронаж, опеку не получится установить:

Статья 32 ГК РФ. Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособнымивследствие психического расстройства.

Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

Общий порядок такой:

Для установления патронажа гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, и кандидат в помощники подают в орган опеки и попечительства заявления по определенным этим органом формам.
К заявлению прилагается соответствующий пакет документов, как правило, это:
— медицинское заключение о состоянии здоровья совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;
— медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, оформляющего патронаж, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть помощником гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
— трудовая книжка кандидата в помощники или иной документ, подтверждающий, что кандидат в помощники не является социальным работником (справка с места работы).
Граждане при подаче заявлений должны предъявить паспорта или иные документы, удостоверяющие личность.
При соответствии представленных документов действующему законодательству РФ орган опеки и попечительства (как правило, в течение 7 дней со дня регистрации заявлений) производит обследование условий жизни, материально-бытового положения гражданина, с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о его нуждаемости в посторонней помощи.
По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни, материально-бытового положения совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждается в установлении патронажа.
С учетом указанного акта обследования орган опеки и попечительства в установленный срок (как правило, в течение 15 дней со дня регистрации заявления) принимает решение об установлении патронажа и назначении помощника. Решение органа опеки и попечительства оформляется, как правило, в форме распоряжения. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления гражданина об установлении патронажа и назначении помощником орган опеки и попечительства направляет ему письменный мотивированный отказ. Вместе с мотивированным отказом гражданам возвращаются все документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

«Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ» (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

Но Вам лучше обратиться в Ваш территориальный орган опеки, чтобы взять конкретную форму заявления и просто проконсультироваться с ними.

Эксперт:

Статья 32 ГК РФ. Опека 

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В вашем случае следует говорить о патронаже:

Статья 41 ГК РФ. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

 
1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

Стаж засчитывается:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
  

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные документы:

Заявление совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности по форме.
Заявление гражданина о согласии на назначение его помощником по форме.
Документ, подтверждающий, что совершеннолетний дееспособный гражданин нуждается в посторонней помощи (справка от терапевта о том, что гражданин нуждается в постоянной посторонней помощи).
Паспорт дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Паспорт гражданина, выразившего желание быть помощником.
Характеристика с места работы (учебы, места жительства) гражданина, выразившего желание быть помощником (характеристика с места работы от руководителя, либо характеристика с места учебы от руководителя учебного заведения, либо характеристика с места жительства от председателя ТСЖ, начальника жилищно‑эксплуатационной службы).
Медицинское заключение лечебно‑профилактического учреждения о результатах освидетельствования гражданина, выразившего желание быть помощником (заключение терапевта о состоянии здоровья гражданина выразившего желание быть помощником).
Справка о регистрации по месту пребывания гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Справка о регистрации по месту пребывания гражданина, выразившего желание быть помощником.

С уважением, Логинов Сергей

Эксперт:

 Опека устанавливается над гражданином, признанным судом недееспособным (на основании судебно-психиатрической экспертизы). Следует учитывать, что лишение гражданина дееспособности оборачивается для него серьезными правовыми последствиями. Недееспособный теряет право участвовать в выборах, совершать сделки, распоряжаться имуществом и денежными средствами, вступать в брак и т.д. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, но с предварительного разрешения органов опеки и попечительства (ст. 32, ст. 37 ГК РФ). Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.

Попечительство в форме патронажа – это разновидность попечительства (ст. 41 ГК РФ). Его спецификой является то, что он устанавливается над дееспособными гражданами, которые в силу возраста и здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. С их согласия и по их инициативе им назначается органом опеки и попечительства попечитель. Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным гражданином, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Сохранение за подопечным дееспособным гражданином полной самостоятельности проявляется также в том, что отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его требованию

при попечительстве в форме патронажа над совершеннолетним гражданином оно прекращается по требованию самого гражданина, находящегося под патронажем.

На сегодняшний день перечень документов для оформления опекунства стал следующим (на основании постановления Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», принятого в целях реализации Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве):

– заявление о назначении опекуном;

– копия паспорта;

– справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев (для работающих граждан), копия пенсионного удостоверения и справка о размере пенсии (для пенсионеров);

– выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на него, а также копия финансового лицевого счета с места жительства;

– справка из органов внутренних дел об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

– медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;

– копия свидетельства о браке (если гражданин в нем состоит);

– письменное согласие совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих с гражданином, желающим стать опекуном) на совместное проживание совершеннолетнего подопечного в семье опекуна;

– документ о прохождении гражданином подготовки по примерной программе, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ;

– справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами

— автобиография

Эксперт:

Виктория.

Опека возможна только в порядке признания недееспособным гражданина в судебном порядке вследствие психического заболевания, в Вашем случае такового нет, поэтому патронаж подходит более всего.

Статья 29 Гражданского кодекса РФ:

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

При этом порядок подачи документов если речь идет о г. Москве, устанавливается на уровне управ, т.е. согласно применяемым ими регламентов предоставления данных услуг населению, единого нет.

Поэтому необходимо обратиться в управу того района, где проживает бабушка и подать соответствующий пакет документов.

В качестве примера приведу следующие разъяснения к примеру муниципального округа Черемушки:

Установление опеки над совершеннолетними дееспособными гражданами в форме патронажа

Патронаж устанавливается на основании личного заявления нуждающегося в этом совершеннолетнего дееспособного гражданина, а также с согласия в письменной форме гражданина, назначаемого помощником (патроном).

Согласие гражданина, над которым устанавливается патронаж, является обязательным условием.

Назначаемый совершеннолетнему дееспособному гражданину патрон выступает в качестве его помощника, советчика, человека, оказывающего практическую помощь в быту. Подопечный, являясь полностью дееспособным, имеет право сам совершать любые сделки и иные юридически значимые действия. При этом он в согласии или разрешении патрона не нуждается. Помощь в управлении имуществом, представлении интересов подопечного в государственных органах власти и управления, судебных органах патрон может осуществлять не в силу решения муниципалитета, а на основании оформленной в установленном порядке доверенности, договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Сделки, направленные на удовлетворение бытовых потребностей подопечного и его содержание (покупка продуктов, одежды, лекарственных средств, предметов домашнего обихода и т.п.), помощник совершает с согласия подопечного или по его фактическому поручению.

Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

Нецелесообразно установление патронажа со стороны иногородних граждан, так как проживание в другой местности может сделать невозможным выполнение возлагаемых на них обязанностей.

Контроль за деятельностью помощника (патрона) дееспособного совершеннолетнего гражданина осуществляет муниципалитет в силу полномочий, возложенных на него Законом города Москвы от 26 декабря 2007 года N 51.

Порядок установления патронажа

Помощник (патрон) совершеннолетнего дееспособного гражданина назначается по месту жительства лица, нуждающегося в патронаже.

Для рассмотрения вопроса об установлении патронажа необходимо предоставить следующие документы:

1. Для лица, нуждающегося в патронаже:

— заявление об установлении патронажа;

— паспорт.

2. Для лица, назначаемого помощником (патроном):

— заявление о согласии исполнения обязанностей помощника;

— паспорт.

Способность быть помощником подвергается соответствующей проверке, в ходе которой определяются личные качества лица, назначаемого помощником (патроном), и его способность к выполнению обязанностей по патронажу.

В этих целях муниципалитетом могут быть истребованы дополнительно следующие документы:

— справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей по патронажу);

— справки психоневрологического, кожно-венерологического, наркологического и туберкулезного диспансеров об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по патронажу.

Муниципалитет вправе запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности дополнительные сведения, необходимые для принятия решения об установлении патронажа.

Муниципалитет, приняв заявление об установлении патронажа, проводит с выходом на дом обследование материально-бытовых условий лица, нуждающегося в патронаже. В ходе обследования лицу, нуждающемуся в патронаже, должны быть разъяснены его права, порядок осуществления помощником (патроном) действий в интересах подопечного, в том числе на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который может быть заключен с самим подопечным по его желанию. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями обследуемого и лиц, проводивших обследование.

В необходимых случаях могут быть обследованы материально-бытовые условия будущего помощника.

Учет и регистрация заявлений на установление патронажа ведется муниципалитетом в специальном журнале.

С учетом принятых документов и по результатам проведенного обследования муниципалитет принимает решение об установлении (отказе в установлении) патронажа.

Помощник (патрон) назначается в течение одного месяца с момента, когда муниципалитету стало известно о необходимости установления патронажа над гражданином.

Копии постановления выдаются на руки лицу, над которым установлен патронаж, и помощнику.

Муниципалитет формирует наблюдательное дело по каждому установленному патронажу и приобщает к нему документы, послужившие основанием для назначения помощника (патрона), постановление об установлении патронажа, а также документы по осуществлению контроля за исполнением помощником (патроном) своих обязанностей.

Муниципалитет отказывает в назначении помощника, если такое назначение противоречит действующему законодательству либо интересам совершеннолетнего дееспособного лица, нуждающегося в патронаже. В этом случае руководитель муниципалитета официально извещает заявителей об отказе в установлении патронажа.

Исполнение помощником (патроном) своих обязанностей

Обязанности по патронажу исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Помощники обязаны защищать права и интересы своих подопечных, заботиться об обеспечении их уходом и лечением.

Помощники оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Помощники обязаны извещать муниципалитет о перемене своего места жительства, об изменении места жительства лица, находящегося под патронажем, а также о заключении с ним договора поручения, договора о доверительном управлении имуществом или иного договора.

Муниципалитет в трехдневный срок со дня, когда стало известно о перемене места жительства подопечного, передает наблюдательное дело в муниципалитет по новому месту жительства подопечного и извещает об этом районное управление социальной защиты населения, в котором состоит на учете подопечный.

Контроль за исполнением помощником совершеннолетнегодееспособного гражданина своих обязанностей

Муниципалитет в силу возложенных полномочий обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей.

Обязательные контрольные обследования (проверки исполнения обязанностей помощника) проводятся два раза в год, если необходимость более тщательного контроля и индивидуальной работы не вытекает из конкретного случая.

В тех случаях, когда между гражданином, находящимся под патронажем, и его помощником (патроном) заключены договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор, муниципалитетом проверяется исполнение помощником своих обязанностей по договорам, в том числе представление доверителю (учредителю управления) отчетов о своей деятельности в сроки и порядке, предусмотренные договорами.

При выявлении фактов нарушений, допущенных помощником при исполнении своих обязанностей, муниципалитет обязан извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Муниципалитет вправе требовать от помощника (патрона) устранить выявленные нарушения, а в случае неисполнения помощником таких требований — принять меры к отстранению в установленном порядке помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей.

По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями лица, находящегося под патронажем, и лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.

Прекращение патронажа

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Патронаж прекращается также по требованию гражданина, находящегося под патронажем, либо в связи с его смертью.

Постановление о прекращении патронажа принимается муниципалитетом в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление о прекращении патронажа приобщается к наблюдательному делу, копия постановления выдается на руки лицу, находившемуся под патронажем.

В случае смерти подопечного патронаж прекращается в связи с данным обстоятельством. Попечительское дело закрывается на основании свидетельства о смерти подопечного. В этом случае принятие постановления о прекращении патронажа не требуется.

Муниципалитет в трехдневный срок с момента, когда стало известно о смерти подопечного, официально извещает о прекращении попечительства и закрытии данного попечительского дела районное управление социальной защиты населения, в котором на момент смерти состоял на учете подопечный.

По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, помощник (патрон) может быть освобожден от исполнения своих обязанностей при помещении подопечного на постоянное место жительства в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного. Помощник (патрон) может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе либо по инициативе муниципалитета в случае возникновения противоречий между интересами лица, находящегося под патронажем, и интересами помощника (патрона).

Помощник (патрон) может быть отстранен от исполнения им своих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им патронажа в корыстных целях, а также при оставлении подопечного без необходимого ухода и помощи, т.е. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях муниципалитет принимает решение об освобождении или отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей.

Вынося решение об отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей, муниципалитет принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда в соответствии со статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановление об освобождении или отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей принимается муниципалитетом в соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление приобщается к наблюдательному делу, копия постановления выдается на руки лицу, находившемуся под патронажем.
http://www.mcherem.ru/opeka/za...

Не думаю, что у других будут отличия.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://sovets.net/6841-kak-oformit-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html
  • http://nam-pokursu.ru/kak-oformit-opekunstvo/
  • https://pravoved.ru/journal/poryadok-oformleniya-opekunstva/
  • http://posobie-help.ru/fss/opekunam/oformlenie-opekunstva-nad-rebenkom.html
  • http://lgoty-vsem.ru/lgoty/oformlenie-opeki-nad-pozhilymi-lyudmi.html
  • http://blogpravo.com/kak-oformit-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom
  • https://mfc-list.info/kak-oformit-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий