Право пользования жилым помещением заключается в возможности законного проживания на его территории. Часто возникает путаница с понятиями собственности и правом пользования. Еще есть понятие владение. Вроде бы родственные понятия, однако между ними есть разница

Завещательный отказ

Завещательный отказ

Объяснить это понятие легче на примере: в квартире жил дедушка с сожительницей. После его смерти квартира по завещанию перешла к внуку. Однако в дедушкином завещании оказалось прямо отмечено, что сожительница имеет право пользоваться квартирой либо пожизненно, либо указанное время. Это и есть завещательный отказ.

Такое право закреплено в 33 статье Жилищного кодекса. При этом право пользования в таком режиме можно регистрировать в Росреестре. При продаже квартиры внуком сожительница всё равно будет иметь право в ней жить.

Утрата прав нанимателем

Разобравшись с собственниками жилищных помещений, стоит перейти к нанимателям. Порядок признания их утратившими право пользования жилым помещением несколько отличается. В частности, речь идет о договоре социального найма. Необходимо обратиться к статье 83 российского Жилищного кодекса, в которой рассказывается о выселении нанимателя за нежелание или невозможность оплачивать коммунальные услуги. Закон закрепляет точный период, в течение которого за жилье можно не платить. Это полгода. На практике же все несколько иначе. Должен пройти как минимум год, чтобы кто-то возбудил дело. Только тогда будет возможным признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Хотя периодически жильцу будут приходить повестки с предупреждениями.

Последующие обстоятельства, при которых перспективы утраты права пользования домом становятся все ближе и ощутимее, во многом похожи на причины лишения жилищных прав собственника. Это разрушение или сильное повреждение дома, систематическое нарушение интересов соседей, использование жилища не по назначению и т. д.

Суть понятия «право пользования помещением»

Право пользования жильем – формулировка, закрепленная на законодательном уровне. Однако характерная особенность понятия заключается в его многозначности, что нередко приводит к путанице. Смысл определения нередко раскрывается через написание целых научных работ.

Если же коротко, то суть подобного права заключается, в первую очередь, в возможности проживать в жилище абсолютно законно. Чаще всего, основанием для возникновения и реализации права пользования недвижимым объектом служит постоянная либо краткосрочная регистрация.

В качестве оснований для прописки выступают:

  1. согласие от собственника на регистрацию человека в конкретном помещении – требуется в любом случае;
  2. вселение члена семьи;
  3. наличие договора соцнайма либо соглашения о безвозмездном пользовании;
  4. соглашение об аренде в случае съема квартиры;
  5. договор ренты – для бывших владельцев;
  6. ордер либо договор – для работников собственника (служебное жилье);
  7. завещательный отказ.

В отдельных случаях основанием может выступить судебное решение о присвоении права пользования не владельцу помещения.

Несовершеннолетние и пользование жилыми помещениями

Отдельного внимания заслуживает рассмотрение и понятие прав несовершеннолетних детей на пользование жилыми помещениями. Такие права находятся под особой защитой закона и охраняются очень тщательно. В первую очередь это касается гарантий беспрепятственной регистрации в помещениях, когда не требуется согласие на это членов семьи нанимателя или собственника квартиры. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что регистрация может осуществляться даже в тех случаях, когда наниматель или собственник имеет против этого возражения.

Следует выделить и особые категории детей, например, такие, над которыми установлена опека. Факт их регистрации может полностью блокировать любые другие действия по распоряжению жилыми помещениями. Дополнительно следует учитывать, что особые права пользования жилым помещением по месту регистрации и проживания имеет и опекун – он обязан проживать совместно с ребенком.

Потеря прав на жилье

Разобравшись с гражданами, которые не могут утратить свои права на жилье, стоит перейти к другой, менее защищенной категории лиц. Поговорить теперь стоит о людях, которых можно признать утратившими право пользования жилым помещением. Собственники или наниматели должны обратить внимание на следующих граждан:

  • Супруги, которые расторгают официальный брак, при этом жилая площадь не относится к совместно нажитому имуществу. Она может быть подаренной или приобретенной кем-то одним из супругов.
  • Лица, заключившие сделку об отчуждении недвижимого имущества, но лишь в случаях, когда владелец продал свой дом или квартиру.
  • Лица, постоянно нарушающие правила пользования домом или квартирой. В данном случае придется доказать нарушение гигиенических и санитарных требований, причинение вреда имуществу, аморальное поведение и т. д.
  • Граждане, упустившие окончание срока договора найма, в том числе если речь идет о муниципальной квартире.
  • Жилец, длительное время отсутствовавший или не оплачивающий коммунальные счета без уважительной причины.

В случае с последним пунктом все очень просто. Суд запросто лишит человека прав на жилище, даже не приняв во внимание наличие документа о постоянной регистрации. Порой долги вырастают до таких громадных сумм, что изъятие дома и снятие с жилищного учета не составит для государства никакого труда.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Это особый вид договора, он не обязывает пользователя платить что-то за проживание в квартире. Такие взаимоотношения между пользователем и владельцем жилья расписаны в 36 главе Гражданского кодекса. При этом упоминаются термины договора:

  • ссудодатель – это собственник квартиры;
  • ссудополучатель – это пользователь.

В договоре обязательно указывается:

  • полные паспортные данные обеих сторон договора;
  • права и обязанности сторон;
  • срок договора.

Образец договора безвозмездного пользования жилым помещением можете посмотреть тут.

Досрочно лишиться пользования по такому договору можно в случае (ст.698 ГК):

  • если квартира используется не для проживания;
  • если жилец портит обстановку или коммуникации и не следит за содержанием;
  • если не платит коммуналку (это условие должно быть чётко обозначено в договоре).

Могут быть и другие основания выселения, например, сдача в аренду посторонним.

Особенности пользования жилыми помещениями

Особенности пользования жилыми помещениями существуют, прежде всего, для членов семьи нанимателя или собственника. Прежде всего, если говорить об их правах, то домочадцы имеют равные правомочия на пользование жилыми помещениями наряду с собственником. Они имеют право на защиту своих прав, причем это право касается не только защиты своих интересов от действий других граждан, но и от неправомерных действий собственника.

Собственник не имеет права выгнать своих домочадцев из жилья или как-либо ограничить их возможности пользования коммунальными услугами в пределах даже приватизированной квартиры.

Здесь следует понимать, что при вселении взрослых членов своей семьи в жилое помещение, собственник вправе заключить с ними договор о долевом участии в содержании помещения и об оплате ими определенной доли коммунальных услуг, предусмотрев в его тексте особенности по совершению этих действий. Если члены семьи собственника не выполнят обязательства по совместному содержанию и оплате коммунальных платежей, то причитающиеся суммы могут быть взысканы с них в судебном порядке.

На практике наиболее распространенной проблемой представляется определение факта совместного проживания. В существующих сегодня реалиях доказательством такого факта признается наличие регистрации члена семьи собственника по месту жительства в помещении, принадлежащем собственнику.

Если квартира муниципальная

Если квартира муниципальная

До сих пор не приватизировали квартиру? Значит вы – пользователь, но не собственник. При приватизации квартира будет оформлена в собственность на всех прописанных в ней, а пока она не ваша, платить по счетам и сохранять жильё вы обязаны.

Лишиться пользования муниципальной квартирой можно в случаях:

  • выезда на другое постоянное место жительства;
  • систематического нарушения правил проживания в квартире (неоплата коммуналки больше чем за полгода, разрушение и порча квартиры, коммуникаций, незаконная перепланировка, нарушение прав соседей, использование квартиры не в целях проживания);
  • лишение родительских прав (если суд признает, что родители не имеют права жить с ребёнком).
Важно: если в другое место выехал жить постоянно один из жильцов, другие право пользования квартирой не теряют.

Пределы пользования жилыми помещениями

Если говорить о собственности, то владелец (юридическое или физическое лицо), наименее всего ограничен в самостоятельных правах. Его право пользования жилыми помещениями предполагает, что по собственному усмотрению он может:

  • сдать такое жилье в аренду,
  • произвести вселение не только членов своей семьи, но и других граждан,
  • осуществлять со своим жильем любые не запрещенные законом действия, в том числе и изменять назначение жилого помещения с выводом его из жилого фонда в нежилой, если при этом не нарушаются права других граждан и не производится разрушение домов и иное уничтожение собственности.

Сходными с собственником правами на пользование жилыми помещениями наделяются наниматели жилья по договору социального найма, однако предел их правомочий намного уже и обязанностей больше. Их пределы и правила пользования жилыми помещениями ограничиваются на законодательном уровне и положениями договора. Например, вселение в такие помещения даже родственников возможно только с письменного согласия других членов семьи. А если это касается общежитий, то обязательным будет получение разрешения от наймодателя. Поэтому такое признание права пользования жилым помещением следует считать усеченным. Также их право пользования жилым помещением ограничивается в части совершения действий, касающихся проведения капитальных ремонтов и/или перепланировки (переоборудования) многоквартирных домов.
Однако, как собственник, так и наниматель имеют неограниченное по времени (бессрочное) право пользования жилым помещением, не связанное с какими-либо событиями.

Документы для регистрации

Право пользования жилым помещением осуществляется исключительно путём документального подтверждения . Для того чтобы подтвердить правомочность проживания, необходимы документы, подтверждающие принадлежность к семье собственника жилья или иные документы, дающие это право. К ним относятся:

  • Свидетельство о регистрации брака, в некоторых случаях – составленный супругами брачный контракт;
  • Свидетельства о рождении детей, равно подтверждающие право пользования для детей и их родителей;
  • Свидетельство от нотариуса о вступлении в права наследования;
  • Свидетельство от нотариуса об отказном завещании на право пользования;
  • Выписка из решения судебного заседания на право пользования.

При этом лица, не вступившие в зарегистрированный брак, не получают законных прав на пользование жилым помещением.

Пользование членами семьи

Пользование членами семьи


Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи. Кодексом к членам семьи отнесены:

  • муж/жена владельца;
  • его дети и родители;
  • другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.

Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:

  • использовать квартиру только для проживания в ней;
  • сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
  • платить свою часть коммунальных начислений.

Лишить права пользования можно только через суд, если:

  • семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
  • владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).

Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).

Понятие бессрочного пользования

Вопрос о судебном признании утраты права пользования жилым помещением почти всегда сопряжен с конфликтами и спорами. Нередко выселяемые жильцы начинают активно бороться за свои права. Более того, российское законодательство предусматривает ряд случаев, при которых собственник не обладает возможностью лишить людей права жить в помещении. Жильцы в таком случае обладают правом преимущественного, а порой и вовсе бессрочного пользования домом или квартирой. Оспорить такое право нельзя никакими способами. Вот о каких гражданах идет речь:

  • супруги, что в официальном браке совместно нажили себе имущество;
  • участники договора ренты со статусом пожизненного обеспечения;
  • родственники или члены семьи собственника, некогда проживавшие в доме, а именно до приватизации;
  • лица, что получили отказ завещательного характера;
  • прошлые владельцы помещения, отказавшиеся от участия в приватизации для новых жильцов.

Имеют ли представленные граждане возможность распоряжаться своим имуществом, например продавать его? По закону, нет. В то же время нет никаких оснований для признания утратившими право пользования жилым помещением.

Бесхозяйственное обращение как причина выселения

Вторым основанием для лишения собственника дома является несоответствующее закону обращение с жилым помещением. В таком случае следует обратить внимание на статью 293 российского Гражданского кодекса, в которой говорится о бесхозяйственности собственников. Если обладатель квартиры постоянно нарушает интересы или права своих соседей, используя жилище не по назначению, или же обращается с домом бесхозяйственным образом, то квартира или дом могут быть законно проданы на публичных торгах.

Что понимается под бесхозяйственным обращением? Как правило, это нежелание делать ремонт в квартире или, что еще хуже, обращение с жилищем таким образом, что жить в нем становится невозможно. В данной ситуации гражданин получает иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Еще одной причиной для легальной утраты жилья будет незаконное его приобретение. Согласно статье 302 российского Гражданского кодекса, суд может установить, что квартира выбыла из владения прошлого собственника незаконным образом: против его воли, с подложной документацией и т. д. Если виновником в данном случае не является покупатель, то право на жилье попросту утрачивается. В случае если покупатель был еще и замешан в нелегальном приобретении дома, то заводится уголовное дело.

Права на пользование другими гражданами

Эти права имеют различную правовую основу и дифференцируются:

  • На исключительное право пользования;
  • Не исключительное право пользования.

К первой группе относятся перечисленные ранее лица, имеющие право проживать бессрочно. Ко второй группе относятся:

  • Бывшие супруги, если имущество не было нажито совместно;
  • Несовершеннолетние дети;
  • Квартиросъёмщики или родственники, не включающиеся в круг семьи собственника.

Если супруг (супруга) не принимали участия в приобретении жилого помещения – то их право пользования им, определяется наличием зарегистрированного брака. При условии его расторжения, право пользования утрачивается кроме случаев, когда у супруги после развода остаётся несовершеннолетний ребёнок. Если совместных (или иных) несовершеннолетних детей нет – то владелец квартиры имеет право лишить бывшую супругу права проживания на его территории. То же – в отношении бывшего супруга, когда собственницей квартиры является жена.

Эти моменты являются достаточно щекотливыми и в тех случаях, когда после развода, собственник осуществляет имущественную сделку, а супруг (супруга), давно не проживающие в квартире и прописанные по новому адресу, претендуют на возвращение проданной квартиры.

Несовершеннолетний ребенок собственника приобретает право пользования автоматически, если его мать зарегистрирована по адресу владельца квартиры. В отличие от жены, дети не бывают бывшими. Они получают право бессрочного пользования жильём и после расторжения брака, выписать бывшую жену с малолетним ребёнком не представляется возможным. Собственнику придётся договариваться с ней на взаимовыгодных условиях или искать компромисс.

Большие неудобства создадут и другие женщины с малолетними или несовершеннолетними детьми, которые зарегистрированы на жилой площади собственника. Без согласия матери, а также без указания места последующей регистрации, эти лица не будут сняты с регистрационного учёта, вплоть до совершеннолетия ребёнка. Разница между собственными и иными детьми в том, что собственные дети приобретают право пожизненного пользования, а иные – до момента совершеннолетия.

Собственнику необходимо знать, что ставя женщину на регистрационный учёт в собственной квартире, независимо от того, является ли она его родственницей, он может попасть в ситуацию, в которой утратит контроль над распоряжением частью жилой площади, если женщина забеременеет.

Она сможет полноправно добиваться сохранения за ней, права пользования. Родившийся ребёнок будет прописан по месту регистрации матери без согласия собственника жилья. Естественно, разбирательство в суде может признать право собственника на снятие матери несовершеннолетнего, с регистрационного учёта, но для этого нужны будут очень веские причины.

Дополняя сказанное выше, необходимо отметить, что в соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. В соответствии с этим положением, возникают случаи, когда собственник не может выписать из квартиры даже бывшую супругу или других лиц, если они находятся в сложной жизненной ситуации.

Процесс признания

Признание права пользования жилым помещением возникает на основании правового прецедента, дающего разрешение на право пользования. Это может быть:

  • После осуществления имущественной сделки по приобретению квартиры собственником и его семьёй;
  • После переоформления квартиры и восстановления прав в новом статусе собственника;
  • После заключения официальных брачных отношений;
  • Для родившегося ребёнка, по месту проживания его матери;
  • По завещанию;
  • В случае отказа по завещанию.
  • В иных случаях с волеизъявления собственника.

Может быть утрачено…

Признание права пользования жилым помещением, утраченным осуществляется посредством принятия решения собственником жилья в следующих случаях:

  • Жёны (мужья), более не состоящие с ним в официальных отношениях, кроме рассмотренных ранее случаев;
  • Вся семья собственника, после осуществления имущественной сделки с квартирой;
  • Граждане, осуществляющие грубое нарушение прав других жителей своим поведением, нарушением санитарных норм и не участвующие в содержании недвижимости;
  • По окончании срока договора на временное пользование или после его расторжения собственником;
  • При длительном отсутствии без уважительных обоснований.

Человек без прав

Не приобрётший права пользования жилым помещением гражданин, может быть признан таковым по решению суда, если после регистрации в квартире он длительное время не вселялся в неё и не вносил платежи за квартплату и обслуживание. Даже факт регистрации, не играет существенной роли, не приобрётший право, с лёгкостью может быть лишён правового и фактического доступа к месту жительства, занятого иными лицами.

Пора прекратить!

Прекращение права пользования жилым помещением наступает после утраты прав пользования в принудительном порядке или добровольно, после продажи или мены недвижимого имущества, а также после снятия лица с регистрационного учёта. Утрата прав пользования имеет правоустанавливающую подоплёку, в то время как прекращение права пользования – это факт деятельности, направленный на запрет в пользовании жилым помещением, вменяемый лицу.

Иногда утрата прав пользования появляется номинально, а гражданин в реальности не выселяется с незаконно занимаемой им, территории. В этом случае прекращение права пользования решается судом и осуществляется посредством деятельности судебных приставов.

Как быть с муниципальным жильем?

Утрата права пользования муниципальным жильём может наступить в следующих случаях:

  • При снятии с регистрационного учёта;
  • При крупных задолженностях по квартплате, что говорит о том, что гражданин не выполняет своей ответственности в отношении занимаемого жилья;
  • При грубом нарушении прав других жильцов, после проведения мероприятий по их предотвращению;
  • При получении срока тюремного заключения;
  • При признании его, недееспособным лицом.

Если приобретено другое жильё, в котором гражданин благополучно проживает, — то через определённый промежуток времени, по решению муниципальной административной комиссии, гражданин может быть признан утратившим право пользования, на основании ч.3, ст.83 ЖК РФ.

Пользование жильем: в чем суть?

Перед тем как рассказывать о порядке признания утратившим право пользования жилым помещением, нужно обратить внимание на само право пользования. Что оно собой представляет, тем более, когда речь идет о недвижимости? Исходя из наименования юридического факта, становится понятно, что речь идет о возможности пользоваться жилплощадью - проживать на ней и законно распоряжаться ее элементами.

Существует понятие собственника. Это лицо, обладающее наибольшим объемом прав в отношении жилища. Собственник способен владеть, распоряжаться и пользоваться жильем - но только в той мере, что не нарушает права других граждан.

В Советской России жилплощадь была привязана к прописке. В нынешнее время все несколько иначе. Наниматель не способен лишиться документа о месте регистрации, даже если он покинул свое жилище добровольно. Из-за этого возникает целый ряд трудностей. Например, тяжело будет впустить новых жильцов, отсутствует возможность приватизировать дом, повышаются платежи по коммунальным услугам и т. д. Единственный возможный выход - обратиться в судебную инстанцию, которая вынесет решение о признании гражданина утратившим право пользования помещением жилого типа.

Служебное, арендованное жильё, рента и студенческие общежития

Служебное, арендованное жильё, рента и студенческие общежития


Здесь действует договор пользования жилым помещением. Условия договора всегда закрепляются письменно, а сам договор должен быть на руках и владельца помещения, и пользователя. При этом договор ренты регистрируется в Росреестре. Регистрировать нужно и договор аренды, если его срок установлен дольше года.

Пользоваться жильём имеют право:

  • работники или служащие (на время службы или работы);
  • учащиеся и студенты (на время обучения);
  • арендаторы (на время действия договора аренды);
  • рентополучатели (либо на время договора, либо пожизненно).
Если не выполняются условия договора, можно на законных основаниях лишиться права пользования таким жильём.

Обращение взыскания и государственные нужды

Стоит обратить внимание на последние два обстоятельства, которые могут послужить причинами для утраты собственником своего жилья. Первая причина - так называемое обращение взыскания. Речь идет о случаях, когда объекты недвижимости имеют характер залога. Тут стоит вспомнить о статье 78 ФЗ "Об ипотеке", в которой закрепляется возможность изъятия жилого помещения при образовании крупной задолженности. В данном случае дело решает суд, который и выносит постановление о признании утратившим право пользования жилым помещением. Иск выглядит следующим образом:

Второе обстоятельство связано со статьей 32 российского Жилищного кодекса. В ней рассказывается об изъятии земельного участка для региональных или общегосударственных нужд. В этом случае собственник получит денежную компенсацию. Простой пример - строительство дороги либо возведение объекта инфраструктуры.

Стоит также отметить, что совсем недавно законодатели приняли норму, согласно которой, ФСБ имеет право изымать любые земельные участки. Пока не совсем понятно, какие особенности будут иметь подобные процедуры, так как случаев на практике пока еще не было. Однако в экспертных кругах уже разразились споры о том, не нарушает ли такая норма российскую Конституцию.

Иск в суд: характеристика и образец

Признание утратившим право пользования жилым помещением почти всегда решается через суд. В таких случаях необходимо составить грамотный судебный иск, который послужил бы началом успешного делопроизводства.

Сразу стоит отметить, что документы бывают разных типов - в зависимости от сложившейся ситуации, статуса истца и ответчика, характера нарушения и т. д. Тем не менее так называемая "шапка" у заявления всегда одинаковая. Указывается имя истца (фамилия и инициалы заявителя), а также адрес и наименование суда. Данные об ответчике и третьем лице также вносятся в иск о признании утратившим право пользования жилым помещением. Образец титула выглядит следующим образом:

Далее указывается стоимость цены иска и госпошлины. Как правило, госпошлина в районный суд составляет 300 рублей. После описывается непосредственно ситуация. Например, заявитель позиционирует себя как истца, после чего рассказывает об ответчике: о том, когда он был вселен в жилище, какое нарушение допустил и что требуется с ним сделать.

Исковое заявление желательно составлять вместе с адвокатом. Специалист в области юриспруденции подскажет, как можно избежать возможных проблем, предупредит о трудностях и поможет успешно разрешить дело.

Возможно ли потерять право на жилье?

Человек может иметь собственный дом или квартиру, владеть документом о месте прописки и исправно платить налоги. Однако вскоре он получает повестку в суд, где признается утратившим право пользования жилым помещением. Возможен ли подобный сценарий в реальной жизни? К сожалению или к счастью, это очень даже действенный и распространенный случай. Однако не все так просто. Зачастую жильцы того или иного помещения имеют на него гораздо большего прав, чем законный владелец.

Речь идет об очень серьезной и сложной проблеме, решить которую без помощи юристов практически невозможно. В случае с иском об утрате права на жилье, речь идет о двух сторонах процесса: человеке, проживающим в помещении, а также о лице, вселившим человека. Таким лицом может выступать наниматель или собственник. Нанимателем является гражданин, обладающий правом пользования жилищем. Оно заключает договор найма социального характера. Собственник же - это гражданин, полностью владеющий жильем и обладающий правом распоряжения. В случае с подачей иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, как наниматели, так и собственники будут обладать одинаковыми правами.

Таким образом, существует большое количество обстоятельств, при которых суд выносит решение о человеке, признанном утратившим право пользования жилым помещением. Верховный суд РФ даже составил целый список распространенных случаев, когда выезд из помещения имеет насильственный, добровольный, принудительный или любой другой характер.

Вопросы и ответы

Нахожусь в процессе купли-продажи квартиры. Выяснилось, что члены (не бывшие) семьи текущего собственника в связи с отказом в его пользу от приватизации обладают бессрочным правом пользования жилым помещением. Сейчас они снялись с регистрационного учёта по месту жительства. Прошу указать конкретные статьи законов, которые гласят, что в этом случае их бессрочное право пользования жилым помещением прекращается.

Эксперт:

  Дмитрий.

Их право пользования в связи со снятием с регистрационного учета автоматически не прекращается.

Они могут быть признаны судом утратившими право пользования если добровольно выехали в другое жилое помещение, отказались от своего права пользования.

Разъяснения Верховного Суда

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

С уважением!   Г.А.  Кураев

Эксперт:

Дмитрий!

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»:

Действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

То есть на данных лиц не распространяется правило о том, что при утрате семейных отношений с собственником квартиры они теряют право пользования жилым помещением.

Но если бывший член семьи снимается с регистрационного учета по месту жительства, то это само по себе свидетельствует о том, что он отказывается от своего права пользования данным жилым помещением.

Эксперт:

Дмитрий В дополнении к ответам коллег, с которыми полностью согласен, привожу выдержку из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»,  сразу отмечу что проблема не в том какой статус у члена семьи (бывших или нет ) а о выводах пожизненного признания прва: 

18. Судам следует учитывать, что если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силустатьи 5 Вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее — ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»),они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/vladenie-i-pravo-polzovaniya.html
  • https://businessman.ru/priznanie-utrativshim-pravo-polzovaniya-jilyim-pomescheniem-osnovaniya-i-poryadok.html
  • https://law03.ru/housing/article/pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem
  • https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/naznachenie-zhilogo-pomeschenija.html
  • https://pravosudie.guru/sud/gr-dela/zhil-pravo/polzovanie
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий