Что такое эмиграция и иммиграция, миграция, чем отличаются, исторические факты о слонах эмиграции из России, причины явления, как эмигрировать из РФ, способы, как выбрать страну куда уехать, расходы, реэмиграция. Что представляет собой миграция, эмиграция, иммиграция и почему существует разделение этих понятий? Основные причины эмиграции и иммиграции.

Что такое миграция

Слово имеет латинские корни. Migro переводится, как перемещение или переселение. Миграция – это принудительное или добровольное передвижение людей из одного государства в другое. Она имеет внутренние и внешние формы. Первый вариант предполагает, что мигрант перемещается в пределах страны и не пересекает ее границу. Процесс бывает естественным.

Стоит отметить следующие разновидности этого явления:

  • Постоянная, при которой выбирается новое место проживания и невозврата к прошлому.
  • Временная подразумевает перемещение на небольшой период.
  • Маятниковая – цикличные поездки на новое место и возвращение назад. Это может быть учеба в другом населенном пункте.
  • Сезонная происходит на время соответствующих работ.

Мигрировать – означает перемещаться по стране с конкретной целью (для получения знаний, отдыха или работы).

Что такое эмиграция

Не путайте это понятие с туристическими поездками. Эмиграция – процесс переселения за границы государства, в котором человек находился постоянно. При этом не учитывается будет ли оформляться ПМЖ или планируется только временное проживание. В отличие от обычных туристов, эти люди желают обосноваться на продолжительный срок.

Раньше, вынужденных покинуть место рождения называли экспатами. Термин дословно переводится, как «нахождение вне родины». Сейчас это сленговое обозначение иностранной рабочей силы.

При переезде не всегда утрачивается старое гражданство или приобретается новое. Часто решение эмигрировать связано с внешними обстоятельствами. Это могут быть военные действия на территории, проблемы с климатом и экологией, преследование по религиозным, политическим или этническим причинам. Либо желание воссоединиться с семьей, а также плохой уровень жизни и отсутствие работы.

Кто такие эмигранты и эмигрантки

Что такое миграция

Международная организация по миграции классифицирует эмигрантов по причине их переселения на две категории:

  • Вынужденные переселенцы. Это эмигрантки и эмигранты, покинувшие свою страну по причине войны, геноцида, терроризма, политических репрессий. Те люди, которые столкнулись с угрозой для жизни. В принимающей стране они обычно имеют статус беженцев.
  • Эмигранты, принявшие свободное решение о переезде. Оно может быть связано с поиском лучших условий для жизни, возможностей для открытия бизнеса, получение образования. Сюда относится трудовая миграция, а также переезд для создания или воссоединения семьи.

Многие эмигранты имеют профессиональное образование и являются высококвалифицированными специалистами – им легче устроиться в новой стране. Несложно будет перебраться и предпринимателям, способным создать новые рабочие места или заниматься инвестициями – принимающие страны радушны к переселенцам, благотворно влияющим на экономику.

Как переехать без программ

Кроме иммиграционных программ, есть другие возможности для эмиграции:

  • заключить брак с человеком, имеющим иностранное гражданство;
  • получить приглашение от работодателя;
  • иметь родителей или детей заграницей, имеющих гражданство или вид на жительство;
  • добиться предоставления политического убежища (маловероятный вариант).

Еще есть такое понятие реэмиграции – это возвращение бывших переселенцев обратно на родину, в страну гражданства или происхождения. Используется также термин репатриация – возврат к истокам, на землю предков. Обычно такое явление поддерживается законодательствами стран, а подобного рода эмигранты не испытывают трудностей в переезде.

Что такое трудовая эмиграция

Искать работу в другой стране человека заставляет неудовлетворенность экономическим положением на родине. В поисках лучших условий для жизни он решает поменять свою работу с маленькой зарплатой на более высокооплачиваемую – за рубежом. Для этого потребуется оформление соответствующей трудовой визы, сбор других необходимых документов, вызов от фирмы-работодателя.

Трудовая миграция бывает нескольких видов:

  • Постоянная – безвозвратный переезд в новую страну на ПМЖ.
  • Сезонная – переезд на время выполнения сезонных работ.
  • Временная – миграция на ограниченный период, чаще всего это срок подписания контракта или необходимый период для реализации проекта.
  • Маятниковая – пересечение границы в ежедневном порядке.

Уровень трудовой миграции с каждым годом растет, а вместе с ним увеличивается  уровень нелегального трудоустройства. Все большее значение для рабочих эмигрантов приобретает материальный фактор. Среди переселенцев часто встречаются работники науки и технические специалисты – если в родной стране их труд недооценен, есть много развитых стран, где они будут получать достойную оплату.

Основную часть таких эмигрантов, кто едет ради работы, составляют люди молодого возраста – 20–25 лет. Среди них большинство выходцев из стран Африки, Ближнего Востока, СНГ. Самыми популярными для поиска работы и переезда являются США и страны Европы – причиной тому стабильная, развитая экономика и лояльное отношение к мигрантам.

Обратите внимание! Страну, которую покидает трудовой мигрант, называют донором. Для обозначения принимающего государства используется термин «реципиент».

Трудовая миграция – самый популярный вид переселения

Фото 1

Другие привлекательные страны

Экономический фактор не всегда играет решающую роль при переезде в другую страну. Компания InterNations провела опрос среди иммигрантов – в нем участвовало 14 тысяч человек почти в 200 странах.

По итогам был составлен список не самых популярных в области эмиграции населения стран. Таких, что по многим показателям привлекательны для потенциальных эмигрантов. Специалисты советуют необычные места, которые отвечают требованиям комфортной жизни:

  • Мальта – островное государство в Европе, в центральной части Средиземного моря. Богата достопримечательностями, среди которых крепости и храмы. Примечательна своей щадящей налоговой системой.
  • Тайвань – одна из самых дешевых среди восточных стран, но это никак не сказывается на уровне комфорта для жизни – он не хуже западного. Для любителей теплого климата.
  • Эквадор – дружелюбное население, дешевые вещи, вкусная и недорогая кухня, качественная медицина. Также здесь неплохой выбор рабочих мест.
  • Мексика – низкие цены на продукты, теплый климат, приветливый народ.

Выбор новой страны основывается не только на экономике, но и на личном комфорте

Что касается российских эмигрантов, которых становится все больше с каждым годом, их абсолютное большинство переезжает в США и Канаду. Европу выбирают 30% переселенцев. Все же для РФ главенствующую роль играет возможность найти хорошую работу и обрести материальное благосостояние.

Эмиграция: понятие и виды

Многие люди путаются в этом понятии. Итак, эмиграция – это прибыло народу или выбыло? Термин «эмиграция» произошел от латинского emigro, что переводится как «выселяюсь». Он применим в отношении той страны, из которой уезжают. Есть еще эмиграция внутренняя – переезд в другой город или область.

Другие два смежных понятия – миграция и иммиграция. Все это – обозначения переселения, но понятия эти имеют принципиальную разницу.

Цель эмиграции – улучшение качества жизни и самореализация

Миграция – это общее название, обозначающее передвижение людей внутри страны с пересечением внутренних границ или за ее пределы. Иммиграция – это въезд в страну. То есть один и тот же человек, переехавший в другое государство, может называться всеми этими понятиями.

Проще всего понять на примере, что это: эмиграция – выезд или въезд. Если человек переехал из Бразилии в Чили, то для жителя России он будет мигрантом. Если он переселился из России в США, то по отношению к РФ он будет эмигрант, а для США – иммигрантом. Эмиграция употребляется с предлогом «из» — эмигрировать из России, иммиграция с предлогом «в» — иммигрировать в США.

Обратите внимание! Определение эмиграции: это переезд на постоянное место жительства или на длительное пребывание в другой стране – на время работы, учебы. Что эмиграция значит в мировом масштабе? Такой процесс, особенно если он носит массовый характер, наносит урон экономике той страны, которую люди покидают. Она теряет часть молодого и трудоспособного населения.

Фото 2

Как эмигрировать из РФ

Переселение часто связано с неудовлетворенностью условиями жизни на родине. Независимо от причин отъезда необходимо знать, как правильно эмигрировать.

Выбор страны

Прежде всего, нужно определиться с местом переезда. При этом анализируются преимущества и недостатки от пребывания в конкретном государстве. Важным показателем является уровень жизни местного населения.

В 2019 году в качестве привлекательных вариантов стоит рассмотреть следующий список:

  • Норвегия – превосходная страна по уровню жизни. Здесь высокие доходы, бесплатное образование и медицина, много соцпрограмм и высокие пенсионные выплаты. Государство относится к Шенгенской зоне, что позволяет свободно путешествовать в других странах Европы.
  • Швейцария – центр мировых финансов. Тут спокойно и безопасно. Крепкая экономика предполагает хорошие условия работы и жизни. Но на территории ведена жесткая миграционная политика для иностранцев. Проще сюда переехать бизнесменам, инвесторам и высококвалифицированным специалистам.
  • В Канаде лояльное отношение к мигрантам. Они могут воспользоваться специальной программой для начинающих предпринимателей. Здесь устойчивая экономика и высокие заработные платы. Ценятся квалифицированные кадры.
  • К экономически развитым и успешным странам относится и Швеция. Приезжих привлекает стабильность и высокий уровень жизни. Но остаться в ней не так просто, а для получения ПМЖ введены жесткие правила.
  • Чтобы обосноваться в Италии, достаточно инвестировать в ее экономику 150 тыс. евро либо приобрести недвижимость.
  • В Чехии предусмотрены благоприятные условия для ведения бизнеса. Предлагаются хорошие схемы кредитования и посильные налоги.
  • В Испании получают гражданство через 10 лет непрерывного нахождения в стране.
  • Чтобы остаться в Болгарии достаточно приобрести жилье.
  • В Израиль без проблем отправляются те, кто имеет еврейские корни. Некоторые эмигрантки могут легко переехать в другую страну после замужества. Особых трудностей не возникнет в Бразилии или Португалии.

Чтобы отправиться в другое государство для постоянного проживания и трудоустройства необходимо владеть иностранным языком. Зная только русский, можно отправиться в страны бывшего СССР – Грузию, Абхазию, Беларусь или Казахстан. В последнее время возникли трудности с поездками на Украину.

Владение другим языком должны подтверждать специальные сертификаты, полученные в министерстве миграции после сдачи экзамена.

Проще на новом месте будет переселенцам, имеющим востребованную специальность. Пользуются спросом строители, инженеры, врачи, экологи, журналисты и кадры в сфере туризма.

При выборе страны необходимо учитывать климатические особенности, национальные и религиозные традиции.

Ужесточилась иммиграционная политика для желающих переехать в Великобританию, Францию или Исландию. Серьезные способы воздействия предусмотрены для нелегальных приезжих.

Остаться в Словении или Венгрии можно, если внести инвестиции в их экономику.

Способы

Существуют разные варианты эмиграции:

  • Воссоединение с семьей. При этом претендент на место жительство через некоторое время рассчитывает на получение гражданства.
  • Профессиональные способы. При наличии востребованной специальности и знании языка можно переехать в Канаду, Австралию или в Великобританию.
  • Бизнес-визу оформляют при инвестировании средств в экономику или при открытии собственного дела.
  • Пользуется популярностью студенческая эмиграция, например в Польшу, Австралию или Германию.
  • При наличии немецких или еврейских корней можно переехать в Израиль или Германию.
  • Участие в лотерее на получение Грин карты. При этом должно быть среднее образование.

Расходы

Переезд в другую страну связан с финансовыми затратами. Понадобятся деньги на первое время для обустройства на новом месте: жилье, питание, проезд.

Даже имея приглашение от работодателя, понадобятся средства для оформления необходимых бумаг. Затраты потребуются при получении визы, переезде и в ходе дальнейших процедур оформления. При этом в разных странах сумма может различаться.

Фото 3

Требования к эмигрантам

Эмиграция и иммиграция — в чем разница

Получение иммиграционной визы – сложный и долгий процесс

Для миграции в страны Евросоюза и США требуется оформление визы и прохождение обязательного иммиграционного контроля. Проще всего свалить бумажную рутину на специальные компании – все будет сделано быстро и качественно, но платно.

Внимание! Никаких пособий иммигрант не получает, жилье от государства ему не предоставляется. Но при соблюдении некоторых условий переселенец может получить вид на жительство (разрешение на проживание в течение длительного срока).

Для этого он должен иметь:

  • правильно оформленные документы;
  • разрешение на работу;
  • деньги на счету для содержания себя и своей семьи.

Также важно соблюдение условий проживания в чужой стране. Сначала ВНЖ имеет временный характер, после истечения определенного срока выдается постоянный вид на жительство. Следующий после этого шаг – получение гражданства.

Внимание! В случае же нарушения законов страны иммигрант рискует не только не получить всех этих привилегий, но и быть депортированным обратно на родину.

Исторические факты о волнах эмиграции из РФ

Это было актуально всегда – ведь люди уезжали за границу и в царской России. Масштабы потоков граждан отличались в разные исторические периоды, как и поводы для эмиграции.

В России было  пять эмиграционных волн, обусловленных обстоятельствами, причинами и временем:

  • Первый этап отмечен в 1917 году, после Гражданской войны. Тогда активно покидала родину творческая интеллигенция. Это были всемирно известные люди: Сергей Рахманинов, Иван Бунин и Фёдор Шаляпин. В 1919-м уехал авиаконструктор Игорь Сикорский, в 1920-м – Николай Бердяев.
  • Следующая волна эмиграции прошла после Великой Отечественной войны. Это были люди, которых по разным причинам выдворили за пределы родины.
  • Третья – длилась с 1961 по 80-е годы. Люди покидали страну по религиозным причинам, а также в связи с холодной войной. В это время уехали немцы и евреи, пожелавшие воссоединиться с исторической родиной.
  • Четвертая – обусловлена экономическими причинами. Началась она в 90-е.
  • Пятая волна длилась до 2008 года. В это время страну покинули многие образованные и талантливые люди.

Причины явления

Чтобы лучше понять, что такое эмиграция и иммиграция, необходимо разобраться в поводах этого процесса. Если говорить о России, это:

  • Уровень безопасности. Нет чувства защищенности и уверенности в завтрашнем дне. Показатели преступности в европейских странах – ниже, чем у нас.
  • Неблагоприятная экологическая обстановка в регионах, что оказывает влияние на продолжительность жизни.
  • Политическая ситуация. Не все хотят оставаться в стране, политика которой противоречит личным убеждениям.
  • Реализация карьеры. Не удается добиться успеха в своей профессиональной деятельности. И если в Москве и в Санкт-Петербурге есть шанс найти высокооплачиваемую работу, то в маленьких населенных пунктах почти нет возможностей для карьерного роста.
  • Плата за одну и ту же работу в некоторых странах больше, чем в России.
  • Комфортные условия жизни. Развитая инфраструктура, хорошие дороги, качественное медицинское обслуживание и социальные гарантии.
  • Больше перспектив для талантливых людей.

Можно стать беженцами по религиозным или политическим причинам, а также в случае неспокойной обстановки в государстве.

В 2008 году люди покидали Россию из-за мирового экономического кризиса.

Фото 4

Что такое иммиграция

Выясним, чем это понятие отличается от других. Определение иммиграция представляет собой пересечение границ страны, въезд в нее. При этом сначала оформляется вид на жительство, а затем – гражданство. Это способ переселиться в другое государство и получить там работу. Иммигрировать в Россию желают некоторые выходцы из бывших стран СНГ. Это возможность улучшить условия для проживания, найти хорошую вакансию и получить льготы.

Разница двух понятий в том, что уезжающие из государства называются эмигрантами, а приезжающие в него – иммигрантами.

Эмиграционные программы

Эмиграция в Уругвай

Существуют специальные программы для эмигрантов. Их использование облегчает процесс переезда в другую страну. Для многих стран Европы предусмотрены следующие программы:

  • Трудовая;
  • Деловая (бизнес-эмиграция);
  • Образовательная (студенческая);
  • Эмиграция вследствие покупки недвижимости.

Страны Евросоюза пользуются большой популярностью у эмигрантов из-за высокого уровня жизни, возможности реализовать себя в профессии. Они получают возможность путешествовать по всей Европе без ограничений, а также большую роль играет для многих близость к России – при необходимости можно быстро навестить родственников или решить другие проблемы.

Страны Евросоюза – одно из самых популярных направлений миграции

Каждая страна может иметь свои нюансы по принятию иностранных граждан:

  • Дания – в этой стране один из самых высоких уровней жизни на планете. Здесь действует программа профессиональной миграции, а также привлечение молодых специалистов, что является хорошим шансом для выпускников вузов с редкими и ценными специальностями.
  • Бельгия – экономически благополучная страна Западной Европы с довольно лояльными иммиграционными законами. Чтобы получить гражданство этой страны, нужно получить вид на жительство и подождать после этого всего 4 года.
  • Италия – самый простой способ переехать сюда – воспользоваться программой по бизнес-эмиграции.
  • Германия – страна с богатой экономикой, развитым машиностроением, сферой технологий и услуг. Сюда можно попасть по программе трудовой миграции. Такой же путь можно избрать в случае с Испанией, но здесь еще будут дополнительные плюсы в виде мягкого климата и открытых, доброжелательных жителей.
  • Популярна также иммиграция в Чехию. Страна со стабильной экономикой, прекрасной архитектурой и самое главное – бесплатным образованием.

На заметку! Кроме Европы, популярностью у эмигрантов пользуются США, Канада, Австралия, Новая Зеландия – это страны, иммигрировать в которые предоставляется больше шансов.

Канада – очень либерально настроенное государство в отношении иммигрантов. Это вторая по размерам территории страна в мире. Огромные территории нужно заселять людьми, поэтому правительство содействует этому за счет привлечения иностранцев. Ежегодно она становится новым домом для сотен тысяч человек.

Австралия всегда рада новым специалистам. Здесь действуют программы по трудовой и деловой миграции. Найдется место для выпускников вузов и средних профессиональных учреждений.

Миграция населения

Новая Зеландия – островное государство неподалеку от Австралии в юго-восточном направлении. Оно примечательно высоким уровнем жизни, теплым климатом и социальным благополучием. Действует программа трудовой иммиграции, с помощью которой можно найти работу и получить вид на жительство.

США ежегодно принимает сотни тысяч мигрантов. Действующие программы – образовательная, профессиональная. Возможна оплачиваемая стажировка – для выпускников вузов и молодых специалистов с опытом работы от одного года.

Дополнительная информация! Американское правительство дает шанс всем потенциальным эмигрантам проверить свою удачу. Один раз в год грин-карты (разрешения на работу) разыгрываются в лотерею, по итогам которой случайным образом выбирается 55 тысяч счастливчиков. В 2019 году заявка принимается в октябре.

Фото 5

Эмиграция: причины и способы покинуть свою страну

Если говорить об эмиграции, то это процесс переезда человека в другую страну на постоянное место жительства. Такое решение мигрант принимает в силу некоторых обстоятельств.

К ним относятся:

  • сложная политическая, экономическая, экологическая ситуация в стране своего проживания;
  • возвращение на историческую родину своих предков;
  • невозможность в стране своего проживания получить образование, пройти лечение, реализовать себя.

Обратите внимание! Эмиграция может быть рабочей, учебной, деловой, через покупку недвижимости.

Основной причиной эмиграции является поиск лучших условий жизни. Это включает получение хорошего образования, высокооплачиваемой работы, улучшение своих жилищных условий. Точную статистику мигрантов довольно трудно указать.

Существует несколько служб, которые ведут подобный учет. Также не всегда люди уезжают на время, а не навсегда. Некоторые не приходят по месту своей прописки для снятия с учета. Количество эмигрирующих людей из России учитывается Росстатом, исходя из данных МВД и миграционной службы.

Больше всего из России эмигрируют люди в европейские страны. Это связано с более высоким уровнем жизни там. В качестве примера можно отметить, что в развитых государствах Европы и Америки даже у безработных имеется хотя бы один автомобиль, который они могут позволить себе на социальное пособие. В то время как в России автомобиль считается предметом роскоши, который далеко не каждый работающий гражданин может себе позволить, особенно в провинции и деревне.

Важная информация для эмигрантов

При эмиграции следует учитывать разницу между проживанием в стране с визой и разрешением на работу и со статусом постоянного жителя. Во многих странах с рабочей визой можно проживать достаточно долго. Но при этом мигрант не считается гражданином страны, он просто гость. Соответственно, никаких социальных гарантий государство ему не дает. Он не может получить медицинскую помощь по социальной страховке.

После эмиграции человек сталкивается со многими проблемами, связанными с адаптацией на новом месте. Поэтому такое решение не принимается спонтанно, необходимо все тщательно обдумать. Гражданин отказывается от своей культуры, языка, привычного уклада жизни. Особенно чувствительным натурам это очень трудно дается, особенно людям среднего и преклонного возраста. Социальная адаптация в другой стране

Одним из самых необходимых навыков, как для эмигранта, так и для иммигранта является знание языка принимающей страны. В большинстве стран это обязательно должно подтверждаться соответствующим сертификатом, который открывает перед приезжим хорошие перспективы. Также часто в государствах имеются списки востребованных профессий, которые также стоит изучить перед выездом. Например, в Канаде и США востребованы инженеры, программисты. А вот найти работу переводчика или учителя довольно трудно.

Почему люди уезжают?

Проблемы миграции стоят по-разному в каждой стране. И в зависимости от государственной политики в отношении мигрантов будет зависть комфортность и благополучие пребывания иммигранта в стране. Чаще всего люди въезжают в страны с более высоким уровнем жизни, который включает возможность получить более качественную потребительскую корзину, социальные гарантии от государства, обеспечение жилой площадью, защищенность, получение образования и трудоустройство с хорошей заработной платой.

Эмиграция из России включает в себя несколько исторических потоков. В основном они были связаны с политическими мотивами. Советская власть всячески притесняла творческих людей (поэтов, писателей, художников, деятелей искусства), поэтому они стремились уехать за границу, где они могут свободно творить. В настоящее время люди эмигрируют в другие государства больше для получения образования и хорошей работы, более высокого уровня жизни, обеспеченной старости.

Если говорить о возрасте мигрантов, то практически 80% потока перемещающихся граждан составляет молодежь до 30 лет. Это объясняется мобильностью данной группы населения, их стремлением найти лучшее место для себя в жизни. Эмигрируют из страны и люди пенсионного возраста. Но у них имеются другие причины для этого. Чаще всего пожилые переселяются в другие страны по этническим мотивам, стремясь вернуться на историческую родину, или переезжают к своим детям и внукам.

Фото 6

Статистика эмиграции из РФ

Результаты исследований подтверждают, что за прошлый год страну покинуло более 200 тыс. человек. Но государственная статистика учитывает тех, кто официально стал гражданином другого государства — таковых 34 тыс. по данным 2019 года. Желание оставить родину проявляют предприниматели и студенты. Это обусловлено множеством программ для учащихся вузов, которые не только получают знания за рубежом, но и в дальнейшем трудоустраиваются там. Предпринимателей же отталкивает низкое качество социальных гарантий и отсутствие перспектив для создания стабильного бизнеса.

Информация Госкомстата свидетельствует о том, что поток эмигрантов с каждым годом увеличивается. В 2012-м  из страны уехало 122 тыс. человек, в 2014-м – уже 308 тыс., а в 2015-м – 353 тыс.

Большинство покидает родину ради США и европейских стран. Так, в 2019 году в Германию выехало 7,6 тыс., в Финляндию – 1,14, в Израиль – 2,24, а в США – 2,77 тыс.

Стоит отметить, что население и регулярно пополняется приезжими. Например, в 2012-м в страну въехало 417 тыс. человек, а в 2014-м – 578 тыс.

Различия миграции, иммиграции, эмиграции

Миграцией называется любое перемещение человека или группы лиц внутри страны или из государства в государство с целью поиска улучшения качества жизни. Она относится к общим понятиям, имеет более широкий смысл и включает в себя множество разновидностей перемещения людей по своему государству и между различными странами.

Миграция бывает внешней, когда человек переселяется из одного государства в другое. И внутренней, когда переселение осуществляется в пределах одной страны (из региона в регион).

Важно! Именно внешняя миграция делится на эмиграцию и иммиграцию. Они имеют практически идентичные причины, ведь одно и то же лицо, выезжая из своей страны, становится эмигрантом, а приезжая в другое государство на постоянное место жительство становится иммигрантом. Но причины для этого процесса у него не меняются.

Термин «эмиграция» происходит от латинского слова означающего «выселяюсь» и означает переезд в другую страну по личным, политическим, экономическим, религиозным обстоятельствам. Обычно это однократный выезд за пределы своей страны, гражданство которой он имеет. При этом гражданин совсем не обязательно должен отказаться от своей родины и подданства.

Иммиграция – это противоположное понятие, которое происходит от латинского термина со значением «вселяюсь». Это процесс въезда на территорию другого государства с целью постоянного проживания и трудоустройства.

Вопросы и ответы

я пересек границу при обстреле с просроченным паспортом Украины и без эмиграционного билета .возможно ли получить гражданство России с такими документами?

Эксперт:

Суть: идите в структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по месту пребывания, просите убежища.

За ошибки в документах ничего Вам не будет.


уважаемые юристы!

Сначала описываю ситуацию, в конце - вопрос.

Я строю объект, коттедж в частном секторе.

Работают гастарбайтеры, все документы в порядке:

- временная регистрация

- патент

- вовремя оплаченные налоги, все квитанции.

Фактически живут на участке где и работают в хоз. постройке.

Адрес временной регистрации другой - регистрация в городе,

а объект в поселке рядом с городом.

За последний месяц 8 раз приезжала милиция с проверкой.

Тщательно проверяют у каждого документы, если не удается найти какие-либо нарушения - начинают следующий разговор:

-живете здесь же на объекте, а регистрация в городе, так не должно быть. Треплют им нервы по часу, потом уезжают.

Я владелец участка и объекта, мне это надоело, я уже 2 раза

ездил в местный отдел разбираться что это за проверки.

Мне полицейские с честными и искренними лицами говорят что каждый раз разные наряды едут мимо и случайно заезжают всех проверить. Может так и есть, а может это вымогательство. На вопрос где написано что они должны каждый день вечером уезжать к месту регистрации, и утром возвращаться, как будто у нас комендантский час - внятно ответить не могут.

Соответственно прошу дать развернутый ответ на вопрос:

- должны ли рабочие на самом деле

ночевать строго по месту регистрации?

- если да - какие санкции за нарушение?

- реально ли доказать это нарушение?

- как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?

Эксперт:


— должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
Дмитрий

Не обязательно прям каждую ночь там находится, но рпеимущественно да, обязаны.

Дело в том, что в настоящий момент введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан.

Поэтому лучше всего при опросе говорят, что да, каждый день ездят в город и проживают по месту регистрации. Либо пускай пропишутся недалеко от места, где фактически они проживают, чтобы меньше вопросов было.

Однако в любом случае такие частые проверки — это странно. Должны быть основания для проведения каждой проверки.

Статья 322.3 УК РФ Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
— реально ли доказать это нарушение?
Дмитрий

Доказать не так просто, но да, реально. рекомендую воспользоваться советами, которые указаны выше.

С Уважением,

Васильев Дмитрий.

Эксперт:
должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
Дмитрий

Да, они должны проживать по месту регистрации, либо иметь регистрацию временную в Вашем доме Но т.к. у Вас дом только строиться это не реально Им нужно говорить, что они проживают по месту регистрации

если да — какие санкции за нарушение?
Дмитрий
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15.1]
1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.реально ли доказать это нарушение?
Дмитрий

Если наряд прибудет в ночи, то конечно реально. Могут составить протокол

как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?
Дмитрий

Привозить и увозить их домой, если они там фактически проживают, а не просто имеют регистрацию

Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.

ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/news/513096/#ixzz3f6WOxkhm

Эксперт:


должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
Дмитрий

Нет. Ночевать они могут где угодно.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3) место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место жительства) — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

В Российской федерации нет законной нормы обязывающей их постоянно ночевать в том месте, которое указано в качестве места их жительства

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 11. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации
1. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
3. Иностранным гражданам — сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Вам нужно ссылаться на то, что они не проживают, так как:

— помещение не жилое (Вы его только строите)

— находятся там временно в связи с работой

Эксперт:

В соответствии Законом

О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 4. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
Статья 20. Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания
1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) не имеет места жительства;
б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
в)осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 385-ФЗ)

Это означает, что данные граждане могут находится вне места своего пребывания в случае, если они осуществляют свою трудовую деятельность вахтовым методом, что указывает на необходимость оформления соответствующих внутренних документов.

В случае, если сотрудники полиции продолжат свои действия, полагаю, что есть необходимость обратиться с соответствующим письменым заявлением к руководителю подразделения.

Эксперт:

Смотрим — ст. 11 ФЗ N 115-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

«Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации»

2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181954/?frame=13

КонсультантПлюс, 1992-2015

и решение суда по аналогичному делу

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2011 г. по делу N 7-156/11

14 марта 2011 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя гражданки КНР Ж. — адвоката М. на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения,

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года гражданка КНР Ж. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Представитель гражданки КНР Ж. — адвокат М. на указанное постановление подал жалобу, в которой просит об отмене постановления начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года.
Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения, жалоба представителя гражданки КНР Ж. — адвоката М. — без удовлетворения.
В жалобе представитель гражданки КНР Ж. — адвокат М. просит отменить постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей и решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, как незаконные и необоснованные, вынесенные с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение по делу.
Жалоба рассматривается в отсутствие гражданки КНР Ж., и ее представителя адвоката М., которые были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по его жалобе. Ходатайств в суд с просьбой об отложении дела не поступало.
При таких обстоятельствах, суд считает, что права на судебную защиту гражданки КНР Ж. не будут нарушены, поэтому считает возможным рассмотреть жалобу представителя гражданки КНР Ж. — адвоката М. без его участия Ж. и ее представителя адвоката М.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы представителя гражданки КНР Ж. — адвоката М., суд пересматривающий дело по жалобе приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела, что 29.10.2010 года гражданка КНР Ж. временно зарегистрирована по месту проживания по адресу: <...>, на срок до 30 октября 2012 года (л.д. 12).
22.12.2010 года на основании соответствующего распоряжения о проведении проверки, сотрудниками ОУФМС РФ по Нижегородской области в Кстовском районе, была проверена по месту регистрации гражданки КНР Ж., по адресу: <...>, однако на момент данной проверки было установлено, что гражданка КНР Ж. не проживает по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий Акт проверки.
Также материалами дела установлено, что принимающей стороной гражданки КНР Ж. является П. и за не исполнение обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. не уведомлении об убытии гражданки Китая Ж., П. 30.12.2010 года был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Из объяснений гражданки КНР Ж. имеющихся в материалах дела (л.д. 22), следует, что она проживает по адресу: <...>, а по причине болезни дочери, временно проживала по адресу: <...>.
15.01.2011 года на основании соответствующего распоряжения сотрудниками ОУФМС РФ по Нижегородской области в Кстовском районе, была проведена проверка гражданки КНР Ж., по адресу: <...>, где она и была обнаружена, о чем составлен соответствующий Акт проверки.
15.01.2011 года инспектором ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе составлен протокол N <...> об административном правонарушении, в отношении гражданки КНР Ж., за нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» — нарушение правил пребывания на территории РФ.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,… устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Ж., судья Кстовского городского суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства: распоряжение о проведении проверки (л.д. 28), Акт проверки (л.д. 29), распоряжение о проведении проверки (л.д. 30), протокол об административном правонарушении (л.д. 21 — 22), постановление (л.д. 23), объяснения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении — гражданки КНР Ж., письменные объяснения свидетелей и другие документы, находящиеся в материалах дела, оценил их в совокупности и пришел к выводу о наличии в действиях гражданки КНР Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вывод судьи Кстовского городского суда Нижегородской области о виновности гражданки КНР Ж. основан на всестороннем и тщательном изучении материалов дела, с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья Кстовского городского суда Нижегородской области пришел к правильным выводам о наличии в действиях гражданки КНР Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Так в ходе судебного заседания судьей Кстовского городского суда Нижегородской области с достоверностью установлено, что гражданка КНР Ж. состоит на регистрационном учете по адресу: <...>., однако по месту регистрации фактически не проживает.
Данное обстоятельство установлено на основании показаний жителей домов N <...> и N <...> Кстовского района Ю., Ю. и Б. — жителей соседних с домом N <...>, где состоит на регистрационном учете гражданка Китая Ж., в которых они указывают, что в доме N...., проживают П., его жена и сын, и кроме них никто в доме не проживает, иностранцев, граждан Китая они никогда не видели, общаясь с соседями также не слышали о гражданах Китая и о их проживании.
Кроме того, из объяснений И. допрошенного в судебном заседании Кстовского городского суда в качестве свидетеля по ходатайству представителя ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе, следует, что он присутствовал в качестве понятого при проверке 15.01.2011 года дома N <...> Кстовского района, в доме гражданки Китая на момент проверки не было, кроме того, какого-либо имущества, в том числе и детских вещей, необходимых для проживания, чтобы указывало на то, что там проживают указанные лица, обнаружено не было, П. такого имущества представлено не было.
Принимающей стороной гражданки КНР Ж. является П., в связи с чем, за не исполнение обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. не уведомлении об убытии гражданки Китая Ж., 30 декабря 2010 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Также судьей Кстовского городского суда, на основании представленного Акта проверки от 15.01.2011 года, было установлено, что гражданка КНР Ж. проживает по адресу: <...>.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.
Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.
Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ (ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Таким образом, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств дела, неправильной их оценки не может быть принят судом во внимание, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой КНР Ж. миграционного законодательства.
Кроме того, доводы, изложенные в жалобе, в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей Кстовского городского суда Нижегородской области при рассмотрении данного дела. Оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения — оставить без изменения, жалобу представителя гражданки КНР Ж. — адвоката М. — без удовлетворения.
Копию настоящего решения выслать в адрес гражданки КНР Ж., адвоката М., ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе в течение 3-х дней со дня вынесения решения.

Судья областного суда
В.В.САМАРЦЕВА

В Вашей ситуации, работники все таки должны возвращаться на ночлег по месту своей регистрации. Кроме этого, не уверен, что по месту регистрации находятся какие либо личные вещи данных работников, которые бы свидетельствовали о том, что работник (иностранец) действительно там проживает и, например, одну-две ночи не ночует.

Эксперт:

Уважаемый Дмитрий!

Согласно ст.20 ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(Утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9)

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
КонсультантПлюс, 1992-2015:

20.Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а
равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при
нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства,
обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев,
предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона (это форс-мажорные обстоятельства)
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно
проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в
территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7
рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
КонсультантПлюс, 1992-2015

32.Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в
Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок,
заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок,
установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
КонсультантПлюс, 1992-2015

Местом пребывания в данном случае является субъект РФ. Поселок, где идет строительство, относится к Самарской области?

На Ваши вопросы можно ответить следующим образом:

1. «На вопрос где написано что они должны каждый день вечером уезжать к
месту регистрации, и утром возвращаться, как будто у нас комендантский
час — внятно ответить не могут» — так как этого в указанных Правилах нет.

2.должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации? — нет, если местом пребывания остается тот же субъект РФ.

3.если да — какие санкции за нарушение? — соответственно, нет санкций.

4. реально ли доказать это нарушение? — если перемещение в пределах места пребывания (субъекта РФ), нарушением это не является.

5. как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)? — настаивать на предъявлении законных оснований.

С уважением, Марина.

Эксперт:
— должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации расценивается как нарушение требований ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона РФ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 г.

Если привлекают к ответственности, то применяют ст.18.8 КоАП РФ

Статья
18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания)
в Российской Федерации(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка
выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через
территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по
уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в
случаях, установленных федеральным законом, ) — если да — какие санкции за нарушение?влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти
тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской
Федерации или без такового.
— реально ли доказать это нарушение?

В принципе реально, для доказательной базу учитывают следующее:

— нахождение спальных мест, наличие кухонной утвари, свидетельские показания соседей.

— как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?

а) спрятать от глаз все вышеперечисленное

б) работникам в объяснениях говорить о том, что они не проживают на данной территории, а работают.

в) найти человека, который подтвердит по месту регистрации, о том, что работник живет там, а ни в каком другом месте.

С уважением,

Шелковая Наталья Николаевна

Эксперт:

Данные иностранные граждане хоть и должны по закону находится в том месте, где они зарегистрированы, но нет такой нормы, которая устанавливала бы какой-то либо порядок нахождения в местах пребывания.

Совсем недавно у моего клиента был точно такой же случай, как у Вас. И документы, на руках все разрешительные (патенты) есть. Также мучила полиция с подобными вопросами. Для начала на словах пришлось объяснить тот факт, что иностранные работники вовсе не рабы, и за их перемещением никто следить не обязан. Таким образом, помимо работы, они могут находится совершенно в разных местах, будучи зарегистрированными по месту пребывания в определенном месте.

Согласно статье 4 закона о правовом положении иностранных граждан в РФ

Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

А статья 27 Конституции РФ говорит о том, что:

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Получается, что иностранный гражданин может вовсе не ночевать дома сколько угодно. Тем более, что как-то проконтролировать их передвижения просто не под силу (да нет смысла).

Также, могу посоветовать в трудовом договоре с ними предусмотреть, например, условия ненормированного рабочего дня, чтобы отпали вопросы по поводу их нахождения на рабочем объекте в ночное время суток, т.е. чтобы договором это нахождение обуславливалось

Статья 101. Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Если они работают на Вас, как на физическое лицо на основании гражданско-правового договора, то также рекомендую туда включить подобные условия проведения работ (или в виде дополнительного соглашения к договору).

Эксперт:

Если у иностранных граждан нет разрешения на временное проживание, то он считается не временно проживающим, а временно пребывающим в РФ и регистрация таким гражданам не нужна.

Такие граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 7 ФЗ О миграционном учете

3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9

«О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

23. В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения:
а) о лице, подлежащем постановке на учет:
фамилия, имя, отчество;
гражданство (подданство);
дата и место рождения;
пол;
вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
цель въезда;
профессия;
дата въезда в Российскую Федерацию;
серия и номер миграционной карты;
заявленные сроки пребывания;
адрес места пребывания;
адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания);
б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны:
фамилия, имя, отчество;
вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
адрес места жительства.

То есть, в настоящее время в органы ФМС подается уведомление о том, что иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания с указанием адреса места жительства лица, которое является принимающей стороной.

При этом в законе не сказано, что иностранный гражданин обязан проживать по месту учета. Проживать он может в пределах населенного пункта.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://viza.guru/immigratsiya/emigratsiya
  • https://miemigration.ru/emigraciya-grazhdanstvo/chto-takoe.html
  • https://viplawyer.ru/migratsiya-emigratsiya-immigratsiya/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий