Что именно означает ЗПУ в квартплате. Как происходит оплата домофона с помощью квитанции. Что входит в квартплату, какие услуги и как расшифровываются, на основании чего формируется сумма квартплаты в квитанции. ЖКХ и ЖКУ - что это и в чем разница. Кто формирует квитанции на оплату ЖКХ, как она выглядит.

Учёт платы за ЗПУ в квартплате

В соответствии с функциональными характеристиками домофоны могут считаться общим имуществом собственников жилых помещений, поскольку такие устройства нужны для обслуживания нескольких помещений. Это в полной мере регулируется статьей 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Обслуживание всех технических приспособлений входит в обязанности управляющей компании на основании договора управления. Стоимость услуги определяется в рамках утверждения уровня выплат за эксплуатацию общедомового имущества на общем собрании собственников имущественных объектов.

Важно помнить о том, что, если на проведенном собрании собственники не пришли к консенсусу по соответствующему вопросу, то установка оборудования будет считаться незаконной.

В результате, если наличие домофона изначально не предусматривается конструктивными особенностями дома, но эксплуатационная организация самовольно производит установку на основании соглашений с отдельными собственниками, то жилищная компания не может на законных оснований взимать плату за обслуживание даже отдельной строкой в платежной документации.

Расшифровка сокращений в квитанции

Квитанция за коммунальные услуги включает в себя массу аббревиатур, которые нужно расшифровать и разобраться в них. Каждая аббревиатура обозначается набором букв и имеет свое наименование. Разберемся с некоторыми из них.

СЭОН

Это довольно таки специфическая графа в коммунальных платежах. СЭОН расшифровывается как единая система информирования населения. Как правило, сюда входит пересыл сообщений гражданам о надвигающихся природных катаклизмах и др.

СОИ

Эта одна из самых распространенных граф в платежке. Расшифровывается словосочетанием «содержание общедомового имущества». Она обязывает граждан оплатить обязательные траты на нужды общего имущества в доме. В СОИ входит:

  • содержание лестниц;
  • подъездов;
  • лифтов;
  • чердака и др.

Размер платы за СОИ определяется договором между жильцами и управляющей компанией.

ПЗУ

Эта платежка применяется только в тех домах, где установлен домофон. Аббревиатура так и расшифровывается: «переговорно-замочное устройство«. В некоторых случаях, плата за ПЗУ оформляется отдельной квитанцией.

Граждане обязаны платить за его обслуживание и поддержание нормального технического состояния.

ОДН

Общедомовые нужды – это аналог СОИ. Это также траты на содержание общего имущества. Никаких различий в данных аббревиатурах нет, все зависит от того, каким набором букв управляющая организация обозначит в платежке данные расходы.

УУТЭ

УУТЭ в квитанции отвечает за предоставление в квартиры тепловой энергии. Там отражено, какое количество ресурсов было поставлено и по каким тарифам рассчитывается плата. Включение УУТЭ происходит в зависимости от сезона.
Расшифровка аббревиатуры: узлы учета тепловой энергии.

ДСКПТ

Расшифровывается как «дополнительные системы кабельного программного телевидения«. Данная графа есть в платежках не во всех регионах. Она составляет плату за предоставление услуг телесвязи, обслуживание общедомовой антенны и др.

ДСКПТ может быть обжалована гражданином в той ситуации, когда он пользуется кабельным ТВ и антенной.

ПОВК

Для того чтобы понять, что значит ПОВК, нужно обратиться к нормам жилищного законодательства. Это дополнительная плата за предоставление тепла в квартиру. К данной аббревиатуре приписывается еще пара букв, например, ТХВ.

АППЗ

АППЗ предполагает оплату гражданами разработку и содержание систем, оберегающих дом от внезапного возгорания. Такие системы защищают не непосредственно квартиру, а подъезды, лестницы, чердаки и др.

АУР

АУР это также специфическая строка расходов в платежках. Сюда входит совокупность платежей, направленных на обеспечение работы административно-управленческого аппарата, например, управляющей компании.

ОПУ

ОПУ включает в себя объем и виды затрат по сбору, ремонту и установку различных приборов учета, например водных или газовых счетчиков.

ЭЛДТ

Это «дневной расход по электросчетчику». Как правило, такой расход указывается не во всех регионах. Отдельной строкой может быть указан и ночной расход ЭЛДТ.

ТЭС

ТЭС включает в себя оплату за воду — «теплоноситель».

ВДГО

Расшифровка этого понятия включает в себя обеспечение и обслуживание газового оборудования. В ВДГО входят и плиты, и газовые котлы, и колонки. Граждане обязаны платить за обследование, ремонт и обслуживание этих приборов.

Номер ПД

Это номер платежного документа! Используется управляющими ЖКХ компаниями, а также он удобен налоговой инспекции и другим организациям.

Водоотведение в квитанции ЖКХ

Граждане обязаны платить так же и за отведение сточных вод. Плата за это берется каждый месяц. Выписывает такую квитанцию управляющая компания, выставляет счет за отведение также она.

Водоснабжение

Отдельной графой указывается ГВС и ХВС. Это, по сути, поставка в квартиру горячей и холодной воды. Производится это по общим трубам.

ГВС

ГВС обозначает предоставление горячего водоснабжения. Заполнение графы должно происходить в соответствие с требованиями законодательства. За потребление горячей воды в той ситуации, когда дома стоит колонка, плата не взимается.

ХВС

Это подача в квартиру холодной воды. Взимание платы происходит по общим приборам учета (общедомовым) или по индивидуальным, стоящим в квартире. Расчет формируется за определенный период.

Отопление

Аббревиатуры для отопления уже рассматривались выше. Нужно отметить, что предоставление данной услуги носит сезонный характер и, например, летом, плата за тепло не взимается.

Получите бесплатную консультациюпрямо сейчас

Фото 2
Получите бесплатную консультацию
прямо сейчас Горячая телефонная линия

В Москве:

В Санкт-Петербурге:

В платежную документацию жителей Российской Федерации может включаться стоимость запирающего оборудования. Это актуально только для тех случаев, когда обслуживающая компания заключает с гражданином специальный письменный договор, составляемый на основании статьи 307 действующего Гражданского Кодекса РФ.

Статья 307. Понятие обязательства

Запорно-переговорные устройства не входят в список отдельно оплачиваемых коммунальных услуг в силу того, в силу того, что оплата по ЖКХ включает в себя только поставку холодной или горячей воды, электроснабжение и газоснабжение, а также отопление.

Для понимания того, что это — ЗПУ в квартплате — необходимо ознакомиться с особенностями терминологии, с отсылками к действующему федеральному законодательству с нюансами учета, с возможностями минимизации трат, а также с наиболее часто задаваемыми вопросами представителями населения.

Расшифровка понятия

Рассматриваемое устройство представляет собой механическое приспособление (домофон), которое ликвидирует возможность несанкционированного доступа третьих лиц в помещение. Оно может помочь в визуализации факта незаконного вскрытия подобного устройства.

Такое оборудование в подавляющем большинстве случаев оснащено несколькими составляющими элементами:

  • контрольной пломбой;
  • специальным силовым тросом, выступающим в качестве стопорящего компонента;
  • переговорным устройством.

ЗПУ в квартплате является дополнительной услугой. Именно поэтому принудительное включение платы за нее без составления предварительного договора нарушает нормы действующего законодательства. Это касается все жилищных и управляющих организаций в силу того, что форма финансового извещения одинакова для всех поставщиков и потребителей услуг коммунального характера.

Отсылки к закону

Узнать о том, сколько стоит услуга по обслуживанию ЗПУ, можно в отдельной строке платежной квитанции в следующих случаях:

  • если общим собранием владельцев недвижимого имущества было принято решение об установлении платы за содержание общего имущества;
  • если была достигнута договоренность о соразмерном уменьшении оплаты за содержание и ремонт недвижимого имущества;
  • если собственники заключили письменное соглашение с уполномоченными представителями жилищной организации;
  • если порядок оказания подобной услуги был прописан в протоколе общего собрания жильцов многоквартирного дома.

Стоит отметить, что размер оплаты за использование запирающих устройств устанавливается на государственном уровне постановлениями Правительства РФ и на региональном уровне органами местного самоуправления.

Последние новости гласят, что актуальная ценовая политика по техническому обслуживанию проводится для определения размера льгот на оплату жилых квартир и поставку коммунальных ресурсов, но не для необходимости остановки подобного оборудования в каждом доме.

Обязательный характер выплат за обслуживание рассматриваемых приспособлений не предусматривается. Соответствующая дополнительная услуга в каждом конкретном случае указывается в предоставляемом ежемесячно платежном документе только отдельной строкой. Включение выплат в общую статью коммунальных расходов считается незаконным актом.

Долг по квартплате

может грозить начислением пени.

Инструкция, как оплачивать квартплату через Сбербанк онлайн, приведена в этой публикации.

Что входит в квитанцию ЖКУ: расшифровка платежей

Несмотря на возможные различия во внешнем виде, в общем, любая платежка состоит из нескольких разделов:

  • сведения о плательщике и получателе;
  • реквизиты для перечисления платы;
  • расчет платы за содержание жилья;
  • расчет платы за коммунальные услуги;
  • взнос за капремонт;
  • сведения о перерасчетах;
  • справочная информация (уведомление).

В тексте любых квитанций содержится много различных сокращений и цифр. Они вполне понятны работникам сферы ЖКХ. Однако у собственников и нанимателей возникает вопрос, как читать квитанцию ЖКХ. Тем более, что в различных организациях могут применяться свои сокращения. Вместе с тем, существуют и определенная общепринятая аббревиатура для платы за содержание квартир и коммунальных платежей (ХВС, ГВС, ГВС ОДН, ХВС ОДН, ОДН, ВДГО и др.).

Большинство данных в квитанции представлено в виде таблицы. В каждой ее строке указывается отдельный вид услуг, в том числе, их наименование, тариф, норматив, потребленный объем, сумма платежа. Далее рассмотрим, как расшифровывается каждый из них.

ОДН

В квитанциях часто встречается такая аббревиатура, как ОДН. Рассмотрим подробнее этот ОДН, что это в ЖКХ так обозначается. Расшифровывается это сокращение очень просто общедомовые нужды.

Проживая в многоквартирном доме, собственник жилья, пользуется не только своим помещением, но и общим для всего дома имуществом. Более того, он владеет долей в этом имуществе и обязан нести расходы на его содержание.

Рассмотрим, как это рассчитывается для каждого жильца. Все очень просто, сумма платежа рассчитывается исходя из площади занимаемого конкретным лицом помещения.

Что входит в ОДН согласно действующему законодательству? Фактически речь идет о расходах на содержание общего имущества дома. А оно включает в себя уборку подъездов, их освещение и отопление, обслуживание лифтов и другие мероприятия по поддержанию его нормального состояния.

Прочтите, если хотите узнать больше: как рассчитывается плата за отопление по счетчику или без него в многоквартирном доме.

В 2019-м году (правило введено в 2017-м) в квитанции включаются платежи за содержание на ОДН, в том числе:

  • горячая вода ОДН;
  • холодная вода ОДН;
  • водоотведение ОДН;
  • электроснабжение ОДН.

В ОДН по горячей воде входят расходы на мытье подъездов, промывку внутридомовых сетей, поливка насаждений у дома, потери воды внутри дома. Общедомовые нужды по горячей воде заключаются в использовании воды при опрессовке отопительных систем, ремонте батарей.

Также прочтите: что такое водоотведение в квитанции. 

АППЗ

Под непонятным сокращением АППЗ скрывается техническое обслуживание автоматизированной противопожарной защиты. Если в доме установлена такая система, и договором с УК определено ее обслуживание, то собственники должны нести такие расходы.

ПЗУ и ТО СОВ Д

ПЗУ обозначает переговорно-замочное устройство, установленное на двери в подъездах, иными словами домофон. Во многие квитанции включается плата за его техническое обслуживание. Сокращаться эта позиция может и так «ТО СОВ Д», что обозначает техническое обслуживание средств охраны входа (домофон). Такие вот не очевидные расшифровки.

АУР

АУР — это административно-управленческие расходы, затраченные управляющей домом организацией. Фактически их начисление предусматривается ст. 154 ЖК РФ.

ДСКПТ

Под ДСКПТ понимаются дополнительные системы кабельного программного телевидения. Фактически речь идет об антеннах, предоставляющих возможность смотреть большое количество каналов. Следовательно, оплачивать данную услугу всем не нужно.

ВДГО

ВДГО, расшифровка в ЖКХ данной аббревиатуры выглядит следующим образом: внутридомовое газовое оборудование. Следовательно, если в доме имеется газ, то нужно вносит плату за обслуживание этого оборудования.

Следует отметить, что к внутридомовому газовому оборудованию относится оборудование в самом доме и квартирах: стояки, запирающие устройства.

Уплата иных платежей и их расшифровка

Помимо содержания в квитанциях предусматривается уплата иных платежей: хвс гвс, водоотведение, сбор и утилизация быт. отходов, телеантенна. Рассмотрим, как разобраться в этих значениях. ХВС – это холодное водоснабжение. ГВС горячая вода.

Каждый потребитель должен был установить в своей квартире прибор учета воды, электричества. Оплата при этом начисляется и производится по их показаниям.

См. также: как сделать перерасчет за воду по счетчикам. 

Однако. если учет отсутствует в течение трех месяцев, то расчет будет производиться по установленным нормативам.

ЖКХ и ЖКУ – что это и в чем разница

Фото 3

Прежде чем разобраться, в чем разница между данными понятиями, нужно понять расшифровку данной аббревиатуры.

Под ЖКХ понимается жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль экономики, занимающаяся изучением и формированием комплекса услуг, необходимых для нормального жизнеобеспечения населения.

ЖКУ – это жилищно-коммунальные услуги, то есть конкретный ресурс, предоставляемый гражданам – электроэнергия, горячая вода и др.

Понятие ЖКХ намного шире понятия ЖКУ, и включает в себя помимо перечня услуг иные существенные положения, нормы законодательства, нормативы и др.

Как выглядит квитанция за коммунальные услуги

Жилищно-коммунальная платежка выглядит следующим образом: это письменный документ, в котором перечислены услуги, за которые взимается плата. Там указаны и тарифы.

Акт по квартплате имеет следующее содержание:

  1. Указание на плательщика.
  2. Адрес и местонахождения жилого помещения.
  3. Название поставщика услуги и его банковские реквизиты.
  4. QR код.
  5. Данные о поставляемых услугах.
  6. Тарифы, которые применяются при исчислении.
  7. Общая сумма, подлежащая уплате.

В зависимости от управляющей компании, в квитанцию могут также включаться услуги за вывоз мусора, за водоотведение, за общедомовые нужды, за отопление и др.

Правила уменьшения размера квартплаты

Фото 4

В данном вопросе нужно учитывать следующие моменты:

  1. Снизить плату можно при предоставление некачественных услуг.
  2. При отсутствии необходимого обслуживания приборов учета.
  3. При незаконно завышенной плате.
  4. В ситуациях, когда плата превышает 20 процентов от общего дохода.

Только в этих ситуациях действительно можно рассчитывать на уменьшение размера платы за коммунальные услуги. Все происходит исключительно по письменному ходатайству лица, так как снижение носит исключительно заявительный характер.

Таким образом, квитанция включает в себя множество буквенных символов и кодов: ИПУ, ИНД, ЗПУ, АДС, АЗУ, АХН, БУЛА, ВИК, АСПЗ, АХР, ИКУ, ОИД, СОИД, ГУП и др. По сути, это одно и то же название разных коммунальных услуг. Например, ОИД и СОИД применяются к общему имуществу МКД, ИПУ и ИНД – означают плату за приборы учета, ЗПУ и АДС – так же к приборам учета в части пломбирования.

консультация юриста
8 (495) 984-46-07
консультация юриста

в Москве

1 Апр 2010 1:06№ 235104
Уфа

Тринкаль Ксения

Жалоба.

Жильцы многоквартирного дома уведомляют, что неправомерно взимается одинаковая денежная плата за «ЗПУ» входной двери:

а) с тех, у кого в квартире имеется домофонная трубка;

б) и с тех, у кого нет домофонной трубки,

в) больше 50% жильцов дома не заключали договора с ООО «КомТехСнаб» на установку ЗПУ входной двери.

У части жильцов дома вообще нет строки за «ЗПУ» в квитанции по оплате коммунальных услуг.

Почему кто-то должен платить, а кто-то нет? Правомерно ли взимается плата с жильцов, которые не заключали договора с ООО «КомТехСнаб»

Ответы юристов
1

1 Апр 2010 14:52№ 1156708

Здравствуйте, Тринкаль Ксения .

Нужно внимательно смотреть условия договора. И если услуга Вам не оказывается — подать соответствующее заявление в Управл. компанию с просьбой о пересчете

 

Ищете ответ на свой вопрос? Спросить юриста проще!

Похожие вопросы

7 Окт 2010 22:11

Правомерно ли присылать плату за отопление подъезда?

№ 264756
Надежда
Сызрань

Здравствуйте! Мы делаем индивидуальное отопление в квартире, следовательно отключаемся от центрального отопления, в нашем доме жильцам у которых тоже установлены газовые котлы(счетчики имею…

Показать полностью…

Здравствуйте! Мы делаем индивидуальное отопление в квартире, следовательно отключаемся от центрального отопления, в нашем доме жильцам у которых тоже установлены газовые котлы(счетчики имеются) присылают квитанции, в которые включена плата за отопление подъезда. Подскажите пожалуйста правомерно ли присылать плату за отопление подъезда? Если не правомерно, укажите пожалуйста на какой документ нам ссылаться? Заранее спасибо за ответ!

2 Окт 2011 23:04

Правомерно ли взимается плата за лифт с квадратных метров квартиры?

№ 321043
Алевтина

За лифт мы платим с квадратных метров квартиры, а не с прописанных в ней жильцов. У нас квартира 64 кв.м и прописан в ней 1 человек, но за лифт мы платим больше 1 комн кв ( 38кв.м), хотя в…

Показать полностью…

За лифт мы платим с квадратных метров квартиры, а не с прописанных в ней жильцов. У нас квартира 64 кв.м и прописан в ней 1 человек, но за лифт мы платим больше 1 комн кв ( 38кв.м), хотя в ней прописано 3 человека. Законно ли это?

29 Сен 2009 14:17

Правомерно ли взимается плата за содержание жилья,если дом и земля в собственности?

№ 192924
Сергей

Дом и земля в частной собственности,копии свидетельств на право собственности я предоставила МУЖКП.Ежемесячно выставляются счета как за коммунальные услуги,так и за содержание жилья.Что под…

Показать полностью…

Дом и земля в частной собственности,копии свидетельств на право собственности я предоставила МУЖКП.Ежемесячно выставляются счета как за коммунальные услуги,так и за содержание жилья.Что подразумевается под «содержанием жилья» и обязана ли я оплачивать эту услугу?

26 Сен 2009 14:26

Имеет ли право администрация федерального государственного образовательного учреждения взимать плату за предоставленные справки

№ 193536
Агапова Л.А.
Тула

Я работала в пед.колледже секретерем-диспетчером и одновременно преподавала там же 4 года. В августе 2009 г. уволилась переводом в другое образовательное учреждение на должность педагога. …

Показать полностью…

Я работала в пед.колледже секретерем-диспетчером и одновременно преподавала там же 4 года. В августе 2009 г. уволилась переводом в другое образовательное учреждение на должность педагога. В пед.колледже я запросила справку о трудовой деятельности. Данную справку я через месяц получила, но заплатила за нее 100 рублей в кассу колледжа. Администрация объяснила мне мне, что справки платны только для чужих (для тех кто там не работает). На данный момент подрабатываю в этом колледже по совместительству. Я настояла на том, чтобы мне выписали квитанцию. Имеет ли право администрация федерального государственного образовательного учреждения взимать плату за предоставленные справки в отделе кадров?

Фото 4

Какие квитанции должны приходить за квартиру

Следует отметить, что единой обязательной для всех формы квитанции за ЖКУ не предусмотрено. В разных регионах, городах, даже домах управление и поставка коммунальных ресурсов происходит по-разному. Поэтому и платежка может отличаться по своему виду, форме, цвету. Она может состоять из двух частей: извещение и квитанция, а может иметь вид единого документа.

Официально Приказом Минстроя № 924/пр. от г. утверждена лишь примерная форма квитанций по квартплате. Однако этот документ носит лишь рекомендательный характер, его применение не является обязательным.

В связи с изменениями в жилищном законодательстве, вступившими в силу с начала этого года, некоторые дополнения претерпел и этот примерный образец. Но, в общем, структура документа осталась прежней.

Далее разберемся, что входит в этот документ, каково основание платежа по квитанции.

Фактически в любую квитанцию должны быть включены следующие сведения:

  • о плательщике и получателе платы за ЖКУ (ФИО, наименование организации, ИНН, банковские реквизиты, номер лицевого счета);
  • информация о жилом помещении (площадь квартиры, дома в целом, адрес, количество проживающих);
  • расчет платежей по каждому виду предоставляемых услуг;
  • справочная информация.

Ошибки в квитанциях ЖКХ — что делать

В этой ситуации необходимо обращаться либо в управляющую компанию (в ту, что отправила вам данную квитанцию с ошибкой), либо в ресурсоснабжающую организацию. Как правило, пишется письменная претензия с просьбой о перерасчете.

Если это не помогло, гражданин имеет право пожаловаться в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд, которые и обяжут недобросовестную организацию исправить свои ошибки.

Квитанция за электроэнергию: расшифровка

Плата за потребленную электроэнергию не всегда включается в единую платежку. К примеру, если поставка электроэнергии осуществляется по отдельному договору с энергоснабжающей (энергосбытовой), то выставляется отдельный счет. В такой квитанции нужно указать данные с прибора учета для электроэнергии.

Предоставлять показания счетчиков обязательно, в противном случае начисления за электроэнергию будут производиться по нормативам.

В квитанциях также содержится информация о сроках внесения платежей, имеющейся задолженности. Необходимо следовать всем предусмотренным правилам оплаты ЖКУ. Иначе будут начислены пени, а при длительной неуплате и вовсе могут отключить свет, например.

В конце квитанций обычно имеется уведомление для всех потребителей справочного характера о нормативах и других сведениях по оплате ЖКУ.

Каждый месяц приходят квитанции за оплату потребленных услуг. Они вручаются гражданину, проживающему на данной жилой площади. В них указывается, сколько платим за газ, свет, воду и др. Новые образцы отличаются набором аббревиатур, цветом (например, в СПБ – розовая платежка, в других регионах -желтая) и др. Пример квитанции будет приведен ниже. В случае начисления неправомерных сумм, что значит если пришло две квитанции, с двойным размером и др., то необходимо жаловаться в уполномоченные органы.

Фото 5

Что входит в квартплату, коммунальные платежи и на основании чего формируется сумма квартплаты в квитанции

В зависимости от того, на каком основании гражданин владеет жильем, в квитанцию могут входить различные элементы. Это и плата за наем, за капительный и текущий ремонт, за ЖКУ и др.

Важно определить и то, на основании чего происходит формирование общей к оплате суммы. Прежде всего, влияние на формирование платежей оказывают договоры, заключаемые гражданами и государственными организациями (например, договор социального найма). Особое внимание нужно уделить нормативным актам, принимаемым в регионе по вопросам предоставления коммунальных услуг. В расчет нужно брать также и тарифы, действующие в субъекте РФ. Очень важным является и показание счетчиков, установленных у граждан в квартире.

Что входит в коммунальные услуги при аренде квартиры

В этой ситуации нужно выявить, какая именно аренда имеет место. Если это социальный наем, то в коммуналку включается и плата за аренду жилья.

В ситуациях, когда имеет место гражданско-правовой наем, то квартплата адресуется непосредственно арендодателю, а оплачивать фактически ее может и арендатор. Данные условия обязательно должны быть прописаны в договоре. Допускается возможность и обратного порядка расчета.

Вопросы и ответы

Около года была задолженность по оплате ЖКХ в размере около 11.000 руб. Периодические платежи и пени оплачивались, но задолженность висела. Потом пришло письмо от некой юридической фирмы с сообщением о наличии задолженности и о намерении обратиться в суд в случае если она не будет погашена. Задолженность погасил, им об этом сообщил. Но в квитанции на оплату ЖКХ за август в графе "Прочие услуги" было указано "юридические услуги" на сумму 1.130 руб. Бухгалтер ЖСК заявила, что в связи с большим количеством должников они были вынуждены обратиться в юр.компанию и в связи с этим начислили 1.130 руб. Но ведь в суд они не обращались! Это счет на оплату услуг, предоставленных мне ЖСК. Никаких юр.услуг ЖСК мне не оказывал. Откуда именно такая сумма ушлая и наглая бухгалтерша не сказала. Может быть они заплатили юр.компании 20.000, а должников человек 70 и каждому по 1.130 начислили. Что за чушь?

Как быть? Каким НПА всё это регламентируется?

Эксперт:

Ярослав…

Действительно похоже на чушь. Никакие дополнительные услуги не предусмотренные договором с Вами они предъявить Вам к оплате не могут. Взыскание расходов на оплату услуг представителя возможно только в случае предъявления ими иска и его удовлетворения судом и эти расходы также должны быть взысканы судом. Данные действия ЖСК незаконны. Вопрос взыскания расходов на оплату услуг представителя регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Уважаемые юристы! Поясните, пож-та, появления новой строки в квитанции влхзможно и законно только на основании решения собственника помещений МКД или УК самостоятельно может ее внести?

Эксперт:

Лина!

Ответ на свой вопрос Вы можете найти в статье ниже. Если кратко, то любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 5

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРОКАХ В ПЛАТЕЖНОМ ДОКУМЕНТЕ

Появление новых строк в платежном документе (либо строк, не предусмотренных примерной формой) всегда вызывает недовольство потребителей, поскольку неизменно ассоциируется с незаконными требованиями управляющего МКД. Недовольный жилец, как правило, обращается в орган ГЖН, инспекторы проводят проверку и по ее итогам выносят предписание — устранить нарушения законодательства (обычно — прекратить начисления по такой дополнительной строке и провести перерасчет за прошлые периоды). В каком случае управляющему есть смысл обжаловать предписание? Как оформить правоотношения с собственниками помещений, чтобы введение дополнительных строк было законным?
Жилищным кодексом установлена обязанность нанимателей и собственников помещений в МКД по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги (ст. 153). При этом размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖК, ЖСК, определяется на общем собрании собственников помещений в доме с учетом предложений УК и устанавливается на срок не менее одного года (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных в установленный срок. Требования к платежному документу, сформулированные в Правилах предоставления коммунальных услуг, гарантируют права потребителей при внесении денежных средств в счет платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К примеру, задолженность за прошедшие месяцы можно указывать только в качестве справочной информации, требовать внесения полной суммы (не только платы за истекший расчетный месяц, но и долга) незаконно. Платежный документ должен предоставлять исчерпывающую информацию о плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за расчетный период — месяц.
Увеличение УК платы в одностороннем порядке без решения общего собрания не допускается. Этот принцип страхует потребителей от платежей, взимаемых без их ведома и согласия.

Навязываемые услуги сторонних организаций

Суды признают незаконным включение в платежный документ строки «Добровольное страхование» без согласия собственников помещений в МКД. Причем нарушителями являются как УК, так и страховщик.
Дело в том, что дополнительная строка в квитанции появляется на основании агентского договора, заключенного между страховщиком и УК (УК оказывает услуги по привлечению физических лиц для заключения со страховщиком договора добровольного страхования имущества и гражданской ответственности физических лиц).
Предоставляя в счете-квитанции информацию об оплате жилищно-коммунальных услуг по строке «Добровольное страхование» (услуги определенного страховщика), УК нарушает принцип свободы договора, связанный с самостоятельным выбором потребителем страховой компании, что является навязыванием услуги. Налицо нарушение прав потребителей. Предписание государственного органа об устранении нарушения прав потребителей в части навязывания страховых услуг законно (Постановление АС ПО от 02.06.2016 по делу N А49-8950/2015).
В свою очередь, после получения такой квитанции у потребителей складывалось мнение, что данный конкретный страховщик имеет особый, отличный от других страховых компаний статус на рынке добровольного страхования квартир. Иные страховщики не могли воспользоваться данной услугой УК, поскольку в платежном документе нельзя разместить несколько аналогичных строк. Следовательно, действия страховщика квалифицируются как недобросовестная конкуренция (Постановление АС ПО от 08.09.2015 по делу N А72-18419/2014). Кроме того, потребители вводятся в заблуждение относительно обязательности оплаты услуги добровольного страхования наряду с жилищно-коммунальными услугами (Постановление АС УО от 21.03.2016 по делу N А34-2556/2015).
Включение в единый платежный документ платы за услуги, не являющиеся жилищно-коммунальными и оказываемые третьими лицами, Минстрой России в Письме от 13.07.2016 N 21928-АЧ/04 допускает только в случае наличия договора, заключенного ранее (до выставления платежного документа) между собственниками помещений и исполнителем (на примере услуг связи для целей телевещания (кабельного аналогового, цифрового телевидения)).

Непредвиденные неотложные работы по содержанию и ремонту
общего имущества

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10, в отсутствие решения общего собрания УК не вправе требовать от собственников помещений в МКД оплаты выполненных ею работ по содержанию и ремонту общего имущества, которые могли быть, но не были учтены при разработке перечня работ по договору и установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Работы по предписаниям
К примеру, стоимость работ, выполненных по предписаниям инспекторов, нельзя предъявлять к оплате, если собрание собственников не одобряло выполнение ремонта и увеличение платежей (см., например, Постановление АС ДВО от 26.12.2016 N Ф03-6273/2016). Некоторые эксперты, защищающие в данном вопросе интересы УК, обосновывают право взыскивать непредвиденные расходы ссылкой на п. 20 Правил содержания общего имущества. В этом пункте сказано: если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, что подтверждено предписанием уполномоченного органа власти, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. Однако надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления МКД с УК (пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества).
Еще один пример — Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2017 по делу N А49-6073/2016, в котором суд признал законным предписание, выданное УК органом ГЖН, с требованием провести перерасчет платы за жилищную услугу, исключив из квитанции строку «Ремонт общего имущества». Данное начисление представляло собой стоимость ремонтных работ, выполненных на основании еще одного предписания (о восстановлении освещения в подъездах дома, ремонте подъездов, восстановлении почтовых шкафов). Суд отверг доводы УК о том, что она не могла предвидеть названные в предписании работы при обычной степени заботливости и осмотрительности, поэтому перерасчет произвести придется. Больше примеров относительно расчетов за неотложные работы представлено в N 9, 2016 (с. 55).

Сверхнормативные затраты по согласованным работам

Еще одна категория дополнительных расходов, которые не могут быть в одностороннем порядке предъявлены к оплате собственникам помещений, связана с ростом затрат на выполнение обязательных мероприятий по содержанию общего имущества. Так, УК выставила в платежном документе строку «Единовременное начисление», под которой имела в виду плату за вывоз снега в размере, превышающем запланированную величину по причине сверхнормативного количества осадков в зимний период. Это незаконно, поскольку при подготовке предложений по перечню работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД УК должна прогнозировать в том числе стоимость работ и услуг по вывозу снега с учетом климатических особенностей, предусмотрев запас на случай аномально снежной зимы (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу N А47-9867/2016).
К сведению. При таком планировании «с запасом» неизбежно возникает вопрос: нужно ли проводить перерасчет по итогам года, если объем фактически оказанных услуг (отражается в актах) окажется меньше запланированного? Если конкретнее, количество куб. м вывезенного снега не превысило объем, учтенный при установлении размера платы. С одной стороны, безусловно, потребители не должны оплачивать услуги, которые не были фактически оказаны. С другой стороны, определение должного размера платы за согласуемые с собственниками помещений перечень и объем работ является предпринимательским риском УК. Формально основанием для перерасчета признается оказание услуг ненадлежащего качества или с недопустимыми перерывами. Подробнее о проблеме неосновательного обогащения УК при исполнении договора управления читайте в статье Е.В. Емельяновой «Об отчете по договору управления, экономии подрядчика и неосновательном обогащении» (N 2, 2017).
Таким образом, чтобы фактически выполненные неотложные работы по содержанию и ремонту общего имущества могли быть предъявлены к оплате собственникам помещений, необходимо решение их общего собрания.

Обслуживание лифтов, вывоз ТБО

Чаще всего эти два элемента содержания общего имущества стоят особняком, поскольку обычно переданы подрядной организации (причем нередко монополисту) и размер платы за такие услуги зависит от цены услуги сторонней организации, на которую УК не всегда может повлиять. Бытует такое мнение: решением общего собрания собственников помещений надлежит определить размер платы за содержание общего имущества, за исключением платы за обслуживание лифтов и вывоз ТБО, а эти два платежа УК перевыставляет собственникам помещений ровно в том размере, в котором они предъявляются специализированными организациями.
Однако данный подход не соответствует закону. Обслуживание лифтов, вывоз ТБО <1>, а также аварийно-диспетчерское обслуживание и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования являются обязательными составляющими содержания общего имущества. Если решением общего собрания установлена плата за содержание жилого помещения, выставление дополнительно платы за такие услуги незаконно, несмотря на то что УК фактически оказывает их (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по делу N А26-6742/2016). В деле N А49-6444/2015 УК приводила довод, что общим собранием была утверждена редакция договора управления, в соответствии с которой плата за содержание жилого помещения была установлена как сумма двух величин:
— фиксированной платы за содержание общего имущества, определенной решением общего собрания;
— варьирующейся платы за техобслуживание лифтов и вывоз отходов в соответствии с документами, выставленными в адрес УК непосредственными исполнителями согласно заключенным договорам.
<1> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232 в отношении вывоза ТБО данное утверждение справедливо до дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в силу соглашения, заключенного органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО.

Однако данный довод не был подкреплен доказательствами: из решения общего собрания не следовало исключение из платы за содержание общего имущества каких-либо составляющих, договором управления плата за спорные услуги также не была утверждена отдельно. Поэтому начисление платы за вывоз отходов и обслуживание лифта сверх утвержденного решением собрания размера платы является незаконным (Постановление АС ПО от 08.02.2016 N Ф06-5488/2016).
Точно такое же заключение справедливо в ситуации, когда размер платы за содержание жилого помещения установлен по итогам открытого конкурса по отбору УК. Общество, выставлявшее дополнительно к размеру платы за содержание жилого помещения плату за вывоз ТБО в размере, установленном приказом руководителя общества, не смогло доказать, что размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с конкурсной документацией не включал в себя плату за вывоз ТБО. Поэтому суд, руководствуясь общими правилами о том, что вывоз ТБО — это элемент содержания общего имущества, пришел к выводу, что данная услуга должна быть оказана за счет общего размера платы, зафиксированного по результатам конкурсных процедур. Выполнение работ по вывозу, сбору и размещению мусора не освобождает управляющую организацию от предусмотренной законом обязанности поставить на обсуждение общего собрания собственников вопрос о необходимости внесения и размере платы за вывоз ТБО (Постановление АС МО от 29.03.2017 по делу N А41-47548/2016).
Действующее законодательство предусматривает установление размера платы за содержание жилого помещения (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). При этом структура данной платы определена в ст. 154 ЖК РФ, ее элементами являются:
— плата за услуги, работы по управлению МКД;
— плата за содержание и текущий ремонт общего имущества;
— плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.
Указание в платежном документе отдельными строками платы за каждый коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества, основано на прямом требовании законодательства. Одновременно в плате за содержание жилого помещения (согласно решению общего собрания и условиям договора управления) могут быть выделены плата за управление домом и плата за текущий ремонт. Обособление этих сумм в платежном документе необязательно, хотя и рекомендовано Минстроем России (см. Приказ от 29.12.2014 N 924/пр).
А вот установление платы за содержание жилого помещения и наряду с ней равнозначного платежа за одну из составляющих содержания общего имущества не соответствует закону. Свидетельство тому — Решение Челябинского областного суда от 22.09.2016 по делу N 3а-253/2016 (оставлено без изменения Апелляционным определением ВС РФ от 29.03.2017 N 48-АПГ17-4). Суд признал недействующим пункт приложения к решению Челябинской городской думы о плате за жилое помещение, поскольку из буквального толкования оспариваемой нормы следовало, что муниципальный законодатель, определяя плату за содержание придомовой территории, в том числе за содержание контейнерных площадок, указал ее в качестве самостоятельной позиции, а не в составе платы за содержание и ремонт.
Таким образом, наиболее безопасным вариантом представляется установление единого размера платы за содержание жилого помещения, внутри которого могут быть выделены отдельные составляющие. Требования к перечню строк платежного документа предусмотрены нормативными актами и не предполагают указания отдельно тех или иных составляющих содержания общего имущества, помимо прямо названных в ЖК РФ.

Дополнительные услуги: охрана

Дополнительные услуги (сверх минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества) могут быть включены в договор управления по решению общего собрания собственников помещений в МКД. Именно на этом основании было признано законным выставление к оплате услуги по охране двора в Постановлении АС ПО от 30.03.2016 N Ф06-7107/2016 по делу N А65-18528/2015 и Апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан от 23.01.2014 N 33-727/2014. Обратим внимание, что решение общего собрания собственников помещений о введении новой услуги по охране и взимании платы за нее (как составляющей платы за содержание жилого помещения) было проверено на предмет законности судом общей юрисдикции.
В свою очередь, в свежем судебном акте, казалось бы, небольшая оплошность УК сыграла роковую роль. Так, решением общего собрания собственников помещений УК было поручено заключить договор с охранным предприятием на определенных условиях (обход территории не менее двух-трех раз за вечер, выезд по звонку, стоимость услуг — 25 руб. с квартиры, включая собственников нежилых помещений). Однако требование о предварительном утверждении договора советом МКД (до его заключения), зафиксированное в решении общего собрания, не было выполнено. Именно это обстоятельство стало основанием для выдачи законного предписания о прекращении начисления сумм за охрану и проведении перерасчета (Постановление АС ЗСО от 14.04.2017 по делу N А67-1971/2016). Кстати, проверка была инициирована обращением недовольного потребителя.

Вознаграждение председателю совета МКД

Выше речь шла об обязательных и дополнительных услугах по содержанию общего имущества. Вознаграждение председателю совета МКД не рассматривается как часть платы за жилое помещение, поступающей УК, это самостоятельный платеж от собственников помещений в адрес физического лица, выполняющего определенные действия в их интересах. Порядок выплаты такого вознаграждения должен быть предусмотрен решением общего собрания (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).
Прежде всего следует предостеречь УК от включения вознаграждения председателю совета МКД в состав платы за содержание жилого помещения.
Так, не соответствует закону следующая формулировка решения общего собрания собственников помещений в договоре управления: «Установить размер платы за содержание жилого помещения, равный 35 руб., в том числе вознаграждение председателю совета МКД — 2 руб.». Если в этой ситуации УК будет выставлять в платежном документе плату за содержание жилого помещения общей строкой, не выделяя вознаграждение председателю совета МКД, это будет нарушением (см. Постановление АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015). Действительно, услуги председателя совета МКД не имеют отношения к услугам УК. Роль УК состоит только в сборе денежных средств и выплате их председателю.
Если решением общего собрания установлены отдельно плата за содержание общего имущества и вознаграждение председателю совета МКД, УК не вправе суммировать эти две величины и предъявлять их к уплате единой суммой (см. Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.03.2017 по делу N А74-357/2017).
Основной вопрос, возникающий на практике: можно ли вписывать вознаграждение председателю совета МКД отдельной строкой в общий платежный документ?
Так, в Постановлении АС ДВО от 21.12.2016 по делу N А51-10495/2016 было признано законным предписание органа ГЖН о проведении перерасчета платы для собственников помещений ввиду неправомерности включения в платежный документ строки «Вознаграждение председателю совета МКД». Из материалов дела следовало, что общим собранием собственников помещений было принято решение о выплате такого вознаграждения, УК было поручено ввести целевой платеж отдельной строкой в платежный документ. При этом в договор управления не были внесены никакие изменения, в нем продолжала фигурировать плата за содержание жилого помещения. Инспекторы посчитали, что незаключение особого договора между УК и собственниками помещений на основании данного решения общего собрания, по сути, является препятствием для включения новой строки в платежный документ. Вывод суда таков: дополнительные платные услуги, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, должны быть основаны на отдельном договоре между собственником и исполнителем и оплачиваться отдельным документом. Кстати, такая же фраза есть в Постановлении АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015.
Опираясь на это утверждение, многие эксперты считают опасным выставление вознаграждения председателю совета МКД в общем платежном документе. Безусловно, отдельная квитанция в данном случае убережет УК от возможных претензий проверяющих и недовольных потребителей. Однако следует понимать, что выставление отдельной квитанции:
— приводит к дополнительным расходам, покрываемым за счет собственников помещений (включить новую строку в общий платежный документ очевидным образом дешевле, чем напечатать целый новый документ);
— способствует снижению платежной дисциплины, поскольку люди часто считают необязательным оплачивать дополнительный счет, кроме традиционного основного.
Все эти проблемы знакомы нам на примере сбора взносов на капитальный ремонт. Сравните: взнос на капитальный ремонт не входит в состав платы за содержание жилого помещения. В соответствии с ч. 3.1 ст. 175, ч. 2 ст. 171 ЖК РФ решение общего собрания о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, оказывающего услуги по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежек. Нет запрета на включение в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, о чем свидетельствует также примерная форма такого документа (см. Приказ Минстроя России N 924/пр).
Отличие от платежа на выплату вознаграждения председателю совета МКД только в том, что он устанавливается решением общего собрания, а взнос на капитальный ремонт — законом. Однако, полагаем, неправомерно вовсе запрещать вводить дополнительные строки в платежный документ, естественно, при условии соблюдения всех формальностей.
Кроме того, даже в п. 3 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа, утвержденных Приказом Минстроя России N 924/пр, отмечено: платежный документ может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы в соответствии с договором, заключенным между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, и (или) договором управления многоквартирным домом. Поэтому при наличии решения общего собрания (неоспоренного и не признанного незаконным) и договора между потребителями и УК указание строки «Вознаграждение председателю совета МКД» не должно считаться нарушением.
Кстати, в судебной практике можно встретить и такое мнение. Отсутствие в договоре, заключенном между управляющей компанией и собственником помещения, условия о внесении иных платежей, назначаемых на основании решения общего собрания собственников, не является основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств по уплате таковых, поскольку данные обязательства собственника основаны на законе и не могут быть изменены по соглашению сторон в силу специфики правоотношений (Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.02.2017 по делу N А33-28714/2016).

* * *
Строгость в отношении состава строк платежного документа обусловлена необходимостью защиты прав собственников помещений в МКД. Любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).
Д.В. Дурново
Главный редактор
ИД «Аюдар Инфо»
Подписано в печать
10.05.2017

Источники

Использованные источники информации.

  • https://kostner.ru/otrazhenie-zpu-v-kvartplate
  • https://yurzona.ru/zhkh/rasshifrovka-kvitantsii-za-kommunalnye-uslugi-chto-vhodit-kak-vyglyadit.html
  • https://1kvartirka.ru/zpu-v-kvartplate/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий