Как проводится осмотр и досмотр транспортного средства, что делать для того чтобы избежать незаконных действий. Права и обязанности у водителя и инспектора. Осмотр и досмотр автомобиля – разные юридические действия, для которых существуют установленные законом требования. Нарушение порядка проведения процедур считаются самоуправством инспектора.

Что такое досмотр автомобиля

Досмотр авто с помощью собаки

Досмотр – это фактическая проверка содержания автомобиля.

Согласно Кодексу об правонарушениях, а именно статьи двадцать седьмой, пункта девятого, такая проверка проводится без поломок конструктивных частей транспортного средства.

Целью процедуры является выявление предметов или орудий, которым совершено какое-либо правонарушение.

Осмотр и досмотр транспортного средства работниками ДПС должны проводиться в присутствии водителя (хозяина) автомобиля или доверенного лица, если оно находится за рулем вместо водителя на законных основаниях.

Только в особых случаях, которые не терпят отлагательств, это правило может нарушаться.

Тогда досмотр проводится в срочном порядке даже без присутствия ответственного за ТС (транспортное средство) лица, но с двумя понятыми (согласно пунктам сто пятьдесят шесть и сто пятьдесят семь приказа № 185 Министерства Внутренних дел России, изданного второго марта две тысячи девятого года).

Если есть такая необходимость, осуществляют одновременное фото–, видеофиксирование производимых работниками госавтоинспекции действий. По факту проведения последних составляют протокол. Основание организации досмотра является – проверка аргументированного предположения о присутствии в автомобиле:

  • Пистолета, автомата и т. п.
  • Зарядных деталей к этому оружию
  • Веществ, которые являются опасными
  • Приспособлений для работ по взрыванию
  • Запрещенных препаратов (наркотического или психотропного направления и т.д.)
  • Радиоактивных материалов
  • Следов, оружия, с помощью которых сделаны противоправные действия
  • Лиц, которые должны быть задержаны

При обнаружении необходимости досмотра не обычного груза, а находящегося под контролем пограничных сотрудников либо опломбированного, сотрудник связывается с дежурным и сообщает об этом. Далее он должен выполнять указания начальства.

И только в крайнем случае, когда последствия от несанкционированного самостоятельного вскрытия будут меньше, чем та опасность, которую таким образом предотвратят, инспектор может сделать это без согласования.
Досмотр авто обязан иметь под собой веские основания и проводится для нахождения предметов преступления.

В чем разница между понятиями

Между осмотром и досмотром несмотря на небольшую разницу в произношении, лежит огромная пропасть. Итак, вот несколько важных моментов, показывающих истинную суть этих определений касаемо транспортного средства.

Осмотр и досмотр транспортного средства, в чем разница:

  • при проведении осмотра не составляют протокол
  • досмотр — это исключительная мера, которая не может проводится без законных и веских на то оснований
  • осмотр в разрезе рассматриваемой темы может быть лишь технической направленности или визуальной
  • при досмотре обязательно присутствует владелец машины или сопровождающий груз человек (если проводится досмотр груза), кроме особых исключительных случаев
  • при осмотре легкового автомобиля, остановленного для обычной проверки документов, водитель не обязан выходить из машины или открывать двери либо багажник
  • когда инспектор ГИБДД или другой уполномоченный работник производит осмотр, не смеет открывать двери автомашины, ее багажник, а в салон может лишь глянуть через окна
  • при досмотре машины обязательно надо составить протокол, пригласить двое понятых, а также все требуется фиксировать на видеокамеру
  • досмотр авто без учета трех указанных требований классифицируется, как нарушение, а именно самоуправство, согласно Кодексу об административных правонарушениях
  • при осмотре инспектор не имеет права проникать внутрь автомашины, будь то ее салон либо багажное отделение, даже опускать стекло не надо

Для более детального углубления в суть вопроса нужно уточнить следующие детали. Визуальный осмотр включает в себя сверку номера машины, кузова с данными в тех. паспорте. Кроме этого сотрудником дорожной полиции может быть уточнен цвет автомобиля.

Если он захотел сверить номер, выбитый на кузове (шасси) с указанным в документе на машину, придется открыть для этого капот. Но выходить не требуется – просто потяните за рычаг из салона.

При техническом осмотре производится визуальная проверка исправности автомобиля и его возможности безопасно продолжать движение по проезжей части.

Суть двух рассматриваемых понятий следующая. Осмотр проводится при согласии водителя и включает поверхностный визуальный контроль состояния авто, сверка с документами, но при отказе от него проведут досмотр – залезут под капот, в салон и бардачок.

Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

Фото 2

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

  1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
  2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
  3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте ПДД).

Что касается ориентировок, то, увы, хотя это и является достаточным основанием для осмотра машины, однако, наличие на бумаге такой ориентировки на месте непосредственно перед осмотром Вы можете не увидеть. Она может храниться на ближайшем посту ДПС, в дежурной части и, более того, даже быть устной.

Но опять же, информация в виде "мне показалось, что Вы не пристёгнуты" — это не показатель обоснованности осмотра. Но показателем могут служить показания свидетелей, данные, переданные по рации, когда Вы до этого проезжали мимо другого инспектора ДПС.

А вот о перевозимом грузе Вы можете увидеть несоответствие вышенаписанным словам о том, что, кроме того, что указано в пункте ПДД, водитель ничего предъявлять инспектору ДПС не обязан, какие ещё документы на груз!? Но дело в том, что данный пункт как раз и обязывает Вас передавать в определённых случаях документы на груз. Кроме того, сотрудник ГИБДД является, прежде всего, сотрудником полиции, а на полицию возложены обязанности по проверке в порядке, установленном законом, проверять документы на грузы.

Правила досмотра транспортного средства — каков порядок досмотра?

Правила досмотра машины достаточно чёткие, хотя и предоставляют немного выбора инспектору ДПС. Эти правила касаются документов при осмотре, непосредственно сопутствующих доказательств при досмотре автомобиля и поведения участников досмотра.

Какие документы и действия должны быть перед досмотром?

Перед фактом досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра — это обязательный документ, и его мы рассмотри подробнее немного ниже.

При досмотре привлекаются двое понятых или ведётся видеозапись. К сожалению, тот или иной вид доказательств обнаружения запрещённых вещей или предметов совершения правонарушения — понятые или видеозапись — выбирает сам инспектор ДПС.

Перед досмотром водитель и пассажиры транспортного средства обязаны выйти из автомобиля (п. 207 регламента).

Что такое протокол досмотра?

Как мы упомянули выше, протокол досмотра транспортного средства — обязательный документ, который составляется перед досмотром (ч. 5 ст. 27.9 КоАП). Исключением является лишь случай, когда проводится задержание водителя автомобиля. Тогда пометка о досмотре заносится в протокол задержания (и снова протокол обязателен).

Как выглядит протокол досмотра? Это лист A4 бумаги с необходимыми полями для заполнения.

В протоколе указываются все данные об инспекторе, досматриваемом автомобиле и водителе/пассажирах, а также данные найденных запрещённых вещей или орудий совершения административного правонарушения:

  • дата и место составления протокола досмотра,
  • должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
  • сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
  • сведения о понятых с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
  • информация о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных признаках автомобиля,
  • информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, если таковое найдено при досмотре,
  • сведения о виде и количестве боевых припасов,
  • данные о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства,
  • запись о применении фото- и видеосъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

При этом, если велась съёмка досмотра, и об этом указывается в протоколе досмотра, то такая запись на 2019 год должна быть приложена инспектором к протоколу. Если Вы сами вели съёмку досмотра (а её вести крайне желательно), то также сделайте отметку о наличии записи в протоколе.

Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, а также понятыми. Без этих подписей протокол досмотра считается недействительным. Ваша подпись также требуется. Но в законе (п. 212 регламента) предусмотрено действие, если Вы от такой подписи откажетесь — в этом случае делается специальная отметка инспектором "От подписи отказался".

Копия протокола досмотра должна быть вручена водителю или собственнику автомобиля.

Как проходит досмотр транспортного средства?

Как указано выше, досмотр автомобиля осуществляется только в присутствии двух понятых и после составления протокола досмотра и выхода из машины водителя и пассажиров.

Инспектор ДПС самостоятельно открывает двери, капот или багажник машины, осматривает вещи, может их передвигать или вытаскивать из автомобиля, трогать предметы и, например, искать в документах в бардачке предметы нарушения.

Вскрывать элементы кузова или обшивки он не имеет права, так как при этом уже нарушается конструктивная целостность автомобиля. Какие тут у инспектора границы? Ну, например, отсоединённый провод от фары — это уже нарушение правил досмотра, так как здесь явно нарушается конструктивная целостность, снятие обшивки, уплотнителей и тому подобного — тоже нарушение правил. Даже вытаскивание прикуривателя из своего места тоже нарушение, потому как, по определениям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колёсных транспортных средств" прикуриватель — это компонент машины. А, значит, его выемка из гнезда является нарушением конструктивной целостности машины. 

А вот рыться в документах, отодвигать/придвигать сиденья, откидывать задние сиденья и прочие действия, которые проводят с помощью регулировок узлов машины, не являются нарушением правил досмотра.

Досмотр проводится в присутствии владельца или собственника автомобиля. Только в исключительных случаях досмотр может быть проведён без него, исключительно в случаях не терпящих отлагательств (п. 204 регламента) — а довод сотрудника о том, что ему просто некогда, не пройдёт таковым.

Кстати, чем отличается владелец от собственника авто? Собственник, согласно Гражданскому кодексу — это хозяин автомобиля, гражданин, на которого оформлен СТС, договор купли-продажи и кто записан последним в ПТС. Владелец не обязательно собственник — это человек, которому передано право владения автомобилем на определённый срок (не важно, доверенностью или просто так, устно). То есть владелец — это тот, кто взял у собственника машину поездить на ней.

Если инспектором в ходе досмотра найдены оружия совершения преступления, то он обязан вызвать следственную группу (п. 209 регламента).

Чем досмотр отличается от обыска?

Фото 3

Различия между досмотром транспортного средства и обыском кардинальны, как отличия между китом и крейсером в океане. Мы уже знаем, что такое досмотр, осталось узнать, что такое обыск транспортного средства.

Во-первых, обыск не может провести инспектор ДПС на дороге. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу обыск — это уголовная процедура, которая назначается следователем по уже возбуждённому уголовному делу. Проводят её только в рамках изначально спланированного мероприятия, и у сотрудника МВД, проводящего обыск, на то должен быть соответствующий ордер.

Что касается практической части отличия самих процедур обыска от досмотра автомобиля, то при обыске уже могут нарушать конструктивную целостность машины, например, вскрывать обшивку, пластиковые панели, полы, вытаскивать запаску и так далее. При досмотре могут только трогать вещи.

Какое наказание за отказ от досмотра и смотра?

Фото 4

Если Вы откажетесь от досмотра или не выполните требование выйти из машины при досмотре, то за это предусмотрено достаточно суровое наказание — по части 1 статьи 19.3 КоАП (уголовного наказания за это, конечно же, нет), которая предусматривает штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции .... в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Каковы основания для проведения досмотра транспортного средства?

А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.

Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

  1. поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
  2. поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
  3. необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.

Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

Если достать номер телефона всё же не удаётся по причине вредного сотрудника ГИБДД, то такие телефоны размещены и обязаны своевременно обновляться (п. 15 Административного регламента) на сайте Госавтоинспекции прямо на главной странице в самом первом блоке в правой колонке. Сначала нужно выбрать Ваш регион местонахождения, и затем отобразится правильный номер телефона дежурной части.

Позвонив по данному телефону Вам обязаны сообщить о наличии ориентировки на похожий на Ваш автомобиль по тем или иным критериям.

Что касается задержания водителя или пассажира, то, казалось бы, причём тут досмотр? Дело в том, что в целях досмотра водитель и пассажиры должны покинуть досматриваемую машину (п. 207 регламента). И это почти единственный законный способ заставить гражданина выйти из авто без применения физической силы. Здесь кроется ещё один нюанс — Вы имеете полное законное право не выходить из машины при остановке инспектора и проверке им документов. А если инспектор этого требует, то спросите, на основании чего такие требования. Если инспектор ответит, что для досмотра, то Вы вправе требовать составления протокола досмотра и привлечения двух понятых. Других причин выходить из машины ни в одном законе нет.

Возможно, Вы негодуете, а как же такое основание для досмотра, как отказ от осмотра?! Такое основание было удалено из административного регламента после решения Верховного суда ещё в 2012 году как незаконное, и на 2019 год досмотр как основание отказа от осмотра является незаконным.

Что такое осмотр автомобиля

Фото 5

“Осмотр” – это слово в законодательной литературе используется в прямом (буквальном) значении. Что же обозначает это понятие с точки зрения инспектора ГИБДД?

Осмотр – это процесс, который включает в себя обычное поверхностное охватывание взглядом всего транспортного средства в общем. Также сюда входит “обследование” взором салона авто сотрудником госавтоинспекции.

Целью осмотра является:

  • Технический контроль состояния машины с целью выявления поломок, несоответствий.
  • Регистрационное освидетельствование соответствия автомобиля, его номеров и идентифицирующих знаков техническому паспорту.

Причины (основания), достаточные и необходимые для проведения осмотра, следующие:

  • Проводимые государственными службами мероприятия, имеющие специальное назначение. Сюда также входят ориентировки, предписания и приказы, выдаваемые начальством проходящему службу ГИБДД-инспектору по произведению выборочного либо “поголовного” осматривания проезжающих мимо средств передвижения.
  • Возникшая потребность проверки соответствия номера машины и другой его маркировки документам. Если работник ГИБДД делает такого рода осмотр, водитель и пассажиры не должны выходить из авто, в случае даже когда уполномоченное лицо настаивает на этом.
  • Если производится перевозка груза и есть подозрения о его несоответствии с накладными или сопроводительными документами.
  • Когда имеются какие-либо причины полагать, что автомашина используется человеком не в полностью исправном состоянии, что может стать причиной ДТП или аварийного положения на дороге.

В случае, произведения осмотра груза, это действие обязательно должно осуществляться под наблюдением водителя или лица, сопровождающего этот груз. По окончании такой проверки должно быть вынесено решение о возможности автомобильного средства продолжать движение.

В случае выявления несоответствий инспектор-сотрудник ГИБДД запрещает человеку, управляющему машиной ехать дальше на данном автомобиле (средстве передвижения) и только в таком случае составляют соответствующий документ.

Осмотр – это действие инспектора, выражающееся в поверхностном быстром “охватывании” взглядом ТС.

Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля

Фото 6

Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:

  1. Кодекс об административных правонарушениях.
  2. Административный регламент МВД.

В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.

Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия. Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.

Осмотр, в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и груза, который перевозится. При этом инспектор не может открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля.

Осмотр может проводиться в таких случаях:

  1. В процессе спецоперации.
  2. Для сверки номеров из ПТС и специальных маркировок.
  3. В случае обнаружения автомобильных неисправностей, когда дальнейшая эксплуатация автомобиля запрещена.
  4. При несоответствии груза, который перевозится, сведениям о нем в сопровождающих документах.

При осмотре машины, водитель даже не должен покидать салон.

Досмотр — это совершенно другое. Осуществляя его, инспектор проводит фактический контроль содержимого авто. Данная процедура включает и досмотр груза в нем.

Без серьезных оснований досмотр будет считаться незаконным. А если они все-таки имеются, то важно не препятствовать проведению досмотра в пределах допустимого для сотрудника ДПС.

Главное отличие осмотра от досмотра — это прикосновение к автомобилю или любым вещам внутри него.

При осмотре инспектор может просто визуально осматривать машину, заглядывать в салон через окна, изучать взглядом фары, задние фонари, бампер, но не касаясь авто и его содержимого.

Но когда работник ДПС уже открыл дверь машины, капот, прикасался к компонентам, деталям, обшивке, сел внутрь — это уже досмотр.

Таким образом, досмотр — автомобиля инспектором ДПС — это более серьезная процедура. Основная ее цель — глубокое исследование транспортного средства, чем осмотр.

Основания для осмотра транспортного средства

Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

  • ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1;1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции".
  • необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1;1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции".
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции".
  • наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена 1.1 Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

  • ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях 1;1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".
  • необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1;1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

Обратите внимание, что из перечня оснований для осмотра (визуального) автомобиля исключен последний пункт. Теперь сотрудники ГИБДД не могут осматривать автомобиль даже в том случае, если у них есть основания полагать, что автомобиль неисправен.

Напомню, что перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств в том числе содержит и пункт, запрещающий эксплуатацию автомобилей с чрезмерной тонировкой стекол.

В данном случае возможности сотрудников ГИБДД несколько урезаны.

Основания для досмотра

Фото 7

Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.

После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:

  1. Наличие ориентировки.
  2. Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра автомобиля и груза, который перевозится.
  3. Проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение.
  4. Обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Бывают ситуации, когда сотрудник ГИБДД остановил машину, пригрозил досмотром и забрал документы, а кроме этого больше никаких действий с его стороны не происходит. Тогда водитель вправе позвонить по номеру 02. Так как такие действия инспектора не являются законными.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.

Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.

Важно учитывать, что сотрудник ГИБДД не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания.

Транспортное средство не может подвергаться досмотру просто так. При этом инспектор в обязательном порядке должен составить протокол, где распишутся понятые.

В данном документе указываются все участники процедуры и причины ее проведения. При изъятии каких-либо вещей в процессе досмотра, об этом должно быть указано в протоколе.



Чем досмотр отличается от осмотра?

Фото 8

Для ответа об отличиях осмотра и досмотра нам придётся определить оба этих понятия и далее разъяснить их простыми словами.

Что такое досмотр машины?

Итак, согласно статье 27.9 КоАП:

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

К слову, досмотр транспортного средства также включает в себя и досмотр груза в нём (но без вскрытия сумок, упаковок и прочего, об это ниже в правилах досмотра). Это важно понимать и важно не препятствовать проверке груза в пределах, допустимых для инспектора ДПС.

Что такое осмотр машины?

Согласно пункту 197 Административного регламента:

Осмотр — визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза.

Размытые понятия, не так ли?! Но сложного тут ничего нет.

Главное отличие досмотра от осмотра автомобиля — это прикосновения к транспортному средству или вещам внутри него. Если инспектор просто визуально осматривает автомобиль, заглядывает через его окна в салон, изучает взглядом фары, задние фонари, бампер... да что угодно, не прикасаясь к машине и вещам внутри неё, то это не более чем осмотр.

Если инспектор открыл дверь машины, садится внутрь автомобиля, открывает капот, трогает компоненты, детали, обшивку или вещи внутри, то это уже досмотр.

Как видим, досмотр — это более серьёзная процедура, заключающаяся в более глубоком обследовании транспортного средства, нежели осмотр.

Как не перепутать досмотр автомобиля с личным досмотром и досмотром личных вещей?

Всё очень просто. Досмотр транспортного средства — это досмотр всего того, что относится к машине и не более того. Возможности инспектора, проводящего досмотр, тут весьма ограничены и имеют яркую грань.

Если инспектор хоть на сантиметр приоткрыл какую-либо сумку, кошелёк, чехол не относящихся к компонентам автомобиля вещей, то это уже досмотр личных вещей (ст. 27.7 КоАП). Если инспектор начал шарить по Вашим карманам, заставлять снимать аксессуары и одежду на Вас — то это личный досмотр, и проводить его имеет право только сотрудник полиции одинакового с Вами пола (часть 3 статьи 27.7 КоАП).

Вопросы и ответы

Останавливают сотрудники ГИБДД, требуют открыть багажник для проведения осмотра. Я в свою очередь говорю, что открыть багажник согласен для проведения досмотра с составлением протокола досмотра. На что мне отвечают, что за неповиновение сотруднику ГИБДД открыть багажник без протокола могут запросто арестовать меня на 15 суток. И ссылаются на новый регламент приказа 664, где якобы водитель обязан открыть багажник для осмотра без протокола. Как мне действовать в таких ситуациях? Действительно ли при отказе открыть багажник без составления протокола меня могут упрятать на 15 суток?

Эксперт:

п.6.11   Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664

Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа <1>; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта...

Как видите регламент предоставляет сотрудникам полиции осуществлять осмотр транспортных и грузов с составлением соответствующего акта. Если есть подозрения, что в Вашем багажнике труп, оружие или мешок наркотиков, то право проверить багажник имеется.

Эксперт:

Алексей!

В соответствии с  Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»:

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
20… осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта;

Аналогичные положения есть в п.6.11 Админ.регламента №664.

При этом в соответствии с Админ.регламентом №664:

197. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

  • ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
  • необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

198. Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.

200. О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.
В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Таким образом при наличии вышеуказанных оснований сотрудник ГИБДД вправе осматривать багажник, но с обязательным составлением акта.

В случае неповиновения возможна админ.ответственность в соответствии со ст.19.3 КоАП РФ:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Эксперт:

Вы совершенно правильно пишете, что в случае отказа от осмотра без акта и понятых, единственное, что Вам грозит это то, что может быть проведен досмотр.

Проведение осмотра транспортного средства предполагает: визуальное обозрение наружных частей машины; возможность заглянуть внутрь салона через лобовое, заднее или боковые стекла авто; не нужно оформлять документов для его проведения.

Процедура проведения досмотра требует выполнения определенных норм: составление протокола с фиксированием проводимых манипуляций; обязательное указание повода (причины) возникновения необходимости таких действий; наличие двух понятых (прохожих, водителей или пассажиров проезжающих машин); ведение видеосъемки всего процесса (если нет понятых) - статья 27.9 КоАП РФ.

Очень часто езжу по магазинам по ночам, так я избегаю очередей и пробок)

В последнее время очень часто стала повторяться следующая сутиация:

Когда уже приезжаю к дому, паркую машину и сижу в ней (машина у меня дизельная и её нельзя глушить сразу после остановки, нужно подождать от 3 до 5 мин.),

проезжающие мимо сотрудники полиции, в основном это ППС (бывает и ДПС), останавливаются и начинают спрашивать по какой причине сижу ночью в машине, я отвечаю что ездил по магазинам, вот мой дом, вот брат рядом сидит, продуктов целые пакеты...

После чего они просят выйти нас из машины, выложить содержимое карманов на капот, затем обыскивают нас, после проверки нас, они приступают к машине, лазят под поликами, в бардачке, в багажнике, под обшивкой багажника, просят открыть сумки с вещами и так же выложить всё на капот автомобиля, пакеты например с продуктами проверяют поверхностно. После того как заканчивают рыться в машине, долго рассматривают нас и уезжают!!!

Мне бы было не обидно если бы я был из 17 летних подростков по которым видно что они что то курят) Но мне 25 лет, я даже сигареты не курю, и мне не понятно почему я должен как мальчик скакать перед ними с вывернутыми карманами и ждать полную проверку моего авто?

Пожалуйста подскажите что мне делать в таких ситуациях, за последние два месяца это уже третий случай. Что я могу сказать им, и имеют ли они права вот так вот не с того не с сего до такой степени проверять меня, моего брата (или друга) и мою машину.

Вся надежда на вашу помощь! Заранее !!

Эксперт:

В соответствии со статьей 27.1 КоАП РФ в
целях пресечения административного правонарушения, установления личности
нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при
невозможности его составления на месте выявления административного
правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об
административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления сотрудники
ГИБДД вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения
производства по делу об административном правонарушении, в том числе и личный
досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при
физическом лице (ст. 27.7 и 27.9 КоАП РФ).

Порядок
проведения личного досмотра, досмотра вещей и досмотра транспортного средства  установлен статьями 27.7 и 27.9 КоАП РФ и
«Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации
исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности
дорожного движения» (утвержден приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. № 185).

Под досмотром понимается обследование вещей
(ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных
предметов) и транспортного средства, проводимое без нарушения их конструктивной
целостности.

Он осуществляется исключительно в целях
обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения,
причем в присутствии двух понятых (личный досмотр производится лицом одного
пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола), которыми не
могут являться сотрудники ГИБДД.

Основаниями для досмотра транспортного
средства являются:

— ориентировки, указания в соответствии с
целями проведения специальных мероприятий;

— отказ водителя или граждан, сопровождающих
грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза;

— проверка обоснованного предположения о
наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,
взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других
вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у
граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов
преступления;

— проверка обоснованного предположения о
наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов
административного правонарушения.

Основаниями для личного досмотра и досмотра
вещей являются:

— наличие достаточных оснований полагать, что
у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы
административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются
данные действия, либо оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства или психотропные вещества;

— осуществление административного задержания.

Таким образом, для проведения досмотра
необходим факт наличия административного нарушения или автовладелец, а также
лица, находящиеся в автомобиле, должны быть подозреваемыми на предмет
использования каких-либо средств в противоправных целях. Свое подозрение инспектор
должен четко аргументировать.

Перед тем, как допустить сотрудника ГИБДД к личному
досмотру, досмотру вещей и автомобиля, необходимо узнать основание для его
проведения. Владелец автомобиля и иные лица, находящиеся в автомобиле, вещи
которых предполагается досмотреть, вправе спросить номер дежурной части,
перезвонить туда и уточнить, действительно ли перед ними инспектор ГИБДД. Также
в дежурной части следует узнать, по какой причине конкретно вещи и автомобиль должны
быть подвергнуты досмотру.

Досмотр личных вещей и транспортного средства
осуществляется в присутствии лица, во владении которого они находятся. В
случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть
осуществлен в отсутствие указанного лица.

В исключительных случаях при наличии
достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или
иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

В случае необходимости применяются фото- и
киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.

О досмотре транспортного средства, личном
досмотре и досмотре вещей в обязательном порядке составляются протоколы либо
делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании, а о
личном досмотре и досмотре вещей, кроме того, в протоколе о доставлении

В протоколе о личном досмотре, досмотре
вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его
составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве,
об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели,
калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и
количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при
досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о досмотре транспортного средства
указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится
транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели,
государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках
транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках
вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде
и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

В протоколе о личном досмотре, досмотре
вещей, досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением
фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, досмотре
транспортного средства подписывается сотрудником ГИБДД, его составившим, лицом,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное
средство, подвергнутое досмотру, понятыми.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, кроме того, должен быть подписан владельцем
вещей, подвергнутых досмотру.

В случае отказа лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица,
во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, или
владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается
соответствующая запись.

Копия протокола о досмотре транспортного
средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру.

Копия протокола о личном досмотре, досмотре
вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых
досмотру, по его просьбе.

Исходя из практики, лучше никогда не
отказываться от подписи в протоколе, что даст возможность недобросовестным
сотрудникам ГИБДД при желании внести в него любые не соответствующие
действительности сведения. Необходимо обязательно внимательно прочитать протокол
и тщательно проверить правильность его заполнения, внести соответствующие
изменения в формулировки, которые сделаны сотрудниками ГИБДД, поставить
прочерки в незаполненных графах, чтобы потом туда ничего нельзя было дописать.
Только после этого можно подписать протокол.

Если вдруг сотрудники ГИБДД пытаются
препятствовать внесению исправлений и замечаний в протокол, отказываются выдать
копию протокола, надо (желательно с места досмотра) обжаловать произвол –
позвонить по телефону доверия ГИБДД и УВД региона, в службу собственной
безопасности этих организаций и немедленно подать письменные жалобы
руководству, в прокуратуру или суд.

Довольно часто сотрудники ГИБДД «предлагают»
водителям открыть багажник, либо салон автомобиля, либо перчаточный ящик, либо
сумки (портфели, чемоданы и т.п.), чтобы «осмотреть» автомобиль и вещи. Водитель
не обязан этого делать, так как подобное «предложение», сделанное в любой
форме, является незаконным и может не исполняться, поскольку осмотром
автомобиля  является только наружный
осмотр на предмет обнаружения видимых повреждений, а также осмотр в целях
проведения регистрационных действий и технического осмотре.  Иначе говоря, осмотр — это обзор
транспортного средства и вещей сотрудником ГИБДД со стороны. На содержимое
салона во время осмотра он может взглянуть лишь через стекло.

В этом случае водителю следует напомнить
сотруднику ГИБДД, что его действия являются досмотром, и требовать соблюдение
изложенного порядка досмотра. В противном случае действия инспектора подлежат
уголовному наказанию по ст.286 УК РФ, так как он превышает свои должностные
полномочия.

Необоснованный отказ от предоставления
возможности сотруднику ГИБДД провести досмотр может повлечь ответственность по
статье 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица,
осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч
рублей.

Следует также помнить, что по смыслу ст. 48
Конституции РФ владелец автомобиля, лица, которые должны подвергаться личному
досмотру, либо владельцы вещей, подвергающихся досмотру, имеют право
пользоваться квалифицированной юридической помощью, т.е. требовать вызова к
месту досмотра адвоката либо своего представителя, имеющего соответствующие
полномочия (доверенность на представление интересов доверителя по делу об
административном правонарушении), что следует изложить собственноручно в
оформленном протоколе, а в силу ст. 46 Конституции РФ они имеют право на
обжалование решений и действий, совершенных в отношении их в процессе
производства по делу об административном правонарушении.

Поэтому я бы рекомендовал в случае, если «ретивые полиционеры» будут впредь заниматься произволом, как только начнут «досмотр», требовать предоставить адвоката и немедленно взонить в полицию по 02, либо втихую записать происходящее на диктофон или видео мобильного телефона, после чего на следующее утро подать жалобы в прокуратуру, УВД региона и, кроме того, разместить материалы в сети интернет. Удачи. 

Источники

Использованные источники информации.

  • http://vyborprava.com/avtomobil/osmotr-i-dosmotr-transportnogo-sredstva.html
  • https://autotonkosti.ru/q/dosmotr-i-osmotr-avtomobilya-v-voprosah-i-otvetah
  • http://pravo-auto.com/protsedura-provedeniya-dosmotra-avto-sotrudnikom-dps/
  • https://pddmaster.ru/documentsnews/osmotr-i-dosmotr-v-obnovlennom-administrativnom-reglamente-gibdd.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий