Список услуг, от чего можно отказаться в квартплате. Как сделать перерасчет и снизить окончательную сумму. Расшифровка квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг, что обозначают позиции в квитанциях и как это рассчитывается.

Законодательное регулирование

Жилищный кодекс РФ является основным нормативным актом, который регулирует все вопросы в сфере ЖКХ. В статье 155 ЖК РФ указано, что одним из оснований для оплаты услуг является платежный документ. Также вопросы, связанные с оформлением квитанций, регулируются Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Указанный нормативный акт определил не только периодичность направления пользователю платежного документа, но и перечень информации, которую последний должен в себе содержать.

Квитанция на оплату коммунальных услуг

Квитанция является документом, на основании которого вносится оплата за ЖКУ. Расчет сумм, подлежащих уплате, производится согласно установленной периодичности. В соответствии с требованиями законодательства информация о сумме должна быть представлена не позднее первого числа месяца, который следует за отчетным. То есть квитанция ЖКХ должна предоставляться не позже указанной даты. Если посмотреть, то бланк включает в себя все сведения и данные, касающиеся услуг, оказанных за отчетный период. Он должен содержать в себе исчерпывающую информацию.

Понятие единого платежного документа

Единый платежный документ представляет собой обобщенную информацию, которая позволяет плательщику произвести расчет за предоставленные услуги жилищно-коммунального характера.

Он включает в себя:

  1. Сведения о плательщике – ФИО либо название компании, адрес места расположения.
  2. Данные о получателе и банковские реквизиты для оплаты.
  3. Объем и стоимость услуг ЖКХ, предоставленных за отчетный период.

То есть единый платежный документ содержит в себе исчерпывающий объем информации о расходах, которые подлежат возмещению. Сюда включены платежи по коммуналке, а также обслуживанию здания.

Алгоритм оптимизации расходов

В первую очередь, стоит установить счетчики на горячую и холодную воду, так как стоимость этих приборов в среднем составляет от 4 000 до 6 000 рублей, причем затраты данные окупаются в предельно короткие сроки. В преимущественном большинстве случаев экономия в год составляет примерно от 30% до 50% в сравнении с платой, которая предусмотрена установленными законом нормативами.

Существуют также различные услуги в квитанции, которые многими могут посчитаться абсолютно бессмысленными. Наиболее показательным в данном случае является обслуживание радиоточки, так как в соответствии с действующим законодательством любое жилое или нежилое помещение должно в обязательном порядке подключаться к сети проводного вещания.

Чтобы избавиться от этой услуги, достаточно обратиться в ФГУП, причем сделать это можно даже дистанционно, подав обращение на электронный адрес указанной службы.

Ждать ответа, возможно, придется приблизительно месяц, причем отключить радиоточку физически не получится, вследствие чего предварительно согласовывается дата проведения данной операции в один из будних дней.

Еще одна распространенная услуга, которая достаточно часто не используется жителями многих домов, является коллективная антенна, которую приходится оплачивать на сумму от 80 до 120 рублей в месяц даже в том случае, если у человека в принципе нет телевизора. В такой ситуации нужно узнать наименование компании-поставщика (которое должно быть написано в квитанции), после чего обратиться с заявлением в управляющую организацию или ТСЖ, чтобы заказать перерасчет квартплаты.

Точно так же стоит отметить стационарные телефоны, которые на сегодняшний день уже не используются преимущественным большинством современных горожан, но могут быть подключены в доме, в связи с чем их приходится оплачивать в соответствии с установленными тарифами.

Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что, если человек отсутствует на территории своего дома на протяжении более пяти дней, ему предоставляется право отказаться от оплаты определенных коммунальных услуг, таких как эксплуатация установленного в доме лифта или же вывоз мусора. Помимо этого, не оплачиваются и различные коммунальные ресурсы, на которые не устанавливались счетчики.

Узнать квартплату по лицевому счету можно через онлайн сервис Сбербанка или в ЖЭКе.

Как узнать задолженность по квартплате по адресу — смотрите здесь.

Способы оплаты

Чтобы произвести расчет по ЖКХ, плательщик может использовать разнообразные методы:

  1. Оплата через банк. При получении квитанции плательщик должен будет лично явиться в указанную организацию, в порядке живой очереди представить платежный документ и внести денежные средства. Следует отметить, что такой вариант является не самым выгодным с финансовой точки зрения, поскольку многие банки взимают комиссию за оказание услуги.
  2. Оплата через почту. Такой вариант также предусматривает личную явку человека. Как и в случае с банком за оказание услуги будет взята комиссия. Её размер составит полтора процента от суммы платежа.
  3. Расчет через банкомат. Такой способ избавляет человека стоять в очереди, если только она не образовалась возле самого устройства. В данном случае можно не учитывать время работы филиалов и отделений, поскольку банкоматы располагаются и на улице. Но в таком случае человек обязан будет вводить все данные самостоятельно. Получить консультацию специалиста в такой ситуации невозможно. В меню устройства необходимо выбрать соответствующую функцию и внимательно заполнять открывшуюся форму. После этого с карты будут считаны средства, а плательщик получит квитанцию.
  4. Аналогичным образом осуществляется оплата через терминалы. Такой вариант допускает помощь со стороны специалиста, поскольку устройства располагаются, в том числе и в отделениях банка.
  5. Оплата онлайн, через интернет, никуда приходить не надо. В данном случае человеку потребуется зарегистрироваться на специализированном сайте, например, Госуслуги, и создать личный кабинет. После этого вводится логин и пароль для входа в свою учетную запись, и выбирается необходимая функция. Затем следует заполнение специальной формы и подтверждение платежа. В завершении человеку придет уведомление на электронную почту о выполнении операции.
  6. Автоматическая оплата. Для использования такого способа необходимо подключить услугу в банке, который обслуживает платежную карту, и установить дату списания денежных средств. Такой вариант позволяет человеку не совершать каких-либо действий. Комиссия за оказываемую услугу ниже чем, если оплачивать лично, через банкомат или терминал.
  7. Использование мобильных уведомлений. Для этого банк должен предоставлять услуг такого характера. При выполнении операции плательщик направляет мобильное уведомление, с указанием суммы платежа, которая будет списана со счета.

Любой из вариантов человек может выбирать по личному усмотрению, исходя из сложившейся ситуации и своих возможностей.

Тарифы и отражение в законе

В соответствии с действующим законодательством тарифом называется определенная единица изменения, которой регулируется стоимость предоставления различных коммунальных услуг. В их основу закладывается не только изначальная стоимость предоставляемого товара, но еще и различные затраты, которые должен будет понести поставщик для того, чтобы предоставить те или иные коммунальные услуги потенциальным потребителям.

В преимущественном большинстве случаев современные граждане считают предельно простым вариантом достижения экономии на оплате коммунальных услуг изменение стандартной тарифной сетки, которой рассчитывается итоговая стоимость потребленного продукта, но на самом деле поставщики представляют собой не единоличных распорядителей тарифов.

Любые корректировки, которые будут производиться в стоимости каждой отдельной единицы ресурса, осуществляются в соответствии с требованиями, прописанными в различных нормативных актах, принятых органами исполнительной власти.

Общая стоимость стандартной квитанции в основном включает в себя стоимость предоставленной услуги, умноженную на объем потребленных ресурсов за определенный промежуток времени, или же стоимость, установленную в соответствии с усредненными нормативами.

Все вопросы, связанные с проживанием граждан в многоквартирных зданиях, прописаны в действующем Жилищном кодексе. Также ими регулируется процедура оплаты и предоставления различных коммунальных услуг, а также требования к исполнению обязательств со стороны поставщиков услуг.

В частности, статья 153 Жилищного кодекса четко устанавливает обязанность владельцев или же уполномоченных нанимателей недвижимости оплачивать все необходимые услуги ЖКХ. Помимо этого, последние несколько лет собственники недвижимости должны нести ответственность за общедомовое имущество, а также поддерживать его в соответствующем состоянии.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Фото 1

Расшифровка квитанции

При оформлении квитанции по ЖКХ используется масса аббревиатур, это необходимо для того, чтобы сократить объем информации, в целях её включения в содержание документа. Однако большинство людей не знают расшифровку используемых аббревиатур. Такие ситуации создают массу вопросов у плательщиков, которые начинают проверять свои счета.

Аббревиатуры, используемые при оформлении платежного документа по услугам ЖКХ, можно расшифровывать следующим образом:

  1. СЭОН – система экстренного оповещения населения. В основном это касается природных катаклизмов.
  2. СОИ – содержание общедомового имущества. Сюда отнесены расходы по лестничным пролетам, чердакам, лифтам, подъездам, сушилкам.
  3. ПЗУ – переговорно-замочное устройство. Это касается платы за домофон.
  4. ОДН – общедомовые нужды. Это полный аналог СОИ. Каждая из этих аббревиатур может использоваться управляющей организацией.
  5. УУТЭ – узлы учета тепловой энергии. Здесь указывается объем тепла, поставленный в помещения. Размер платежа такого характера очень сильно зависит от времени года.
  6. ДСКПТ – дополнительные системы кабельного программного телевидения. Сюда входит оплата за услуги телесвязи и обслуживание общей антенны.
  7. ПОВК. Указанная аббревиатура касается предоставления тепла и отопления. Она может быть дополнена буквами ТВХ.
  8. АППЗ – автоматизированная противопожарная защита. Оборудование такого характера обеспечивает безопасность не только жилья, но и мест общего пользования – лестничных пролетов, подъездов, чердаков.
  9. АУР – административно-управленческая работа. Такой платеж обеспечивает функционирование УК.
  10. ОПУ – общий прибор учета. Такие расходы связаны с установкой оборудования. Это общего учетного оборудования, например, счетчиков воды в многоквартирных домах.
  11. ЭЛДТ. Эта аббревиатура касается расхода электроэнергии в дневное время.
  12. ТЭС. Здесь указывается расход воды, которая использовалась в качестве источника тепла.
  13. ВДГО – внутридомовое газовое оборудование. Сюда входит обследование, ремонт и обслуживание газовых плит, котлов и колонок.
  14. НПД – номер платежного документа.
  15. ГВС – горячее водоснабжение. Если дома установлена колонка для нагрева, то оплата не взимается.
  16. ХВС – холодное водоснабжение.

Это поможет вам лучше разбираться в том, что указано в квитанции.

Плата взимается также за отведение сточных вод. Счет в таком случае выставляет управляющая компания.

Какие квитанции должны приходить за квартиру

Следует отметить, что единой обязательной для всех формы квитанции за ЖКУ не предусмотрено. В разных регионах, городах, даже домах управление и поставка коммунальных ресурсов происходит по-разному. Поэтому и платежка может отличаться по своему виду, форме, цвету. Она может состоять из двух частей: извещение и квитанция, а может иметь вид единого документа.

Официально Приказом Минстроя № 924/пр. от г. утверждена лишь примерная форма квитанций по квартплате. Однако этот документ носит лишь рекомендательный характер, его применение не является обязательным.

В связи с изменениями в жилищном законодательстве, вступившими в силу с начала этого года, некоторые дополнения претерпел и этот примерный образец. Но, в общем, структура документа осталась прежней.

Далее разберемся, что входит в этот документ, каково основание платежа по квитанции.

Фактически в любую квитанцию должны быть включены следующие сведения:

  • о плательщике и получателе платы за ЖКУ (ФИО, наименование организации, ИНН, банковские реквизиты, номер лицевого счета);
  • информация о жилом помещении (площадь квартиры, дома в целом, адрес, количество проживающих);
  • расчет платежей по каждому виду предоставляемых услуг;
  • справочная информация.

Как и от чего в услугах по квартплате можно отказаться

В соответствии с действующим законодательством отказываться можно только от тех коммунальных услуг, по которым может устанавливаться факт их неиспользования, включая, к примеру, счетчиками. Таким образом, обеспечивается гарантия соблюдения прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, граждане могут не оплачивать горячее или холодное водоснабжение, электричество или газ, но делать это можно только в том случае, если на указанные виды услуг будут поставлены индивидуальные приборы учета, и при этом они не будут использоваться в принципе. В связи с этим, если установлен счетчик на воду, и при этом она не используется, отведение сточных вод также не будет оплачиваться.

Помимо всего прочего, можно будет установить счетчик тепловой энергии и впоследствии после полного отключения батарей уже не оплачивать отопление.

Срок хранения платежки

Законом не установлена обязанность для человека хранить квитанции об оплате услуг ЖКХ.

Однако Гражданским кодексом установлено такое понятие, как срок исковой давности, если он прошел, то суд отказывает во взыскании долга. В случае с возникновением спора по оплате услуг ЖКХ, документом, подтверждающим факт внесения оплаты, является квитанция. По это причине их рекомендуется сберегать как минимум на протяжении трех лет, с момента внесения денежных средств. Хотя лучше, если она будет храниться пять и более лет.

Следует отметить, что в случае, если квитанция об оплате пришла в негодность или утрачена, то её можно восстановить, для этого необходимо обратиться в организацию, которая принимала платеж. После этого инициатору будет выдана копия документа.

Запрет рекламы на платежках

Платежный документ, по сути своей, является источником информации о суммах расходов на услуги ЖКХ.

Размещение других сведений, например, коммерческих предложений, не допускается. В соответствии с требованиями подпункта 10.3 пункта 10 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 «О рекламе», нельзя размещать рекламные предложения на документах об оплате за коммунальные услуги и жилое помещение, в том числе и на оборотной стороне. Исключением в данном случае является социальная реклама и справочно-информационные сведения.

Фото 2

Возможные альтернативы

Для того, чтобы использовать все доступные возможности сокращения коммунальных платежей, изначально следует разобраться с тем, какие бывают варианты сокращения оплаты в квитанции.

Особенности перерасчета

Для получения перерасчета нужно будет отправиться в управляющую компанию, товарищество владельцев или же ЖКХ. Там нужно будет заполнить заявление на перерасчет коммунальных услуг, а также предоставить документы, которые подтвердят отсутствие по указанному адресу на протяжении определенного промежутка времени. Заполнить такое заявление нужно на протяжении одного месяца с момента возвращения домой.

Есть возможность подачи заявления на перерасчет еще до того, как отлучаться, но в такой ситуации нужно предварительно указывать точную дату отъезда и возвращения.

К документам, которые могут подтвердить отсутствие хозяина в квартире, можно причислить:

  • билеты;
  • путевки;
  • заграничный паспорт;
  • больничный;
  • справка, полученная в сельсовете;
  • командировочные листы;
  • справка, предоставленная охранной организацией.

После того, как все необходимые будут приняты, на протяжении одного месяца управляющая организация проведет перерасчет, а также вычтет из платежной квитанции соответствующую сумму. Претендовать на предоставление данной услуги может любой человек, который является владельцем или же основным нанимателем жилья.

На чем можно сэкономить

Если хочется просто экономить и таким образом сокращать сумму оплаты коммунальных услуг, то в таком случае можно воспользоваться следующими вариантами:

Помимо этого, можно воспользоваться также специализированным оборудованием, и в первую очередь, это касается счетчиков тепла и термостатов, позволяющих убавлять или прибавлять температуру до того момента, как не будет достигнуто комфортное состояние. Также теплопотери можно сократить за счет утепления дверей и стен или установки высококачественных стеклопакетов.

Кому положены субсидии

Получение субсидии представляет собой довольно кардинальную меру, позволяющую существенно сократить оплату коммунальных услуг. Сама по себе субсидия представляет собой государственную поддержку тех семей, которые тратят на оплату коммунальных услуг более 22% от общего дохода. Помимо этого, такая поддержка предоставляется инвалидам, чернобыльцам, а также лицам, принимающим участие в Великой Отечественной войне.

После того, как подается соответствующее заявление вместе со всеми необходимыми документами, получение государственной поддержки начинается уже со следующего платежного периода, причем в основном она отправляется на банковский счет заинтересованного лица.

Если же человек живет на территории какой-либо сельской местности, и до ближайшего банка ему нужно преодолевать достаточно большие расстояния, всегда можно воспользоваться услугами Почты России.

Что входит в квитанцию ЖКУ: расшифровка платежей

Несмотря на возможные различия во внешнем виде, в общем, любая платежка состоит из нескольких разделов:

  • сведения о плательщике и получателе;
  • реквизиты для перечисления платы;
  • расчет платы за содержание жилья;
  • расчет платы за коммунальные услуги;
  • взнос за капремонт;
  • сведения о перерасчетах;
  • справочная информация (уведомление).

В тексте любых квитанций содержится много различных сокращений и цифр. Они вполне понятны работникам сферы ЖКХ. Однако у собственников и нанимателей возникает вопрос, как читать квитанцию ЖКХ. Тем более, что в различных организациях могут применяться свои сокращения. Вместе с тем, существуют и определенная общепринятая аббревиатура для платы за содержание квартир и коммунальных платежей (ХВС, ГВС, ГВС ОДН, ХВС ОДН, ОДН, ВДГО и др.).

Что обозначают позиции в квитанциях и как это рассчитывается

Большинство данных в квитанции представлено в виде таблицы. В каждой ее строке указывается отдельный вид услуг, в том числе, их наименование, тариф, норматив, потребленный объем, сумма платежа. Далее рассмотрим, как расшифровывается каждый из них.

ОДН

В квитанциях часто встречается такая аббревиатура, как ОДН. Рассмотрим подробнее этот ОДН, что это в ЖКХ так обозначается. Расшифровывается это сокращение очень просто общедомовые нужды.

Проживая в многоквартирном доме, собственник жилья, пользуется не только своим помещением, но и общим для всего дома имуществом. Более того, он владеет долей в этом имуществе и обязан нести расходы на его содержание.

Рассмотрим, как это рассчитывается для каждого жильца. Все очень просто, сумма платежа рассчитывается исходя из площади занимаемого конкретным лицом помещения.

Что входит в ОДН согласно действующему законодательству? Фактически речь идет о расходах на содержание общего имущества дома. А оно включает в себя уборку подъездов, их освещение и отопление, обслуживание лифтов и другие мероприятия по поддержанию его нормального состояния.

Прочтите, если хотите узнать больше: как рассчитывается плата за отопление по счетчику или без него в многоквартирном доме.

В 2019-м году (правило введено в 2017-м) в квитанции включаются платежи за содержание на ОДН, в том числе:

  • горячая вода ОДН;
  • холодная вода ОДН;
  • водоотведение ОДН;
  • электроснабжение ОДН.

В ОДН по горячей воде входят расходы на мытье подъездов, промывку внутридомовых сетей, поливка насаждений у дома, потери воды внутри дома. Общедомовые нужды по горячей воде заключаются в использовании воды при опрессовке отопительных систем, ремонте батарей.

Также прочтите: что такое водоотведение в квитанции. 

АППЗ

Под непонятным сокращением АППЗ скрывается техническое обслуживание автоматизированной противопожарной защиты. Если в доме установлена такая система, и договором с УК определено ее обслуживание, то собственники должны нести такие расходы.

ПЗУ и ТО СОВ Д

ПЗУ обозначает переговорно-замочное устройство, установленное на двери в подъездах, иными словами домофон. Во многие квитанции включается плата за его техническое обслуживание. Сокращаться эта позиция может и так «ТО СОВ Д», что обозначает техническое обслуживание средств охраны входа (домофон). Такие вот не очевидные расшифровки.

АУР

АУР — это административно-управленческие расходы, затраченные управляющей домом организацией. Фактически их начисление предусматривается ст. 154 ЖК РФ.

ДСКПТ

Под ДСКПТ понимаются дополнительные системы кабельного программного телевидения. Фактически речь идет об антеннах, предоставляющих возможность смотреть большое количество каналов. Следовательно, оплачивать данную услугу всем не нужно.

ВДГО

ВДГО, расшифровка в ЖКХ данной аббревиатуры выглядит следующим образом: внутридомовое газовое оборудование. Следовательно, если в доме имеется газ, то нужно вносит плату за обслуживание этого оборудования.

Следует отметить, что к внутридомовому газовому оборудованию относится оборудование в самом доме и квартирах: стояки, запирающие устройства.

Уплата иных платежей и их расшифровка

Помимо содержания в квитанциях предусматривается уплата иных платежей: хвс гвс, водоотведение, сбор и утилизация быт. отходов, телеантенна. Рассмотрим, как разобраться в этих значениях. ХВС – это холодное водоснабжение. ГВС горячая вода.

Каждый потребитель должен был установить в своей квартире прибор учета воды, электричества. Оплата при этом начисляется и производится по их показаниям.

См. также: как сделать перерасчет за воду по счетчикам. 

Однако. если учет отсутствует в течение трех месяцев, то расчет будет производиться по установленным нормативам.

Выставление счета

Фото 4

Поставщик услуг жилищно-коммунального характера обязан предоставить пользователю счет к оплате. Самый распространенный способ для этого – почтовое отправление. Квитанция пересылается по адресу плательщика. При этом действующее законодательство не обязывает поставщика направлять платежный документ специальной корреспонденцией с уведомлением о вручении адресату.

Пересылка осуществляется обычной почтой. При этом сведения об оплате продублированы на специальном информационном ресурсе.

Хотя в некоторых случаях используется пересылка с уведомлением. Это актуально для ситуаций, когда плательщик не исполняет должным образом взятые на себя обязательства по оплате услуг ЖКХ и образовывается долг. В таких случаях правильным сделать это под подпись.

Содержание документа

Перечень сведений, которые должна содержать в себе квитанция по оплате услуг ЖКХ, определен Постановлением Правительства № 354.

В него включены:

  1. Адрес расположения помещения.
  2. Сведения о плательщике – фамилия, имя, отчество, либо название юридического лица.
  3. Данные об исполнителе – наименование, местонахождение, электронная почта, адрес сайта, банковские реквизиты для оплаты.
  4. Месяц, за который должна быть внесена оплата.
  5. Название каждого вида коммунальных услуг, меру, принятую за единицу расчета по каждому из них.
  6. Объем предоставленный потребителю за отчетный период. При этом информация указывается по каждому виду услуги – вода, газ, электричество, тепло.
  7. Сумма коэффициента повышения, при установлении такового.
  8. Объем услуг общего назначения, предоставленный за отчетный период, например, сбор, вывоз, обезвреживание и утилизация твердых и жидких бытовых отходов.
  9. Данные об изменении квартплаты. Здесь указывается как увеличение, так и уменьшение суммы, а также причины, послужившие этому, а именно: использование помещения временными жильцами, ненадлежащее качество оказываемых услуг, временное отсутствие пользователя, в квартире или доме, который не оборудован индивидуальными учетными приборами, штраф, пеня или неустойка, которые были начислены.
  10. Сумма образовавшейся задолженности, с указанием расчетных периодов.
  11. Информация о предоставленных жильцу льготах или субсидиях.
  12. Данные о предоставленной рассрочке или отнесении оплаты на более поздний срок.
  13. Штриховые коды, установленные государственными стандартами.

Следует отметить, что размер штрафных санкций, применяемых к недобросовестному плательщику, указывается в квитанции отдельной строкой.

Что предпринять, если квитанция не пришла

На практике довольно часто встречаются случаи, когда человек не получает квитанцию. В таких ситуациях всю необходимую информацию можно узнать самостоятельно. Для начала нужно установить номер своего лицевого счета. Его можно найти в прежних квитанциях, либо обратившись, например, на почту или в организацию ЖКХ. Достаточно лишь предъявить свой паспорт, назвать фамилию, имя, отчество и домашний адрес. Этих данных будет достаточно для получения номера лицевого счета. Указанная информация позволяет выяснить сведения об оплате услуг ЖКХ за очередной отчетный период.

Номер лицевого счета можно будет сообщить обслуживающему специалисту в банке или на почте либо ввести при проведении операции через терминал или интернет.

Вопросы и ответы

было собрание жильцов дома,на которое я не попала по семейным обстоятельствам.на собрании решили вставлять пластиковые окна в коридорах дома и сдать по 1250руб. в квартиру №27 совету дома.денги мы не сдали, в итоге нам включили эту сумму в платёж в принудительном порядке.ходила в жилсервис но там ответ не получила .сказали идите к совету дома,но совет дома даже не стал разговаривать,не списков ,не приказа ничего не показала ,сказала все платят и вы будете платить.что можно сделать и куда обратиться ,что бы были приняты меры.

Эксперт:

Потребуйте у управляющего протокол общего собрания, где было принято решение по окнам. Напишите заявление с просьбой уточнить за что была начислена эта сумма, путь ответят в письменной форме. 

Эксперт:

елена,

к сожалению если общее собрание собственников (а не подъезда) приняло решение, о том что бы поставить пластик, то к сожалению надо платить.

но для этого необходимо протокол общего собрания (всего дома), в котором отражено, что надо собрать деньги на текущий ремонт общего имущества мкд, т.е. установку пластика. должна быть утверждена смете на данный вид работ (ее стоимость) и самое главное, что оплата производиться не с квартиры, а с квадратных метров квартиры. т.к. ук является исполнителем услуг, то все данные должны быть у нее и она (а не совет дома) должна предоставить вышеуказанные документы в течение 3-5 дней (т.к. деньги платите ей, а не совету дома).

если документов нет, то смело обратитесь в прокуратуру и нарушение жилищных прав, и «отмывание» денег.

будут вопросы пишите,

удачи

Уважаемые юристы! Поясните, пож-та, появления новой строки в квитанции влхзможно и законно только на основании решения собственника помещений МКД или УК самостоятельно может ее внести?

Эксперт:

Лина!

Ответ на свой вопрос Вы можете найти в статье ниже. Если кратко, то любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 5

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРОКАХ В ПЛАТЕЖНОМ ДОКУМЕНТЕ

Появление новых строк в платежном документе (либо строк, не предусмотренных примерной формой) всегда вызывает недовольство потребителей, поскольку неизменно ассоциируется с незаконными требованиями управляющего МКД. Недовольный жилец, как правило, обращается в орган ГЖН, инспекторы проводят проверку и по ее итогам выносят предписание — устранить нарушения законодательства (обычно — прекратить начисления по такой дополнительной строке и провести перерасчет за прошлые периоды). В каком случае управляющему есть смысл обжаловать предписание? Как оформить правоотношения с собственниками помещений, чтобы введение дополнительных строк было законным?
Жилищным кодексом установлена обязанность нанимателей и собственников помещений в МКД по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги (ст. 153). При этом размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖК, ЖСК, определяется на общем собрании собственников помещений в доме с учетом предложений УК и устанавливается на срок не менее одного года (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных в установленный срок. Требования к платежному документу, сформулированные в Правилах предоставления коммунальных услуг, гарантируют права потребителей при внесении денежных средств в счет платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К примеру, задолженность за прошедшие месяцы можно указывать только в качестве справочной информации, требовать внесения полной суммы (не только платы за истекший расчетный месяц, но и долга) незаконно. Платежный документ должен предоставлять исчерпывающую информацию о плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за расчетный период — месяц.
Увеличение УК платы в одностороннем порядке без решения общего собрания не допускается. Этот принцип страхует потребителей от платежей, взимаемых без их ведома и согласия.

Навязываемые услуги сторонних организаций

Суды признают незаконным включение в платежный документ строки «Добровольное страхование» без согласия собственников помещений в МКД. Причем нарушителями являются как УК, так и страховщик.
Дело в том, что дополнительная строка в квитанции появляется на основании агентского договора, заключенного между страховщиком и УК (УК оказывает услуги по привлечению физических лиц для заключения со страховщиком договора добровольного страхования имущества и гражданской ответственности физических лиц).
Предоставляя в счете-квитанции информацию об оплате жилищно-коммунальных услуг по строке «Добровольное страхование» (услуги определенного страховщика), УК нарушает принцип свободы договора, связанный с самостоятельным выбором потребителем страховой компании, что является навязыванием услуги. Налицо нарушение прав потребителей. Предписание государственного органа об устранении нарушения прав потребителей в части навязывания страховых услуг законно (Постановление АС ПО от 02.06.2016 по делу N А49-8950/2015).
В свою очередь, после получения такой квитанции у потребителей складывалось мнение, что данный конкретный страховщик имеет особый, отличный от других страховых компаний статус на рынке добровольного страхования квартир. Иные страховщики не могли воспользоваться данной услугой УК, поскольку в платежном документе нельзя разместить несколько аналогичных строк. Следовательно, действия страховщика квалифицируются как недобросовестная конкуренция (Постановление АС ПО от 08.09.2015 по делу N А72-18419/2014). Кроме того, потребители вводятся в заблуждение относительно обязательности оплаты услуги добровольного страхования наряду с жилищно-коммунальными услугами (Постановление АС УО от 21.03.2016 по делу N А34-2556/2015).
Включение в единый платежный документ платы за услуги, не являющиеся жилищно-коммунальными и оказываемые третьими лицами, Минстрой России в Письме от 13.07.2016 N 21928-АЧ/04 допускает только в случае наличия договора, заключенного ранее (до выставления платежного документа) между собственниками помещений и исполнителем (на примере услуг связи для целей телевещания (кабельного аналогового, цифрового телевидения)).

Непредвиденные неотложные работы по содержанию и ремонту
общего имущества

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10, в отсутствие решения общего собрания УК не вправе требовать от собственников помещений в МКД оплаты выполненных ею работ по содержанию и ремонту общего имущества, которые могли быть, но не были учтены при разработке перечня работ по договору и установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Работы по предписаниям
К примеру, стоимость работ, выполненных по предписаниям инспекторов, нельзя предъявлять к оплате, если собрание собственников не одобряло выполнение ремонта и увеличение платежей (см., например, Постановление АС ДВО от 26.12.2016 N Ф03-6273/2016). Некоторые эксперты, защищающие в данном вопросе интересы УК, обосновывают право взыскивать непредвиденные расходы ссылкой на п. 20 Правил содержания общего имущества. В этом пункте сказано: если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, что подтверждено предписанием уполномоченного органа власти, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. Однако надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления МКД с УК (пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества).
Еще один пример — Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2017 по делу N А49-6073/2016, в котором суд признал законным предписание, выданное УК органом ГЖН, с требованием провести перерасчет платы за жилищную услугу, исключив из квитанции строку «Ремонт общего имущества». Данное начисление представляло собой стоимость ремонтных работ, выполненных на основании еще одного предписания (о восстановлении освещения в подъездах дома, ремонте подъездов, восстановлении почтовых шкафов). Суд отверг доводы УК о том, что она не могла предвидеть названные в предписании работы при обычной степени заботливости и осмотрительности, поэтому перерасчет произвести придется. Больше примеров относительно расчетов за неотложные работы представлено в N 9, 2016 (с. 55).

Сверхнормативные затраты по согласованным работам

Еще одна категория дополнительных расходов, которые не могут быть в одностороннем порядке предъявлены к оплате собственникам помещений, связана с ростом затрат на выполнение обязательных мероприятий по содержанию общего имущества. Так, УК выставила в платежном документе строку «Единовременное начисление», под которой имела в виду плату за вывоз снега в размере, превышающем запланированную величину по причине сверхнормативного количества осадков в зимний период. Это незаконно, поскольку при подготовке предложений по перечню работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД УК должна прогнозировать в том числе стоимость работ и услуг по вывозу снега с учетом климатических особенностей, предусмотрев запас на случай аномально снежной зимы (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу N А47-9867/2016).
К сведению. При таком планировании «с запасом» неизбежно возникает вопрос: нужно ли проводить перерасчет по итогам года, если объем фактически оказанных услуг (отражается в актах) окажется меньше запланированного? Если конкретнее, количество куб. м вывезенного снега не превысило объем, учтенный при установлении размера платы. С одной стороны, безусловно, потребители не должны оплачивать услуги, которые не были фактически оказаны. С другой стороны, определение должного размера платы за согласуемые с собственниками помещений перечень и объем работ является предпринимательским риском УК. Формально основанием для перерасчета признается оказание услуг ненадлежащего качества или с недопустимыми перерывами. Подробнее о проблеме неосновательного обогащения УК при исполнении договора управления читайте в статье Е.В. Емельяновой «Об отчете по договору управления, экономии подрядчика и неосновательном обогащении» (N 2, 2017).
Таким образом, чтобы фактически выполненные неотложные работы по содержанию и ремонту общего имущества могли быть предъявлены к оплате собственникам помещений, необходимо решение их общего собрания.

Обслуживание лифтов, вывоз ТБО

Чаще всего эти два элемента содержания общего имущества стоят особняком, поскольку обычно переданы подрядной организации (причем нередко монополисту) и размер платы за такие услуги зависит от цены услуги сторонней организации, на которую УК не всегда может повлиять. Бытует такое мнение: решением общего собрания собственников помещений надлежит определить размер платы за содержание общего имущества, за исключением платы за обслуживание лифтов и вывоз ТБО, а эти два платежа УК перевыставляет собственникам помещений ровно в том размере, в котором они предъявляются специализированными организациями.
Однако данный подход не соответствует закону. Обслуживание лифтов, вывоз ТБО <1>, а также аварийно-диспетчерское обслуживание и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования являются обязательными составляющими содержания общего имущества. Если решением общего собрания установлена плата за содержание жилого помещения, выставление дополнительно платы за такие услуги незаконно, несмотря на то что УК фактически оказывает их (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по делу N А26-6742/2016). В деле N А49-6444/2015 УК приводила довод, что общим собранием была утверждена редакция договора управления, в соответствии с которой плата за содержание жилого помещения была установлена как сумма двух величин:
— фиксированной платы за содержание общего имущества, определенной решением общего собрания;
— варьирующейся платы за техобслуживание лифтов и вывоз отходов в соответствии с документами, выставленными в адрес УК непосредственными исполнителями согласно заключенным договорам.
<1> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232 в отношении вывоза ТБО данное утверждение справедливо до дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в силу соглашения, заключенного органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО.

Однако данный довод не был подкреплен доказательствами: из решения общего собрания не следовало исключение из платы за содержание общего имущества каких-либо составляющих, договором управления плата за спорные услуги также не была утверждена отдельно. Поэтому начисление платы за вывоз отходов и обслуживание лифта сверх утвержденного решением собрания размера платы является незаконным (Постановление АС ПО от 08.02.2016 N Ф06-5488/2016).
Точно такое же заключение справедливо в ситуации, когда размер платы за содержание жилого помещения установлен по итогам открытого конкурса по отбору УК. Общество, выставлявшее дополнительно к размеру платы за содержание жилого помещения плату за вывоз ТБО в размере, установленном приказом руководителя общества, не смогло доказать, что размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с конкурсной документацией не включал в себя плату за вывоз ТБО. Поэтому суд, руководствуясь общими правилами о том, что вывоз ТБО — это элемент содержания общего имущества, пришел к выводу, что данная услуга должна быть оказана за счет общего размера платы, зафиксированного по результатам конкурсных процедур. Выполнение работ по вывозу, сбору и размещению мусора не освобождает управляющую организацию от предусмотренной законом обязанности поставить на обсуждение общего собрания собственников вопрос о необходимости внесения и размере платы за вывоз ТБО (Постановление АС МО от 29.03.2017 по делу N А41-47548/2016).
Действующее законодательство предусматривает установление размера платы за содержание жилого помещения (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). При этом структура данной платы определена в ст. 154 ЖК РФ, ее элементами являются:
— плата за услуги, работы по управлению МКД;
— плата за содержание и текущий ремонт общего имущества;
— плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.
Указание в платежном документе отдельными строками платы за каждый коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества, основано на прямом требовании законодательства. Одновременно в плате за содержание жилого помещения (согласно решению общего собрания и условиям договора управления) могут быть выделены плата за управление домом и плата за текущий ремонт. Обособление этих сумм в платежном документе необязательно, хотя и рекомендовано Минстроем России (см. Приказ от 29.12.2014 N 924/пр).
А вот установление платы за содержание жилого помещения и наряду с ней равнозначного платежа за одну из составляющих содержания общего имущества не соответствует закону. Свидетельство тому — Решение Челябинского областного суда от 22.09.2016 по делу N 3а-253/2016 (оставлено без изменения Апелляционным определением ВС РФ от 29.03.2017 N 48-АПГ17-4). Суд признал недействующим пункт приложения к решению Челябинской городской думы о плате за жилое помещение, поскольку из буквального толкования оспариваемой нормы следовало, что муниципальный законодатель, определяя плату за содержание придомовой территории, в том числе за содержание контейнерных площадок, указал ее в качестве самостоятельной позиции, а не в составе платы за содержание и ремонт.
Таким образом, наиболее безопасным вариантом представляется установление единого размера платы за содержание жилого помещения, внутри которого могут быть выделены отдельные составляющие. Требования к перечню строк платежного документа предусмотрены нормативными актами и не предполагают указания отдельно тех или иных составляющих содержания общего имущества, помимо прямо названных в ЖК РФ.

Дополнительные услуги: охрана

Дополнительные услуги (сверх минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества) могут быть включены в договор управления по решению общего собрания собственников помещений в МКД. Именно на этом основании было признано законным выставление к оплате услуги по охране двора в Постановлении АС ПО от 30.03.2016 N Ф06-7107/2016 по делу N А65-18528/2015 и Апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан от 23.01.2014 N 33-727/2014. Обратим внимание, что решение общего собрания собственников помещений о введении новой услуги по охране и взимании платы за нее (как составляющей платы за содержание жилого помещения) было проверено на предмет законности судом общей юрисдикции.
В свою очередь, в свежем судебном акте, казалось бы, небольшая оплошность УК сыграла роковую роль. Так, решением общего собрания собственников помещений УК было поручено заключить договор с охранным предприятием на определенных условиях (обход территории не менее двух-трех раз за вечер, выезд по звонку, стоимость услуг — 25 руб. с квартиры, включая собственников нежилых помещений). Однако требование о предварительном утверждении договора советом МКД (до его заключения), зафиксированное в решении общего собрания, не было выполнено. Именно это обстоятельство стало основанием для выдачи законного предписания о прекращении начисления сумм за охрану и проведении перерасчета (Постановление АС ЗСО от 14.04.2017 по делу N А67-1971/2016). Кстати, проверка была инициирована обращением недовольного потребителя.

Вознаграждение председателю совета МКД

Выше речь шла об обязательных и дополнительных услугах по содержанию общего имущества. Вознаграждение председателю совета МКД не рассматривается как часть платы за жилое помещение, поступающей УК, это самостоятельный платеж от собственников помещений в адрес физического лица, выполняющего определенные действия в их интересах. Порядок выплаты такого вознаграждения должен быть предусмотрен решением общего собрания (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).
Прежде всего следует предостеречь УК от включения вознаграждения председателю совета МКД в состав платы за содержание жилого помещения.
Так, не соответствует закону следующая формулировка решения общего собрания собственников помещений в договоре управления: «Установить размер платы за содержание жилого помещения, равный 35 руб., в том числе вознаграждение председателю совета МКД — 2 руб.». Если в этой ситуации УК будет выставлять в платежном документе плату за содержание жилого помещения общей строкой, не выделяя вознаграждение председателю совета МКД, это будет нарушением (см. Постановление АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015). Действительно, услуги председателя совета МКД не имеют отношения к услугам УК. Роль УК состоит только в сборе денежных средств и выплате их председателю.
Если решением общего собрания установлены отдельно плата за содержание общего имущества и вознаграждение председателю совета МКД, УК не вправе суммировать эти две величины и предъявлять их к уплате единой суммой (см. Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.03.2017 по делу N А74-357/2017).
Основной вопрос, возникающий на практике: можно ли вписывать вознаграждение председателю совета МКД отдельной строкой в общий платежный документ?
Так, в Постановлении АС ДВО от 21.12.2016 по делу N А51-10495/2016 было признано законным предписание органа ГЖН о проведении перерасчета платы для собственников помещений ввиду неправомерности включения в платежный документ строки «Вознаграждение председателю совета МКД». Из материалов дела следовало, что общим собранием собственников помещений было принято решение о выплате такого вознаграждения, УК было поручено ввести целевой платеж отдельной строкой в платежный документ. При этом в договор управления не были внесены никакие изменения, в нем продолжала фигурировать плата за содержание жилого помещения. Инспекторы посчитали, что незаключение особого договора между УК и собственниками помещений на основании данного решения общего собрания, по сути, является препятствием для включения новой строки в платежный документ. Вывод суда таков: дополнительные платные услуги, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, должны быть основаны на отдельном договоре между собственником и исполнителем и оплачиваться отдельным документом. Кстати, такая же фраза есть в Постановлении АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015.
Опираясь на это утверждение, многие эксперты считают опасным выставление вознаграждения председателю совета МКД в общем платежном документе. Безусловно, отдельная квитанция в данном случае убережет УК от возможных претензий проверяющих и недовольных потребителей. Однако следует понимать, что выставление отдельной квитанции:
— приводит к дополнительным расходам, покрываемым за счет собственников помещений (включить новую строку в общий платежный документ очевидным образом дешевле, чем напечатать целый новый документ);
— способствует снижению платежной дисциплины, поскольку люди часто считают необязательным оплачивать дополнительный счет, кроме традиционного основного.
Все эти проблемы знакомы нам на примере сбора взносов на капитальный ремонт. Сравните: взнос на капитальный ремонт не входит в состав платы за содержание жилого помещения. В соответствии с ч. 3.1 ст. 175, ч. 2 ст. 171 ЖК РФ решение общего собрания о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, оказывающего услуги по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежек. Нет запрета на включение в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, о чем свидетельствует также примерная форма такого документа (см. Приказ Минстроя России N 924/пр).
Отличие от платежа на выплату вознаграждения председателю совета МКД только в том, что он устанавливается решением общего собрания, а взнос на капитальный ремонт — законом. Однако, полагаем, неправомерно вовсе запрещать вводить дополнительные строки в платежный документ, естественно, при условии соблюдения всех формальностей.
Кроме того, даже в п. 3 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа, утвержденных Приказом Минстроя России N 924/пр, отмечено: платежный документ может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы в соответствии с договором, заключенным между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, и (или) договором управления многоквартирным домом. Поэтому при наличии решения общего собрания (неоспоренного и не признанного незаконным) и договора между потребителями и УК указание строки «Вознаграждение председателю совета МКД» не должно считаться нарушением.
Кстати, в судебной практике можно встретить и такое мнение. Отсутствие в договоре, заключенном между управляющей компанией и собственником помещения, условия о внесении иных платежей, назначаемых на основании решения общего собрания собственников, не является основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств по уплате таковых, поскольку данные обязательства собственника основаны на законе и не могут быть изменены по соглашению сторон в силу специфики правоотношений (Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.02.2017 по делу N А33-28714/2016).

* * *
Строгость в отношении состава строк платежного документа обусловлена необходимостью защиты прав собственников помещений в МКД. Любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).
Д.В. Дурново
Главный редактор
ИД «Аюдар Инфо»
Подписано в печать
10.05.2017

Источники

Использованные источники информации.

  • https://pravo.estate/kvartira/zhkh/rasshifrovka-kvitancii/
  • https://1kvartirka.ru/ot-chego-v-kvartplate-mozhno-otkazatsja/
  • https://zakondoma.ru/zhkh-oplata/rasshifrovka-kommunalnyh-platezhej-zhkh-chto-vhodit-v-kvitantsiyu-po-kvartplate.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий