Узнайте подробную информацию что значит вид земельного участка Для садоводства и какое разрешенное использование возможно. Чем отличается индивидуальное и коллективное ведение садоводства. Назначение земли, предельные размеры надела и строительство на нем. Садоводство — статья из Википедии — свободной энциклопедии

Изменения с 2019 года

До 2019 года участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» регламентируются ФЗ № 66. Новый Федеральный закон №217, который вступит в силу с первого дня 2019 года, меняет ситуацию.

В сравнении со старым законопроектом он принесет несколько существенных изменений:

  • Сейчас земли с ВРИ «Ведение садоводства» могут быть дачными, садоводческими и огородническими. С 2019 года дачные земли ликвидируются и становятся садоводческими.Такое разделение вносит больше конкретики в правовой статус наделов: на садоводческих участках можно строить капитальные и некапитальные сооружения, на огороднических участках можно строить только некапитальные сооружения.
  • С 2019 года индивидуальные садоводы, чей участок находится на территории СНП, могут принимать участие в собраниях объединения и влиять на принятие им решений. Но они не смогут участвовать в выборах членов правления, председателя и т.д.
  • Отныне в пределах одного поселка может быть только одно СНП. Ранее их могло быть несколько.

Индивидуальное и коллективное ведение садоводства

Глава 2 Федерального закона № 66 определила, что ВРИ «Ведение садоводства» может быть организовано сразу в нескольких формах:

  • Некоммерческое коллективное партнерство;
  • Индивидуальное садоводство.

В первом случае владельцы участков объединяются для регистрации садового (дачного, огороднического) некоммерческого партнерства (СНП).

В таком случае СНП будут принадлежать не только отдельные наделы участников партнерства, но и все объекты общего пользования: а значит дороги, местная канализация и т.д.

Объединение отдельных граждан в СНП помогает повысить общий уровень жизни в дачном поселке.

Так, за счет членских взносов СНП может оплатить асфальтирование местных дорог, проводку электросетей к дачному поселку и т.д. Садоводческое некоммерческое объединение является юридическим лицом в полном смысле этого слова.

Статья 7 ФЗ №66 определила, что СНП может:

  • Приобретать и продавать имущественные права;
  • Брать займы в кредитных организациях;
  • Заключать разного рода договоры;
  • Выступать в суде в качестве истца;
  • Осуществлять любые иные действия, которые будут способствовать достижению поставленных целей, и которые не будут противоречить действующему законодательству.

Любой из членов СНП имеет право участвовать в регулярных собраниях товарищества и влиять на принятие общих решений.

Индивидуальное садоводство может осуществлять как в отдельном месте, так и в поселке, где существует СНП.

В первом случае у владельца надела возникают серьезные проблемы с подводом коммуникаций к участку (кроме тех случаев, когда коммуникации проведены в непосредственной близости от него).

Во втором случае, когда надел находится непосредственно в поселке при СНП, владелец участка вправе рассчитывать на общие блага.

Он может пользоваться общей инфраструктурой, подключаться к коммуникациям, подводка которых была осуществлена за счет средств СНП. Но за все это владелец участка должен регулярно уплачивать в СНП взносы, установленные самим объединением.

Если таковых взносов не поступает, СНП вправе взыскать причитающиеся им средства в судебном порядке.

Разрешенное использование

Классификатором ВРИ установлено сразу 2 вида разрешенного использования для садоводства:

  • Пункт 1.5 «Садоводство на территориях сельхозугодий». Имеются в виду участки, выделенные под садоводство из категории земель ЗСН. Данные участки в первую очередь предназначены для выращивания многолетних сельхоз культур в промышленных масштабах.Здесь можно строить изгороди, теплицы, бурить скважины для подвода воды, но нельзя возводить любые капитальные сооружения (сооружения с фундаментом). Тем более на таких землях запрещено строительство жилых домов.
  • Пункт 13.2 «Ведение садоводства». Таковой ВРИ может быть назначен и в категории ЗНП и в категории ЗСН. В данном случае имеются в виду участки, предназначенные для ведения частного садоводства и для обустройства дачи.Классификатор гласит, что на таком участке допускается выращивание любых бахчевых, садовых, овощных и иных сельскохозяйственных культур. Также, здесь разрешено строительство садового (летнего, дачного) дома и иных необходимых хозяйственных построек.

Возведение объектов при статусе «Земли сельхозназначения»

Если говорить о ВРИ «Ведение садоводства», классификатор не делает никаких различий в плане возможного строительства для земель ЗНП и ЗСН.

Здесь также допускается возведение:

  • Дачных, летних домов, предназначенных, в том числе и для отдыха;
  • Иных необходимых для ведения хозяйственной деятельности сооружений: сараи, кладовые и т.д.

Независимо от созданных в доме условий, наличия всевозможных коммуникаций, наличия (отсутствия) еще одного жилья у владельца участка, прописаться на земле ЗСН нельзя.

Подробнее об особенностях ведения садоводства читайте в отдельных статьях:

  • садоводство на землях населенных пунктов,
  • на землях сельхозназначения.

История российского садоводства

История возделывания плодовых культур в России началась еще в каменном веке. Первые упоминания о садоводстве на Руси относят к X веку. Сначала сады создавались при монастырях, например, Киево-Печерской лавре, а затем они появились в Новгородском, Полоцком, Псковском, Суздальском и Ростовском княжествах. Возделывали в садах грушу, яблоню, малину и вишню. В XV веке садоводство получило широкое распространение в Москве и ее окрестностях. В XVІ веке выращиванием яблонь, айвы и винограда занялись жители Астрахани.

В XVІІ веке славились царские сады, расположенные в Измайлово и Коломенском под Москвой. В них возделывали сливу, яблоню, вишню, смородину, крыжовник и малину, а также землянику. В оранжереях выращивали персики, апельсины, лимоны, виноград, абрикосы и ананасы. В конце XVІІІ века начали выпускать журналы и книги, посвященные садоводству, кроме того, расширился завоз саженцев из европейских стран. В 1835 году было основано первое Российское сообщество любителей садоводства. Тогда же начали создаваться ботанические сады и питомники, занимающиеся разведением новых плодовых и ягодных сортов. В связи с развитием садоводства, в России не хватало специалистов, по этой причине было открыто несколько учебных заведений. В начале XX века в России было создано 25 училищ и 35 школ садоводства.

Несмотря на богатый опыт людей и древнейшие традиции, наука о плодоводстве является сравнительно молодой и постоянно развивающейся. Сегодня ученые продолжают совершенствовать методы и приемы выращивания плодовых и ягодных культур. Во многих странах мира ведется интенсивная селекционная работа, благодаря которой появляются новые сорта плодовых и ягодных культур, устойчивых к ряду вредителей и заболеваний, и неблагоприятным условиям.

Начинающему садоводу

Приобретя дачу или садовый участок, многие люди не знают с чего начать. На самом деле все довольно просто. Для начала необходимо трезво оценить обстановку, а также внимательно проанализировать, какие растения выращивают соседи. Не стоит скупиться, нужно приобрести пару-тройку журналов о садоводстве. Если есть возможность, то рекомендуется посоветоваться с профессионалом или любителем, имеющим большой опыт.

Начинать следует с самого простого, например, с посадки груш, яблонь, красной и черной смородины. Приобретать саженцы рекомендуется в питомниках, а не на местном рынке. Также заранее стоит приобрести необходимые инструменты: лопату, вилы, тяпку и пр. Прежде чем высадить приобретенные саженцы, необходимо подготовить почву: удалить сорняки, перекопать и, конечно же, удобрить. Начинающему садоводу можно ограничиться следующими удобрениями: золой, перепревшим навозом, перебродившим травяным настоем. Самое главное в этом деле - терпение, а остальное приложится.

Из российской истории

Фото 2

Запись под 1473 годом в Псковской летописи: «… и враша каменные изгородь и садом яблонями насадили»

В XVI веке Джильс Флетчер отмечал, что "Из плодов здесь родятся яблоки, груши, сливы, вишни, красные и черные (впрочем, последние растут без прививки), дыня, похожая на тыкву, но слаще и приятнее вкусом, огурцы, арбузы, малина… и много других ягод в каждом огороде[источник не указан 2903 дня], при этом дыни сажались «с особой заботливостью и усердием: перемешанную с навозом землю насыпают в особого рода грядки, довольно высокие, и в них зарывают семена; таким способом их равно предохраняют от жары и от холода»[источник не указан 2902 дня].

Спустя почти сто лет Петр Петрей записал: «Некоторые думают и пишут, что в России не растут ни плодовые деревья, ни зелень: они грубо ошибаются и находятся в заблуждении, потому что там не только разводятся различные деревья, но и сеются всякие семена, так что в России легче достать плодов, нежели в другом месте, каковы, например, яблоки, сливы, вишни, маленькие сливы, крыжовник, смородина, дыни, морковь, свекла, петрушка, хрен, редька, редиска, тыква, огурцы, серая и белая капуста, лук, чеснок, шалфей, ноготки, разных цветов фиалки, мирра, гвоздика, иссоп, майоран, тимьян, базилик, перец и другие подобные плоды, о которых не считаю необходимым здесь рассказывать»[источник не указан 2902 дня]

Описание садовых культур Крыма в XVIII веке провёл П. С. Паллас[источник не указан 2902 дня].

Садоводство в России

Садоводство является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса российской экономики, главная продукция которой (плоды, ягоды и продукты их переработки). Рекомендуемые диетологами пределы рациональных норм потребления — 90—100 кг на человека в год. Фактическое потребление плодово-ягодной продукции в России в среднем составляет около 53 кг на душу населения, в то время как в экономически развитых странах данный показатель достигает уровня 120—180 кг. Дефицит продуктов садоводства (85 %) Россия вынуждена восполнять за счет импорта, находясь на шестом месте в мире по ввозу фруктов из-за рубежа.

По данным Росстата и Министерства сельского хозяйства сохраняется устойчивая тенденция сокращения площадей под плодово-ягодными культурами, которые в 2006—2010 годах по сравнению с 2001—2005 годами уменьшились на 20 %. Основные производственные площади плодово-ягодных насаждений сосредоточены в Центральном, Южном и Приволжском Федеральных округах — 32,5, 17,2 и 17,3 %, соответственно. Здесь выращивается более 70 % плодов и ягод России, что объясняется как климатическими, так и потребительскими особенностями данных регионов. В структуре многолетних насаждений в хозяйствах всех категорий собственности доминирующее положение занимает яблоня. Для косточковых культур лидером остается вишня, среди ягодных преобладает земляника. На долю крупных сельскохозяйственных организаций приходится 28 % земельных участков, отведенных под садоводство. Основными производителями плодово-ягодной продукции являются хозяйства населения — более 60 % площадей, при этом эффективность производства в них ниже в сравнении с другими формами хозяйствования.

Валовой сбор плодовых и ягодных культур в Российской Федерации в 2010 г. составил 21,5 млн ц, а средняя урожайность в садоводстве достигла 49,2 ц/га[1][2][3].

История садоводства

Садоводство – это древнейшее искусство, приемы которого выработаны опытом миллионов людей. Зародилось садоводство много тысяч лет назад,плодовые и ягодные растения были известны человеку еще пять тысяч лет назад. Первым этапом развития садоводства, собственно как и растениеводства, стало использование людьми дикорастущих плодовых растений. Многие историки утверждают, что садоводство берет свое начало в горных районах, в которых и было сосредоточено большое количество диких плодовых растений. С течением времени плодовые зоны были перенесены в долины рек и равнины, где садоводство успешно развивалось за счет хороших почв и благоприятного климата.

Основными земледельческими территориями являлись египетские, месопотамские, северо-индийские, мексиканские, китайские, среднеазиатские земли, именно там возделывались плодовые культуры. Подтверждением этому факту служат письменные памятники и древнейшие изображения, найденные во время археологических раскопок. Одними из самых древних плодовых культур считаются банан, кокос, финики, манго, виноград и инжир. По приблизительным оценкам их история насчитывает около 4000 лет, хотя существуют мнения, что эти культуры были известны гораздо раньше.

Примерно 3000 лет назад в культуру вошли многие косточковые, семечковые и орехоплодные породы, а вот ягодные культуры начали возделываться значительно позднее. Например, о возделывании крыжовника и смородины стало известно лишь в Средние века. Самыми молодыми ягодными и плодовыми культурами считаются земляника, мандарин, грейпфрут, клюква, облепиха, голубика и арония (черноплодная рябина). Родиной многих плодовых культур, в частности сливы, абрикоса, грецкого ореха, вишни, айвы, граната, черешни, яблони, миндаля, винограда, является Малая Азия, Месопотамия и Иранское плато. Опытные агрономы утверждают, что именно на вышеперечисленных территориях возделывались самые разнообразные плодовые культуры и применялись методы промышленного производства. В подтверждение этой версии по сей день в одном из крупных музеев мира хранится изображение на камне, на котором запечатлен процесс искусственного опыления инжира в месопотамском саду.

Шумеро-аккадская цивилизация тоже поспособствовала развитию садоводства, сделав ряд открытий по уходу за плодовыми и ягодными растениями. Нельзя не отметить и Вавилонскую империю, которая прославилась на весь мир неповторимыми по красоте Висячими садами Семирамиды, которые, и по сей день, включены в список Семи Чудес Света. Огромный вклад в развитие садоводства внесли древние египтяне, о котором говорят, найденные археологами в гробницах и местах погребений, семена плодовых растений и рисунки, изображающие египетские сады и виноградники, процессы сбора урожая и пересадки деревьев, а также изготовление вина. Кстати, именно в Древнем Египте наряду с обычными садами, существовал и храмовые плодовые сады.

Древнеиранская цивилизация с великим Персидским Царством продолжила развитие садоводства: в питомниках занимались размножением сортов, уходом за деревьями, защитой от болезней и вредителей, и выведением новых видом плодовых растений. Сады Персии воспевались в литературных произведениях. Индийские же сады славились прекрасными плодовыми деревьями (манго, сахарная пальма и др.) и великолепными цветами.

В Китае садоводство также получило широкое распространение, особенно это касается северных районов страны, имеющих богатые почвы. Возделывали в Китае следующие культуры: гуайява, папайя, груша и цитрусовые, а в начале XX века китайцы вывели новые сорта яблок. О садоводческой деятельности упоминается и в истории европейских стран, например, Швейцарии. На территории этой страны были обнаружены обуглившиеся семена груш, яблонь и сливы. Немаловажную роль в развитии садоводства сыграла и Греция, где выращивали айву, груши, яблони, персики, абрикосы, инжир, гранат, каштан и сливу, семена которых были завезены из Китая, Ирана и других стран. Особое распространение на территории Греции получили олива и виноград.

В Италии, славившейся своим мягким климатом, возделывание плодовых растений было основано греками-колонистами. На землях этой страны окультуривали маслины, виноград, каштан, миндаль, айву, фундук и другие породы. В эпоху Возрождения интерес к садоводству резко возрос. Во многих странах выводили новые сорта плодовых культур, особенно яблонь и груш. К началу XІX века в Англии насчитывало 622 сорта груши, а во Франции – 900.

В XVІІІ веке Франция стала ведущим производителем персиков, причем большинство сортов было привезено из Англии. Выращивание сливы в большей степени проводилось на Балканах. В Италии и Испании (помимо винограда) в тот же период основной упор был сделан на возделывание лимонов, апельсинов, а чуть позже и мандаринов. В европейских странах уделялось внимание и разведению новых сортов ягодных культур, например, красной смородины и крыжовника. В конце XІX века в США было развито разведение яблонь, апельсинов и персиков. А вот об истории садоводства в Африке известно очень мало, сегодня на этой территории занимаются возделыванием кокосовых и финиковых пальм.

Вообще, история гласит о том, что в древности применялись следующие приемы разведения и ухода за плодовыми и ягодными культурами: размножение черенками, семенами, отводками, прививкой черенков; пересадкой деревьев; удобрение золой и навозом; прополка; обработка почвы; орошение и, конечно же, защита растений от болезней и вредителей. Чуть позже люди узнали о искусстве формирования и обрезке карликовых деревьев, и ознакомились с летней окулировкой.

Предельные размеры

Фото 3

Статья 11.9 Земельного кодекса определила, что минимальные и максимальные размеры участка устанавливаются местными градостроительными регламентами.

Это же подтверждает и статья 38 Градостроительного кодекса, где указано, что помимо прочего градостроительный регламент должен содержать:

  • Предельные размеры надела;
  • Минимальный отступ от границы участка к зданию (дому, сараю, гаражу и т.д.);
  • Максимальное количество этажей (высоты) здания;
  • Возможный процент застройки участка.

То есть, максимальный и минимальный размеры наделов устанавливаются той администрацией, в ведении которой находятся данные земли. Это может быть администрация поселка, администрация города, администрация целого субъекта РФ и т.д.

Чаще всего, устанавливается только минимальный размер участка, максимальный определять не имеет смысла, так как одно лицо может приобрести сразу несколько наделов, удвоив тем самым их площадь.

Учитывая требования, выдвигаемые основными нормативными документами (СНиП, требования пожарных служб), минимальная площадь садового участка составляет 3 сотки. Такая площадь позволяет отодвинуть дом на положенное расстояние от соседнего участка и от дороги.

Вопросы и ответы

Прошу прокомментировать Федеральный закон № 66 статью 8. "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке". Вопрос по самому термину "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке" применительно к СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Скажите - являются ли юридически понятия "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке" и "членство в СНТ" взаимоисключающими? Т.е. влечёт ли переход члена СНТ к ведению садоводства в индивидуальном порядке тем самым одновременный автоматический выход этого человека из данного СНТ или нет? Из какого конкретно правового акта вытекает ответ на данный вопрос?

Вопрос можно переформулировать (если непонятно) тождественным образом: возможно ли юридически "вести садоводство в индивидуальном порядке" и при этом одновременно быть членом того же самого СНТ, с которым ты заключил договор по "ведению садоводства в индивидуальном порядке"?

Мне нужен ответ "Да" или "Нет" (но юридически обоснованный - т.е. обязательно со ссылкой на подтверждающий правовой акт, без "мнений" - поскольку данный вопрос является предметом принципиального спора между садоводом и председателем СНТ).

Эксперт:

Указанные понятия — взаимоисключающие. Какого-либо нормативно-правового акта, в котором будет указано, что «член СНТ не может вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке» — нет.

Рассматриваемое понятие неразрывно связано со ст. 19 ФЗ-66, гарантирующей право члена СНТ:

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

Именно выход из СНТ с заключением договора и является «ведением садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке».

Если брать судебную практику, то ст. 8 ФЗ-66 применяется только в случаях, когда лицо вышло\исключено из состава члена товарищества.

хотим приобрести участок земли и построить на нем дом 2 этажа на 1 хозяина и зарегистрироваться в нем на пмж.

На кадастровой карте указано:

Категория:Земли поселений (земли населенных пунктов) Разрешенное использование По классификатору (код):141004000000

По классификатору (описание):Для ведения гражданами садоводства и огородничества

По документу:коллективные сады

Возможно на этом участке капитальное строительство и подведение к нему коммуникаций( газ и канализация) и соответственно прописка или нет?

Эксперт:

Анатолий!

В соответствии со ст.1 ФЗ №66:

огородный земельный участок — земельный участок,
предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания
ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и
картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого
строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от
разрешенного использования земельного участка, определенного при
зонировании территории);

Посмотрите в акте о предоставление участка, предусмотрено ли с правом или без права возведения строений, в случае если не указано строим Некапитальное.

С уважением,

уважаемые юристы. У меня участок 23:49:0401007:1013 категория земли:земли сельхозназначения-Для ведения гражданами садоводства и огородничества, координаты не установлены.

Вопрос:

Могу ли я изменить на ИЖС и каков порядок?

Эксперт:
Могу ли я изменить на ИЖС и каков порядок?

При данной категории: земли сельскохозяйственного назначения, изменить разрешенное использования данного участка для ИЖС нельзя.

Для возможности оформления данной категории, нужно, чтобы бы данный участок земли был включен в границы населенного пункта.

Статья 84. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
 
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

С уважением,

Шелковая Наталья Николаевна

Эксперт:

Людмила.

Можно ли строить дом на садоводстве, если категория земли сельхоз.назначения

Можете.

Могу ли я изменить на ИЖС и каков порядок?

Только если земельный участок будет включен в границы населенного пункта в порядке внесения изменений в генеральный план муниципального образования

Эксперт:

Людмила, Садоводство может вестись как на землях населенных пунктов, так и на землях с/х назначения. И там, и там Вы вправе возвести жилое строение. Согласно ст.1 Федерального закона №66-ФЗ

«садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)».

Надо сказать, что пункт о том, что строение «без права регистрации проживания» признан неконституционным и не действует. Таким образом, в случае признания строения пригодным для постоянного проживания в нем можно будет зарегистрироваться по месту жительства (в т.ч. на землях с/х назначения). Мало того — с 1 января 2019г. вступает в силу новый закон о садоводстве. В нем несколько иное определение садового участка:

«садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей» — ст.3 Федерального закона №217-ФЗ.  Так что ВРИ участка Вам менять не надо.

Эксперт:

Уважаемая Людмила! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег:

по данным публичной кадастровой карты Ваш ЗУ:

Тип:
Земельный участок

Кад. номер:
23:49:0401007:1013

Кад. квартал:
23:49:0401007

Статус:
Ранее учтенный

Адрес:
край Краснодарский, г. Сочи, р-н Адлерский, сдт «Гея», уч. 4

Категория земель:
Земли сельскохозяйственного назначения

Форма собственности:

Кадастровая стоимость:
2 172 683,81 руб.

Декларированная площадь:
619 кв. м

Разрешенное использование:
Для ведения гражданами садоводства и огородничества

по документу:
Садоводство

По уму Вам сначала надо уточнить свой ЗУ (см. Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Здесь только через любого кадастрового инженера.

А вот далее Вам надо менять категорию ЗУ, включая его в границы земли населенных пунктов.

Как это делается (сроки, документы, адресаты) — все четко прописаны в федерального законе от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также в Вашем региональном законодательстве.

Но можно просто потерпеть и до 2019 года.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/vedenie-sadovodstva
  • http://womanwiki.ru/w/%d0%a1%d0%b0%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be
  • https://wiki.sc/wikipedia/%d0%a1%d0%b0%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий