Декларация и соответствия, декларирование соответствия продукции РСТ. Регистрация деклараций, оформление сертификатов, форма обязательного подтверждения соответствия, Ответственность органов по сертификации, Ответственность испытательных лабораторий

Виды деклараций о соответствии, принятых и действующих на территории России

Различают следующие виды декларации о соответствии:

По системе сертификации выделяют:

  • декларацию, оформляемую в системе ГОСТ Р;
  • декларацию о соответствии требованиям технических регламентов, включая декларацию пожарной безопасности;
  • декларацию соответствия техрегламенту Таможенного Союза.

Данные виды документов не имеют кардинальных различий. Как правило, они отличаются лишь нормативным документом, на основе которого проверяется соответствие продукции при проведении её испытаний или исследований. В системе ГОСТ Р декларация составляется с учётом норм, правил и требований определённого ГОСТа. При выдаче деклараций ТР, проверяется соответствие продукции требованиям, которые указанны в конкретном техническом регламенте.

Технические регламенты России и система сертификации ГОСТ Р постепенно заменяются едиными техрегламентами ТС.

По субъекту оформления согласно федеральному закону различают:

  • декларации на контракт (на российскую фирму);
  • декларации на российского производителя или зарегистрированного официально на территории РФ.

По видам предоставляемых заявителем доказательств:

  • декларации с учётом собственных доказательных материалов;
  • декларации на основании собственной доказательной базы, а также доказательств, предоставленных сертификационным органом (центром) или аккредитованной испытательной лабораторией.

Декларирование соответствия продукции

Декларирование соответствия продукции преследует цель подтвердить, соблюдены ли требования обязательного характера, касающиеся ее безопасности.

Для проведения процедуры заявителю необходимо сформировать определенный комплект документов, включающий различную техдокументацию на товар, а также результаты испытаний образцов. При заполнении декларации заявитель указывает правовую базу, в соответствии с нормами которой выпускалась данная продукция. Речь идет о техрегламентах РФ, Таможенного союза, различных государственных и межнациональных стандартах.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

  • правильности всех материалов на продукцию, заявителя, с указанием регистрационных и учредительных документов;
  • степени соблюдения установленных требований в технических регламентах, стандартах и прочей нормативно-технической документации;
  • правильности кодов ОКПД2/ТН ВЭД ЕАЭС продукции;
  • достоверности результатов испытаний и исследований продукции;
  • достоверности результатов анализа состояния производства;
  • прочих документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции требованиям безопасности.

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

  • выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
  • причинение заявителю убытков от упущения выгоды, в результате необоснованного отказа в выдаче, приостановления или прекращения действия сертификата.

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Аннулирование декларации

Если заявитель при получении декларации предоставил заведомо ложные данные о себе, о производителе или же о продукции, то выданный ему документ аннулируется. Кроме того, к такому лицу могут быть применены санкции. Декларация также автоматически перестает действовать по истечению указанного в ней срока.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.

Разница между декларацией соответствия и сертификатом соответствия

На одну и ту же продукцию можно оформить сертификат и декларацию. В чем же состоит разница между этими документами? Нужно иметь в виду следующие моменты:

  1. Процедура декларирования проще сертификации. На регистрацию декларации уходит меньше времени, чем на оформление сертификата.
  2. Процесс сертификации для товаров массового производства включает в себя ежегодный инспекционный контроль. Декларирование такого не предусматривает.
  3. Как и сертификат, декларация является гарантом соответствия стандартам качества и безопасности. Но нужно учитывать, что речь часто идет о разных критериях и системах оценки.
  4. Для декларирования соответствия производитель или другой заявитель предоставляет доказательства соответствия в центр сертификации. В аккредитованном центре проверяют правильность оформления декларации соответствия, достоверность доказательств безопасности и учредительных документов, после чего регистрируют декларацию. Ответственность за безопасность продукции и ее соответствие нормам несет лицо, выступающее заявителем.
  5. Подавать заявку на получение декларации вправе только юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в РФ или в другом государстве Таможенного союза. Для иностранных компаний предусмотрено оформление деклараций о соответствии по договору выполнения функций иностранного изготовителя.
  6. Данные о декларациях и сертификатах вносятся в разные реестры Федеральной службы по аккредитации.
  7. Декларация оформляется на листе бумаги. Требования к такому документу регламентируются ГОСТом или решением экономической комиссии ТС. Для сертификатов используют специальные бланки, имеющие несколько степеней защиты. Поэтому к последним обычно выше уровень доверия.
  8. Пакеты документов для получения сертификата или регистрации декларации несколько различаются. Состав документации зависит от схемы сертификации или декларирования. И это нужно учитывать при подаче документов, чтобы не затянуть процедуру. Типовые схемы сертификации обозначаются буквой С и цифрой. Схемы декларирования маркируются буквой Д.
  9. Декларация соответствия и сертификат – это юридически равноценные документы. В то же время они не заменяют друг друга.

Все перечисленные моменты нужно понимать, чтобы не путать друг с другом сертификат и декларацию. Не забывайте, что наличие одного документа не отменяет необходимость оформлять другой.

Когда нужно переоформлять декларацию соответствия?

Подтверждение соответствия конкретной продукции установленным стандартам касается только определенных видов товара. Это значит, что декларация соответствия выдается на то, что изготовлено по установленной рецептуре, с заявленным составом и с соблюдением оговоренных технологий. Если производитель решил внести какие-то изменения, ему нужно в кратчайшие сроки оповестить о своих действиях центр аккредитации. Причем необходимо предоставить пакет документов, из которого будет понятно, что именно осуществляется, какой станет продукция.

Дальше возможны разные сценарии развития событий. Если изменения не влияют на безопасность товара и не сказываются на его потребительских свойствах, орган аккредитации может сохранить декларацию. В противном случае документ отзовут, то есть его нужно будет оформлять снова.

Однако если производитель не сообщит ничего о происходящем, то он рискует нарушить законодательство о защите прав потребителей. И в таком случае к нему будут применяться соответствующие санкции.

Оформление декларации соответствия необходимо и тогда, когда у предыдущего документа истек срок годности. Но при этом производитель и реализатор имеют право продать партию товара, созданную, когда документ еще был действительным. То есть оформление декларации потребуется для дальнейшего производства. Получение повторного документа происходит по аналогичным правилам, никаких послаблений для заявителя законодательством не предусмотрено.

Обязанности декларанта и требования к нему

Требования к декларированию соответствия продукции приведены в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Документ регламентирует обязанности заявителя касательно комплектования пакета документов, непосредственного заполнения и регистрирования декларации, последующего хранения ее самой и относящихся к ней доказательственных материалов. Кроме прочего закон определяет, кто именно может выступать в качестве заявителя при той или иной схеме декларирования. Конкретизируется данная информация профильными техрегламентами и иными нормативными источниками.

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» наделяет потребителя правом рассчитывать на покупку безопасного товара. Надлежащим образом оформленная и прошедшая регистрацию декларация на продукцию, в отношении которой процедура декларирования соответствия обязательна, официально подтверждает покупателю ее безопасность. Производитель/продавец обязан допускать такую продукцию к реализации лишь после оформления разрешительной документации, то есть после регистрации декларации.

Согласно положениям техрегламентов Таможенного союза, принять декларацию на изделие либо партию изделий имеет право лицо, зарегистрированное в действующем на территории Союза порядке. Это может быть производитель, продавец или иное уполномоченное производителем лицо (при импорте товаров).

Если имеет место серийное производство продукции, то выступать в качестве декларанта продавец таких товаров не может.

В обязанности декларанта входит предоставление в орган по сертификации полного пакета требуемой документации. В случае, когда процедура декларирования ведется с привлечением независимой стороны, декларант должен своевременно оформить договор на проведение исследований с соответствующей аккредитованной организацией. Все поля бланка декларации подлежат заполнению, причем заявитель обязан обеспечить достоверность предоставляемой информации.

Законодательно определен срок хранения документации на продукцию, включая протоколы ее исследований. Он составляет десять лет со дня прекращения производства данных товаров (со дня продажи последней единицы):

  • для серии изделий — у изготовителя/уполномоченного им лица;
  • для партии — у импортера/уполномоченного им лица.

Виды деклараций о соответствии

  • Декларация соответствия техническим регламентам Таможенного союза. Прохождение процедуры декларирования обязательно для всех товаров, которые значатся в списках ТР. Исключение – продукция, для которой технический регламент предусматривает другие формы подтверждения соответствия.
  • Декларация о соответствии по пожарной безопасности. Ее оформляют на пожарную технику, строительные материалы, пожарозащищенное электрическое оборудование.
  • Декларация соответствия ГОСТам. Такие документы оформляют для товаров, которые значатся в “Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме декларирования соответствию”.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время - Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.

Декларирование соответствия условий труда

Декларирование соответствия условий труда является элементом охраны труда — системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими трудовой деятельности.

Декларирование соответствия условий труда — часть специальной оценки условий труда (СОУТ).

СОУТ — комплекс мероприятий, направленный на оценку условий труда на рабочих местах, осуществляемый в целях выявления вредных и/или опасных производственных факторов и принятия мер по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативами в области охраны труда.

СОУТ предусматривает четыре основные процедуры:

1. идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов;

2. их исследование и количественную оценку;

3. последующее установление на основе этих данных класса (подкласса) условий труда на рабочем месте по степени вредности и/или опасности;

4. документирование результатов СОУТ.

Декларирование соответствия условий труда происходит по итогам первой процедуры. Анализу подвергается документация, полученная от работодателя, включая должностные инструкции персонала, занятого на изучаемых рабочих местах, различную техдокументацию (на оборудование, сырье, процессы и т.д.), результаты предыдущих исследований.

Обнаружить вредные и/или опасные факторы возможно также путем проведения обследования рабочих мест, предполагающего непосредственное присутствие на рабочем месте, его осмотр и наблюдение трудовых функций, выполняемых персоналом.

Если названные факторы не обнаружены, фиксируется их отсутствие на рабочих местах, и условия труда на них подлежат декларированию (согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Необходимости проведения трех других процедур СОУТ при декларировании соответствия условий труда нет.

Декларирование привлекательно для работодателей, прежде всего, с позиции экономической эффективности. По действующему законодательству, работодатель обязан выплачивать компенсации работникам с неблагоприятными условиями труда; такие сотрудники вправе рассчитывать на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Это значительно увеличивает затраты на персонал. Работодателю целесообразнее направлять средства на переоснащение производства, модернизировать его, сокращая тем самым количество «вредных» рабочих мест и, как следствие, минимизируя объем компенсационных выплат.

Порядок получения деклараций о соответствии в системе ГОСТ Р

Оформление декларации (процедура декларирования продукции) проходит на основе следующих этапов:

  • направление запроса (заявки) в сертификационный орган с описанием заявляемой продукции в свободной форме и предполагаемой схемы декларирования;
  • подтверждение получения запроса со стороны сертификационного органа;
  • проработка заявки и уточнение сопутствующих вопросов;
  • передача заявителем процедурных документов;
  • в течение 7 дней сертификационный орган проверяет: наличие данной продукции в перечне товаров, подтверждаемых декларацией; правомочность производителя принимать декларацию; правильность и полнота указания нормативных документов; наличие копий документов, предусмотренных для декларируемой продукции; правильность заполнения формы декларации;
  • анализ полученных данных – по результатам проверки сертификационный орган информирует заявителя (изготовителя, исполнителя, продавца) о необходимости устранения или исправления выявленных несоответствий утверждённым требованиям;
  • составление программы декларирования с указанием условий проведения всех работ. Схему декларирования и методику испытаний определяет орган по сертификации на основе установленных единых правил и норм, необходимых для правильного осуществления подтверждения соответствия;
  • организация проведения испытаний;
  • оформление протоколов в аккредитованной лаборатории;
  • регистрация декларации – осуществляется путём присвоения документу регистрационного номера, который содержит идентификационный код (обозначение) сертификационного органа и порядковый номер по реестру;
  • передача готового документа заявителю.

Зарегистрированная декларация вместе с документами, на основе которых она была выдана, хранится у производителя (заявителя) не менее 3 лет по завершению срока её действия.

Декларации могут оформляться как на специальном бланке, так и на обычной белой бумаге, которая не имеет каких либо степеней защиты. Заверяется данный документ двумя печатями: сертификационного органа и заявителя.

Продукция, прошедшая обязательное декларирование подлежит маркировке знаком соответствия без указаний кодов сертификационного органа.

Декларации оформляются и выдаются отдельно для каждого производителя и вид продукции (в один образец декларации можно объединить лишь однородную группу товаров одного производителя). В случаях большого количества моделей или артикулов товара оформляется несколько деклараций, поскольку приложений к декларации не предусмотрено.

Для декларации соответствия не установлена определённая форма бланка, но обозначен обязательный перечень сведений, которые она должна содержать:

  • местонахождение и наименование производителя и изготовителя;
  • информацию об объекте декларирования, позволяющую его идентифицировать с указанием кодов ТНВЭД и ОКП;
  • наименование технического регламента или иных нормативных документов, на соответствие требованиям которых подтверждается продукция;
  • указание схемы декларирования соответствия;
  • данные о проведённых испытаниях (исследованиях) и измерениях, а также документах, которые послужили основанием для подтверждения продукции требованиям действующих стандартов;
  • заявка от заявителя о безопасности производимой продукции при её использовании по целевому назначению и принятии им мероприятий по обеспечению соответствия продукции;
  • срок действия и дату принятия декларации;
  • прочие сведения, предусмотренные законодательством.

Для получения декларации о соответствии на продукцию отечественного производства заявителю необходимо предоставить определённый пакет документов:

  • заявка на оформление декларации;
  • свидетельство ОГРН и ИНН;
  • нормативная и техническая документация;
  • инструкции по эксплуатации и паспорт продукции;
  • документ о праве собственности производственными площадями (договор аренды).

Для импортной продукции или поставляемой по контракту потребуется сбор следующих документов:

  • заявка на оформление;
  • копии контрактов на поставку продукции;
  • копии уставных документов компании-производителя продукции;
  • свидетельство ОГРН и ИНН;
  • описание декларируемой продукции: внешний вид, состав, артикул, характеристики и др.

По идее, заявитель должен сам устанавливать срок действия декларации исходя из предполагаемого периода реализации декларируемой партии товара или продолжительности производства данных видов продукции. Однако на практике сертификационные органы чаще всего ограничивают срок действия деклараций сроком действия гигиенических заключений и других обязательных разрешительных документов, которые указываются в основании для выдачи или принятия декларации о соответствии.

Ответственность декларантов

Нарушение требований законодательства при декларировании соответствия продукции влечет административную ответственность в виде штрафа, конфискации товаров, приостановления деятельности декларанта. Иными словами, ответственность идентична той, которая наступает при несоблюдении правил сертификации. Вид применяемой санкции зависит от тяжести имевшего место правонарушения и распространяется на физических лиц, должностных лиц, организации и частных предпринимателей. Размеры штрафов регламентирует КоАП РФ.

При декларировании продукции наиболее распространены следующие правонарушения:

  • производство продукции без декларирования;
  • обман покупателей;
  • несоблюдение требований к безопасности изделий, к их маркировке.

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

Заявитель должен:

  • обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов или других нормативно-технических документов, предъявляющих обязательные требования безопасности к продукции;
  • выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
  • указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации о соответствии;
  • прекращать реализацию продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено или срок действия документов истек;
  • извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции и т. д.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Процедура декларирования

Документы, доказывающие соответствие продукции установленным нормативам, оформляет предприятие-производитель или компания, осуществляющая реализацию товара. Главное доказательство – результаты тестирования, которые заносятся в протокол испытаний и передаются для анализа в орган сертификации. Предусмотрено 2 способа декларирования соответствия:

  1. Получение доказательств самостоятельно. При этом сбор документов и испытания проводятся силами подающего заявку юридического лица.
  2. Получение доказательств с привлечением третьих лиц. Профильные компании, имеющие аттестат Федеральной службы аккредитации, оказывают услуги сопровождения сбора документов и испытаний в собственных лабораториях.

Регистрация декларации соответствия проходит в несколько этапов:

  1. Сбор доказательств и необходимых документов. Конкретика зависит от того, о чем именно идет речь.
  2. Проведение предусмотренных испытаний. Для этого предоставляются образцы продукции, что должно быть соответствующим образом оформлено (в том числе отражается и в бухгалтерской отчетности). Учтите, что образцы с большой долей вероятности в процессе прохождения испытаний будут уничтожены.
  3. Предоставление в аккредитованный центр необходимой документации. Ко всем данным на продукцию обычно прикладывается заявление.
  4. Проверка достоверности документов и доказательств. Если каких-то сведений не хватает, у вас их могут дополнительно запросить.
  5. Регистрация декларации и занесение ее номера в Единый реестр. Выдача документа заявителю на руки.
  6. Нанесение на товар предусмотренного требованиями знака. Соответствующие данные также вносятся в документацию.

Стоит отметить, что описанная схема является стандартной. Однако она предполагает определенную вариативность. Например, центр аккредитации может запросить дополнительные документы, если сочтет нужным в отдельных ситуациях.

Для регистрации декларации требуется следующее:

  1. Заявление. В нем необходимо указать, в какой именно орган происходит обращение (реквизиты), данные руководителя центра аккредитации, полное название документа, в котором отражается его суть, информацию по компании-производителю, причем всю. Также в заявление вписывают сведения по продукции. Если речь идет о партии, то нужен ее размер. Обязательно необходимо указать дату изготовления товара. Внизу требуется поставить подпись и день, месяц, а также год составления такого документа.
  2. Данные на продукцию. Это техническое описание, сопроводительная документация, сертификат менеджмента качества (для разной продукции и схем декларирования документы могут отличаться).
  3. Протоколы испытаний. Важно помнить о том, что такие документы ограничены по времени действия.
  4. Учредительные документы изготовителя или фирмы, осуществляющей реализацию.
  5. Доверенность, если обращение подает третье лицо от имени производителя, например.

Имейте в виду, что список документов иногда меняется в зависимости от требований, которые предъявляет конкретный центр аккредитации. Поэтому такие нюансы перед обращением всегда уточняются.

Пакет документов зависит от того, на какие именно товары оформляется декларация: отечественного или же импортного производства. В первом случае нужно предоставить нормативно-техническую документацию, согласно которой и устанавливается соответствие. То есть это может быть ГОСТ или же ТУ. Что же касается импортной продукции, то заявителю надо предъявить копию контракта и спецификацию к нему или же инвойс. Особое внимание в данном случае будет уделяться производителю, то есть пакет данных по нему увеличивается.

Вопросы и ответы

Я решаю вопрос с декларированием товара, нужна декларация соответствия ТР ТС.

Можно ли в одной декларации указывать 2 госта: 25295-2003 “Одежда верхняя пальтово-костюмного ассортимента. Общие технические условия” и ГОСТ 25294-2003 “Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия”?

Можно ли в одной декларации указать коды ТН ВЭД ТС: 6204,6206,6202?

Проблема в том, что я шью из текстиля платья, жилеты и жакеты на подкладе и без него.

Возможно, я могу обойтись одним стандартом на эти изделия, а именно ГОСТ 25294-2003 “Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия”?

И чем для заявителя чревато наличие всего одного протокола испытаний в декларации, если декларация покрывает несколько видов изделий с разными составами?

Эксперт:

Ирина, добрый день!

Сразу стоит отметить, что наличие декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза обязательно в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза. Декларация о соответствии является обязательным документом, с юридической стороны она имеет равную силу с сертификатом. Если законодательством установлено декларирование соответствия продукции, то без зарегистрированной декларации невозможен выпуск товаров в обращение.

Декларация о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза оформляется наравне с обязательным сертификатом: также формируется пакет документов, проводятся исследования. Все собранные материалы передаются заявителем в орган по сертификации. При декларировании помимо заявки на регистрацию декларации, заявитель должен предоставить органу по сертификации заполненную декларацию. Именно на декларанта возложена ответственность за безопасность декларируемой продукции, а также за достоверность информации, которая указывается в декларации. Орган по сертификации в свою очередь обязан проверить соответствие пакета документов применительно к выбранной схеме декларирования и продукции, правильность заполнения бланка декларации и зарегистрировать оформленную заявителем декларацию.

Оформление декларации на техрегламент ТС может осуществляться одним из двух способов: на основании собственных доказательств заявителя; на доказательствах, полученных при участии третьей стороны. Возможность принять декларацию на собственных обоснованиях безопасности указана в каждом техническом регламенте Таможенного союза, исходя из типа продукции, характера производства. Независимыми доказательствами признаются результаты испытаний, полученные в аккредитованной лаборатории, действующий сертификат на систему менеджмента качества, выданный органом по сертификации и т. д.

Заполненная декларация направляется заявителем в орган сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации Таможенного
союза, который проверяет предоставленные документы и регистрирует декларацию.

Можно ли в одной декларации указывать 2 госта: 25295-2003 “Одежда верхняя пальтово-костюмного ассортимента. Общие технические условия” и ГОСТ 25294-2003 “Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия”?
Можно ли в одной декларации указать коды ТН ВЭД ТС: 6204,6206,6202?
Проблема в том, что я шью из текстиля платья, жилеты и жакеты на подкладе и без него.
Возможно, я могу обойтись одним стандартом на эти изделия, а именно ГОСТ 25294-2003 “Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия”?

Для декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза утверждена единая форма, которая применяется на всей территории стран-участниц объединения. Декларация на техрегламент ТС должна быть оформлена согласно требованиям решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25 декабря 2012 года (ПРИЛАГАЮ) к ответу и предлагаю подробно с ней ознакомиться.

Также обращаю внимание. В соответствии со ст.189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Так же ответственность предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.

Эксперт:
Ирина, добрый день!
Выскварка Николай

Плагиат. www.qgc.ru/certifications/declaration_on_tehreglament/

Николай, не стоит копировать чужие сайты без указания источника.

Эксперт:

Уважаемая Ирина! Несмотря на видимую легкость вопроса, не все так однозначно и ясно.

Так, из анализа ст.ст.179-180 ТК ТС, при условии применения только одной таможенной процедуры — экспорт) Вы можете в одной таможенной декларации указать о ввозимых/ввывозимых товарах, при этом (п.3 решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 15.12.2015, с изм. от 02.06.2016) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»)

В одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах

Соответственно, аналогичный ответ и по кодам ТН ВЭД.

Касательно вопроса о применяемых ГОСТах, указываете оба.

Касательно последнего вопроса: для целей таможенного оформления страны вывоза это никак не влияет, а вот куда ввозите могут возникнуть вопросы. Так лучше иметь протоколы испытаний на изделия на все составы.

В любом случае, если у Вас остались вопросы или сомнения -задавайте.

Эксперт:

Не могу закрыть вопрос.

Эксперт:

Не могу закрыть вопрос

Собираюсь изготавливать войлочную одежду на дому (валять), каждую модель в единственном экземпляре, продавать буду только в своем регионе. В Перечень продукции, подлежащем обязательной сертификации, содержащемся в Постановлении Правительства РФ №982 одежда не входит. Однако, все сертификационные центры настаивают на необходимости сертификации согласно Техническому регламенту Таможенного союза ОТ ТС 017/2011 О безопасности продукции легкой промышленности. Так нужно ли сертифицировать мои изделия?

Эксперт:

Екатерина.

У Вас есть выбор, либо сертификация, либо Декларирование (статья 11 ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТР ТС 017/2011)

Утвержден
Решением Комиссии Таможенного союза
от 9 декабря 2011 г. N 876
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ТР ТС 017/2011
О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
2. К продукции легкой промышленности (далее — продукция), на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся:
— одежда и изделия швейные и трикотажные;
— войлок, фетр и нетканые материалы;
Статья 8. Требования безопасности покрытий и изделий
ковровых машинного способа производства, войлока, фетра,
нетканых материалов и готовых изделий из этих материалов
Безопасность покрытий и изделий ковровых машинного способа производства, войлока, фетра, нетканых материалов и прочих текстильных изделий должна соответствовать следующим нормам:
— изделия после обработки антисептиком не должны иметь запаха плесени;
— напряженность электростатического поля на поверхности изделия должна соответствовать требованиям Приложения 2 к настоящему Техническому регламенту;
— устойчивость окраски должна быть не менее 3 баллов;
— массовая доля свободной серной кислоты по водной вытяжке для войлочных изделий должна быть не более 0,7 процентов;
— требования химической безопасности должны соответствовать требованиям Приложения 3 к настоящему Техническому регламенту.
Статья 11. Подтверждение соответствия продукции требованиям
настоящего Технического регламента
1. Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента,
которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.
При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).
2. Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.
Идентификацию продукции легкой промышленности проводит:
— изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец (поставщик), декларирующий соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента и выпускающий ее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;
— орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) в целях подтверждения соответствия продукции легкой промышленности, подлежащей сертификации, требованиям настоящего Технического регламента.
Для идентификации продукции легкой промышленности используются органолептический и (или) инструментальный методы:
— при органолептическом методе продукцию легкой промышленности идентифицируют по наименованию и виду (назначению) продукции, а также тождественности ее характеристик признакам, свойственным определяемому виду продукции, и сформированному комплекту документов.
В случае, если органолептический метод идентификации не дает достоверной информации о продукции, применяется инструментальный метод. При инструментальном методе идентификации испытания продукции легкой промышленности проводят в соответствии с утвержденным Перечнем документов в области стандартизации, содержащих правила и методы испытаний (исследований) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
3. Декларирование соответствия продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента проводится с использованием схем, приведенных в таблице N 1 настоящего Технического регламента.
3.1. Декларирование соответствия по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется для следующих групп продукции:
— одежда и изделия 2-го и 3-го слоев;
— полотна трикотажные;
— ткани и материалы бельевые, одежные, полотенечные;
— одежда и изделия из кожи и меха;
— чулочно-носочные изделия 2-го слоя;
— головные уборы;
— обувь, кроме обуви валяной;
— ковровые покрытия и изделия машинного способа производства.
Декларирование соответствия по схемам 1д, 2д осуществляется для продукции, не включенной в группу продукции, подлежащей декларированию соответствия по схемам 3д, 4д, 6д, и в группу продукции, подлежащей сертификации.
Испытания в целях декларирования соответствия проводятся:
— по выбору изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), продавца (поставщика) в испытательной лаборатории или в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), в том числе включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (схемы 1д, 2д);
— в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (схемы 3д, 4д, 6д).
3.2. При декларировании соответствия продукции легкой промышленности изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик) осуществляет следующие действия:
3.2.1. Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик):
— формирует комплект документов, подтверждающих соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента, который включает:
копии документов, подтверждающих, что заявитель зарегистрирован в установленном порядке государством — членом Таможенного союза в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
протоколы испытаний образцов продукции легкой промышленности (типовых образцов продукции) (срок действия не более 3-х лет);
копию сертификата соответствия на систему менеджмента качества производства (схема 6д);
эксплуатационные документы, техническую и конструкторскую документацию, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях (при наличии названных документов);
копии документов, подтверждающих происхождение продукции легкой промышленности; контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (для партии продукции) (схемы 2д, 4д);
— проводит идентификацию продукции легкой промышленности согласно пункту 2 настоящей статьи.
Протокол испытаний образцов продукции (типовых образцов продукции) должен содержать:
— дату оформления протокола и номер в соответствии с системой, принятой в испытательной лаборатории;
— наименование испытательной лаборатории или наименование и регистрационный номер аккредитованной испытательной лаборатории (в зависимости от схемы декларирования);
— перечень испытательного оборудования;
— условия проведения испытаний;
— наименование продукции;
— наименование и фактические значения проверяемых показателей свойств продукции;
— номера и наименования нормативных документов на примененные методы испытаний.
3.2.2. Изготовитель:
— осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента (схемы 1д, 3д, 6д);
— принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства и стабильное функционирование системы менеджмента качества производства обеспечивали соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента (схема 6д).
3.2.3. Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик) принимает составленную в письменной форме декларацию о соответствии продукции легкой промышленности настоящему Техническому регламенту по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза, и наносит единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза.
3.3. Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с порядком, установленным Комиссией Таможенного союза.

С уважением! Г.А. Кураев

Эксперт:

Екатерина!

Поправлю коллегу.

У Вас есть выбор, либо сертификация, либо Декларирование
Кураев Геннадий Александрович

Выбора никакого тут нет. Либо то, либо другое. НИКОГДА в ТР ТС не устанавливается альтернатива для выбора форм обязательного подтверждения соответствия.

Поэтому, в зависимости от типа продукции — либо декларирование соответствия, либо обязательная сертификация.

Норма же п. 1 ст. 11 ТР ТС — общая, говорит, что существует две формы. А далее уже раскрывается по видам продукции.

Эксперт:


Собираюсь изготавливать войлочную одежду на дому (валять), каждую модель в единственном экземпляре, продавать буду только в своем регионе
Екатерина

Как вариант, так как Ваша продукция будет продаваться только в Вашем регионе, то можно назвать ее сувенирной продукцией.

Сувени́р (фр. souvenir — воспоминание, память) — предмет, предназначенный напоминать о чём-то, например, о посещении места паломничества туристов, музея и так далее.

Сувенирная продукцию, обязательному подтверждению соответствия не подлежит.

Если у Вас будет желание возможно для покупателей или для магазинов которые будут приобретать вашу продукцию вы вправе оформить отказное письмо на сувенирную продукцию.

Отказное письмо — документальное подтверждение за подписью и печатью Центра по сертификации, что данная сувенирная продукция, согласно правилам сертификации, не подлежит сертификации или декларированию обязательного характера .

Источники

Использованные источники информации.

  • https://www.gost-rst.ru/certificates/deklaratsiya-sootvetstviya.html
  • https://instituttruda.ru/deklarirovanie/
  • https://www.novotest.ru/uslugi/sertifikatsiya-i-deklarirovanie/
  • https://rosexperts.ru/poleznoe/deklaratsiya-sootvetstviya/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий