Как подготовиться к проверке Ростехнадзора. Учебный центр охраны труда Юнитал-М. Какие проверки проводит Ростехнадзор? Каковы его структура и полномочия? С чего начинается проверка и чем она заканчивается? Что интересует сотрудников этой службы? Каковы сроки ревизии? Как проводится инспекция по энергосбережению в учебных заведениях и на АЗС?

Основания для проведения внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в три года. Внеплановые проверки проводятся с любой периодичностью, и зависят от следующих условий:

  • приближающееся окончание срока исполнения ранее выявленных нарушений, в соответствии с выданным предписанием;
  • в случае поступления в органы Ростехнадзора жалоб о возможной угрозе жизни и здоровью граждан или состоянию окружающей природной среды в результате воздействия деятельности ОПО;
  • причинение вреда ОПО окружающей среде, либо жизни и здоровью населения;
  • возможности возникновения чрезвычайно ситуации;
  • при поступлении требования о проведении проверки (в виде приказа или распоряжения) вышестоящими органами, такими как Правительство РФ, Прокуратура или Распоряжение руководителя Ростехнадзора.

В любом распоряжении на проведение проверки в обязательном порядке указывается предмет ее проведения. В данном случае предметом проверок выступает:

  • проверка соблюдения ОПО требований промбезопасности;
  • соответствие законодательным требованиям о промышленной безопасности оборудования, материалов, технологических процессов, а также зданий и сооружений, используемых ОПО;
  • соблюдение ОПО требований по обоснованию промбезопасности.

На что обращается внимание в ходе проверки?

Проверки Ростехнадзора можно разделить на документарные и выездные. Вторые проводятся при недостаточности полученных сведений в ходе документарных проверок.

Что же касается проверяемой документации, то она определяется предметом проверки, Законодательными требованиями, а также видом деятельности ОПО. С примерным перечнем документов, запрашиваемых в ходе проверки можно ознакомиться в приказе Ростехнадзора №48 от г.

В целом, проверяемой организации следует подготовить следующий пакет документов для проверки:

  • Юридические документы, касающиеся области деятельности и регистрации ОПО:

    • учредительная документация;
    • реквизиты, ИНН;
    • договоры аренды или свидетельство собственности;
    • свидетельство о постановке ОПО на госучет и разрешение на его ввод в эксплуатацию;
    • лицензия на деятельность ОПО;
    • проектная документация (в сфере строительства, эксплуатации, ликвидации, переоборудования ОПО);
    • страховое свидетельство;
    • заключение экспертизы промбезопасности.
  • Документы, затрагивающие персонал ОПО:

    • режим работы и штатное расписание;
    • сведения об укомплектованности штата сотрудников;
    • прохождение обучения и аттестации работниками;
    • сведения о допуске к работам на ОПО;
    • должностные инструкции о безопасном ведении работ на ОПО;
    • приказы о назначении руководителя и ответственных за ведение опасных работ лиц.
  • Документация на используемое оборудование и технические устройства, такая, как:

    • перечень применяемого оборудования;
    • сертификаты и декларации;
    • эксплуатационная документация, в том числе и разрешения на применение;
    • сведения об испытаниях, освидетельствовании и диагностике применяемых устройств;
    • данные о поверке приборов, используемых для контроля производственных процессов;
    • сведения о ремонте оборудования;
    • информация о проверке сигнализации, а также срабатывания технической зашиты используемых устройств.
  • Информация о мероприятиях по осуществлению промбезопасности на объекте:

    • сведения о проводимом производственном контроле;
    • перечень мероприятий, разработанных на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на ОПО, а также, в случае ранее возникавших подобных ситуаций – материалы по их расследованию и профилактике возможных причин аварий;
    • договор со службой, оказывающей содействие в ликвидации аварий и их последствий;
    • договоры с фирмами, осуществляющими техническое обслуживание ОПО.

Также проверяющими могут быть запрошены и другие документы, затрагивающие деятельность ОПО и обеспечение на нем промышленной безопасности.

Выездная проверка осуществляется на территории проверяемого объекта. Помимо документации инспекторами также будут обследованы здания и сооружения, оборудование, транспортные и технические средства, производимая продукция и соблюдение требований промбезопасности работниками предприятий.

Что проверит Ростехнадзор

Перечень документов, которые будет проверять Ростехнадзор, зависит от сферы деятельности предприятия. Перед проверкой следует ознакомиться с приказом Ростехнадзора от 30 октября 2008 г. № 280. Это административный регламент, в котором описана процедура проверки. Также там есть примерный перечень документов, которые понадобятся при проверке Ростехнадзора:

  1. учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
  2. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  3. документы о наличии ОПО;
  4. свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре ОПО;
  5. разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО;
  6. проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО и изменения к ней;
  7. лицензия на эксплуатацию ОПО;
  8. заключения экспертизы промышленной безопасности;
  9. договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
  10. документы по укомплектованности штата работников ОПО по установленным требованиям;
  11. документы по допуску к работе на ОПО квалифицированных работников без медицинских противопоказаний к указанной работе;
  12. документы по аттестации работников в области промышленной безопасности;
  13. документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
  14. документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  15. эксплуатационная документация, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение технических устройств на ОПО, в том числе приборов и систем контроля за производственными процессами;
  16. документы по проведению диагностики, испытаниям, освидетельствованию сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО;
  17. мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
  18. документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов и т. д.
  19. Как проводится контроль электробезопасности: проверка Ростехнадзора или комиссия на предприятии

    Персонал с I группой квалификации проверяется на наличие знаний по ПБ ежегодно.

    Для персонала с II–V группой квалификации, как диктует Ростехнадзор, существует определенный график проверок:

    • электротехники, участвующие в работе по обслуживанию, наладке, ремонту, испытаниям действующего электротехнического оборудования, а также лица, ответственные за выдачу нарядов, приказов/распоряжений и проведение переговоров, подлежат проверке знаний 1 раз в 12 месяцев;
    • лица, относящиеся к административно-техническому персоналу и не являющиеся представителями предыдущей группы, а также специалисты по охране труда, контролирующие работу электрооборудования, – 1 раз в 36 месяцев.

    Внеплановая аттестация необходима для подтверждения группы квалификации, а также для получения допуска к работе и получения удостоверения, если у человека изменилось место работы. В новом удостоверении должны быть прописаны обновленные данные о должности и название новой организации/структурного подразделения. Старое удостоверение при этом перестает быть действующим.

    Плановая проверка знаний может осуществляться в образовательном центре или комиссией при предприятии. При этом в комиссии должно насчитываться пять специалистов, большая часть из которых (3 и более человека) должна быть аттестована в Службе. Начальник электротехнического отдела назначается председательствующим в комиссии.

    Проведение контроля знаний происходит минимум тремя специалистами из состава комиссии, одним из которых является председатель. Для проведения аттестационных мероприятий специально разрабатываются и утверждаются программы, соответствующие профилю деятельности организации.

    Проверка Ростехнадзора в сфере знаний сотрудников предприятия проводится только в отношении начальника электротехнического отдела для получения им необходимого допуска.

    Как только специалист/руководитель организации пройдет аттестацию комиссией Службы, ему выдается протокол проверки знаний Ростехнадзора по промбезопасности на ОПО. Знания проверяются в тестовом варианте. Подготовиться к аттестации можно заранее в очной или дистанционной форме в Ростехнадзоре или самостоятельно.

    • Как действовать, если с проверкой пришла полиция

    Порядок ведения проверки

    Фото 2

    Распоряжение о ревизии выносится руководством территориального отделения Ростехнадзора и содержит список членов комиссии с указанием причин, условий, целей мероприятия, сроков и вида проверки, перечисление объектов ревизии. Сотрудники проверяющей структуры руководствуются документами, в числе которых законы № 294, № 116, регламент Минприроды РФ № 280 ().

    До начала процедуры проверяющие предъявляют распоряжение и собственные служебные удостоверения руководству организации/замещающему его лицу.

    Кстати! При отсутствии указанных документов ревизоры могут быть не допущены к документам и на территорию организации к объектам проверки.

    Проверка с выездом сопровождается визуальным осмотром всех территорий, где фактически ведется деятельность организации, в том числе всех имеющихся филиалов или подразделений по разным адресам.

    Инспекторами проверка начинается с документов, относящихся к объектам производства повышенной опасности. Данные, отнесенные к коммерческой тайне, также попадают в перечень проверяемого (при предъявлении отдельного запроса на доступ к закрытым сведениям). После изучения документов комиссия переходит к визуальному осмотру зданий и построек, оборудования и агрегатов.

    Срок процедуры не может продолжаться больше 20 рабочих дней с возможностью продления периода на такой же срок в исключительных обстоятельствах (к примеру, при необходимости длительной экспертизы).

    Действия инспекторов заканчиваются составлением акта по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141 (). До подписания документа следует убедиться в соответствии всех сведений: даты, места, вида ревизии, оснований мероприятия, выявленных расхождений.

    К сведению! При наличии в акте ошибочной информации представитель предприятия может потребовать их исправления. В случае отказа со стороны ревизора следует составить пояснительный документ с возражениями в срок до 15 дней после подписания акта о проверке.

    По полученным результатам, отраженным в акте Ростехнадзора, руководство предприятия или ответственный исполнитель могут быть привлечены к административным мерам наказания с наложением штрафов согласно КоАП РФ (ст. 9). По некоторым нарушениям, в результате которых скончался человек, был нанесен тяжкий вред его здоровью или нанесен значительный ущерб окружающей среде, возможно привлечение к уголовной ответственности в рамках УК РФ (ст. 143, 216, 217, 269).

    Какие действия не входят в компетенцию Ростехнадзора

    Как это ни странно, но существуют в работе Ростехнадзора ограничения определенного характера. Сотрудники этой службы не имеют права:

    • Начинать и продолжать проверку без присутствия руководителя компании или сотрудника, который на временной основе исполняет обязанности директора.
    • Делать забор проб для дальнейшей экспертизы без составления соответствующих документов.
    • Изучать предоставленные документы дольше срока, отведенного законодательством России.
    • Предоставлять третьим лицам информацию, полученную в ходе проверки.
    • Предъявлять требования, которые не имеют никакого отношения к работе данной службы.
    • Подвергать изучению продукцию, не имеющую какого-либо отношения к проверке.
    • Останавливать работу организации во время контрольных мероприятий (например, магазинов или разнообразных предприятий общественного питания).
    • Проводить контрольную закупку.

    Важно! По поводу этих действий в законодательстве нет четких разъяснений. Если инспектор Ростехнадзора совершает подобную закупку, то факт ее совершения должен быть зафиксирован представителями проверяемой компании или организации. В дальнейшем можно, опираясь на этот документ, доказать факт нарушения законодательства.

    Теперь появилась полное понимание того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке и что не входит в его компетенцию. Все очень просто.

    Что проверяют

    Под проверки Ростехнадзора могут попасть совершенно разные предприятия — от магазина до нефтедобывающей вышки. Соответственно и критерии проверки различаются в зависимости от вида деятельности.

    Но есть и общие моменты:

    1. Проверка документов. Договора, разрешения, лицензии, все что даже отдаленно связано с эксплуатацией особо опасных объектов. Существует более десяти регламентов, отражающих весь порядок проверки Ростехнадзора. Приблизительный список интересующих Ростехнадзор документов выглядит так:
    • Учредительные документы или свидетельство о регистрации ИП;
    • Документы, подтверждающие присутствие опасного производственного объекта, его регистрацию в государственном реестре, разрешение на ввод его в эксплуатацию и лицензия на его использование;
    • Сертификаты на применяемое оборудование, приборы;
    • Документы, относящиеся к промышленной безопасности (в их числе издания федеральных законов);
    • Журналы учета аварий, инструктажа по технике безопасности, выдачи пропусков и прочие;
    • Заключения экспертов промышленной безопасности;
    • Данные о сотрудниках, задействованных на опасном производственном объекте, подтверждение их профессиональной и медицинской пригодности;
    • Договоры страхования риска ответственности;
    • Нормативные документы о правилах работ на опасном объекте;
    • Графики диагностики оборудования, капитального ремонта и другие;
    • Выданные ранее предписания Ростехнадзора, подтверждения их исполнения;
    • Договоры с аварийно-спасательными службами, либо со специально обученным персоналом.
    1. Осмотр опасного производственного объекта на предмет выявления поломок и несоответствия нормам безопасности.

    Осуществлять проверку имеют право только лица, указанные в приказе или распоряжении руководителя, которое они обязаны предъявить. Помимо списка инспектирующих, в приказе указывается основание проверки, ее вид, перечень мероприятий и сроки.

    После проверки составляется два экземпляра акта по типовой форме. Если на предприятии есть журнал учета проверок (его ведение необязательно), инспектор оставляет в нем запись.

    Фото 2

    Основные документы, которые требуют инспекторы в ходе проведения проверки Ростехнадзора

    1. Карточка предприятия, содержащая его реквизиты: полное название с указанием формы собственности, адрес регистрации юридического лица и фактический адрес деятельности, ФИО генерального директора и главного бухгалтера, номер Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, номер Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ОКВЭДы, банковские реквизиты и контактная информация.

    2. Документы — основания права владения/собственности ОПО (свидетельства, договоры аренды/ безвозмездного пользования, решения суда и проч.).

    3. Предписание, выданное при прошлой проверке Ростехнадзора (если таковое имеется).

    4. Пакет учредительной и уставной документации, а также всевозможные разрешения:

    • ОГРН ЮЛ/ИП;
    • ИНН/КПП;
    • Устав;
    • штатное расписание с приказом/распоряжением директора предприятия об утверждении данного документа;
    • профквалификация работающих на предприятии лиц, а также заключение проверки об отсутствии у них медицинских противопоказаний;
    • медицинские заключения, выданные персоналу по обслуживанию ОПО;
    • документы, подтверждающие право владения/эксплуатации опасного промышленного объекта, Карта учета и документация с характеристиками объекта;
    • лицензии на использование опасного промышленного объекта;
    • план технического расследования причин ЧС на опасном промышленном объекте, их анализа и регистрации, утвержденный директором предприятия и согласованный с Ростехнадзором;
    • актуальный протокол проверки знаний Ростехнадзора по промышленной безопасности, допуск по электробезопасности, протокол аттестации рабочего персонала;
    • производственные и должностные инструкции, регулирующие осуществление работ на ОПО (инструкция ответственного за производственный контроль; инструкция ответственных лиц по видам контроля);
    • регламенты/инструкции на осуществление опасных работ на опасном производственном объекте;
    • договоры на техобслуживание/ремонт установок и оборудования на опасном объекте.

    5. Журналы, учитывающие объекты проверки Ростехнадзора и их эксплуатацию:

    • учета аварийных ситуаций, журнал учета происшествий, подписанные директором предприятия;
    • о проведении производственного надзора (с указанием регламента инструктажа) с подписью директора предприятия;
    • учета мероприятий/ приказов по результатам проведения производственного надзора;
    • техосмотра и техобслуживания установок на опасном объекте;
    • журнал вахт;
    • о проведении инструктажей персонала, задействованного в работе на опасном объекте;
    • проверки аттестации и профквалификации персонала, задействованного в работе на опасном объекте;
    • учета вводных инструктажей по охране труда;
    • учета первичных инструктажей на рабочем месте;
    • учета тренировочных мероприятий по действиям во время аварии или при пожаре;
    • регистрации и выдачи допусков рабочих смен на осуществление работ;
    • контроля знаний ПТЭ, ПТБ, ППБ, производственных/должностных инструкций, правил промбезопасности.

    6. Приказы, требуемые в ходе проверки Ростехнадзора:

    • о назначении единоличного исполнительного органа предприятия;
    • о назначении лица, ответственного за осуществление производственного надзора на опасном производственном объекте;
    • о назначении лиц, ответственных за исправное техсостояние и безопасную работу на ОПО;
    • о назначении комиссии по аттестации работников, задействованных на опасном объекте;
    • о назначении комиссии по выяснению причин происшествий на опасном объекте;
    • о назначении представителей руководящего состава предприятия, ответственных за обеспечение проведения мероприятий по планово-предупредительному обслуживанию/ремонту установок на опасном объекте;
    • о возложении ответственности за проведение вводных инструктажей новых сотрудников;
    • о распорядке проведения инструктажей;
    • о возложении ответственности на лиц за стажировку на рабочих местах после осуществленного первичного инструктажа по промбезопасности;
    • о порядке допуска к работе на опасном объекте персонала, не имеющего медицинских ограничений, прошедших аттестацию и обучение (при проверке Ростехнадзора допускается предоставление соответствующего распоряжения директора предприятия);
    • о порядке и сроках осуществления тренировочных мероприятий, проводимых с персоналом на случай возникновения аварийных ситуаций на опасном объекте (программа и расписание занятий);
    • при необходимости — о назначении сотрудников в нештатную аварийно-спасательную группу (аварийно-спасательное формирование – АСФ);
    • о наличии финансов и материалов на случай ликвидации последствий ЧС на опасном объекте (в свободной форме, подписанный директором и главным бухгалтером);
    • о назначении командира нештатной аварийно-спасательной группы, его аттестации (если такое необходимо);
    • о создании финансового резервного фонда для ограничения и ликвидации ЧС на ОПО (размер резервного фонда прописан в Уставе организации).

    7. Графики, требуемые при проверке Ростехнадзора:

    • техобследования, диагностики, осмотра установок на опасном объекте;
    • капремонта установок и сооружений на опасном производственном объекте;
    • учета проверки срабатывания устройств техзащиты, блокировок и работы сигнализации;
    • включения/выключения установок в режим резерва, ремонта и приостановки;
    • осуществления режимных наладочных мероприятий на установках с внесением изменений в режимные карты;
    • график проведения занятий по обучению и тренировке, журнал регистрации тренировочных мероприятий, направленных на подготовку персонала к действиям во время ЧС и аварий на опасном объекте.

    8. Организационная и договорная документация, проверяемая в ходе проверки Ростехнадзора:

    • планы мероприятий по локализации/ликвидации ЧС (ПМЛАС), согласованные с аварийно-спасательной группой;
    • договор с субъектом, оказывающим аварийно-спасательные услуги по ликвидации последствий ЧС на опасных промышленных объектах;
    • договор с субъектом, осуществляющим техобслуживание установок на опасном объекте;
    • договоры с субъектами/службами по осуществлению ремонтных работ;
    • договор с субъектом, оказывающим охранные услуги по предупреждению проникновения посторонних лиц на опасный объект.

    9. Список техустройств, установок, которые имеют объекты проверки Ростехнадзора, с их количественными и качественными характеристиками.

    10. Документация, подтверждающая соответствие техустройств установленным правилам и нормам: сертификаты/декларации соответствия техническим регламентам, заключения экспертных комиссий по промбезопасности.

    11. Проектные документы на возведение/реконструкцию/капитальный ремонт/техническое перевооружение/консервационное хранение с внесенными в них поправками.

    12. Технические документы на установки (техустройства, агрегаты, машины и их части), используемые на объекте проверки Ростехнадзора: паспорта, руководства/инструкции по эксплуатации и проч.

    13. Разрешение на ввод в эксплуатацию установок, используемых на опасном промышленном объекте.

    14. Заключения проверок комиссии по промбезопасности на:

    • техустройства, задействованные на опасном объекте, капитальные строения и сооружения на ОПО, применяемые для осуществления производственных процессов, хранения материальных и сырьевых запасов, перемещения персонала и материалов, локализации/ликвидации последствий ЧС:
    • декларацию промбезопасности (если таковая имеется);
    • обоснование безопасности опасного промышленного объекта.

    15. Акты и заключения технического освидетельствования установок, задействованных на объекте проверки Ростехнадзора.

    16. Положение о производственном надзоре на опасном промышленном объекте, подписанное директором предприятия и зарегистрированное в Ростехнадзоре.

    17. Документы с информацией об организации производственного надзора за соблюдением установленных правил и норм промбезопасности на ОПО за прошлый календарный год.

    18. В случае, когда ОПО декларируется, — декларация промбезопасности и заключение комиссии ПБ на декларацию промбезопасности.

    19. Договор и полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника ОПО за причинение вреда в результате ЧС на опасном промышленном объекте (Федерального закона № 225-ФЗ от 27 июля 2010 года).

    Проверка Ростехнадзора проводится также в отношении иной специализированной документации (приказы/распоряжения, журналы, расписания), обусловленной спецификой опасного промышленного объекта и указанной в федеральных нормах и правилах по видам объектов, в техрегламентах и иных нормативных документах.

    При проверке Ростехнадзором ОПО осуществляются его осмотр, визуальная экспертиза установок, машин и их частей на исправность, надежность и безопасность эксплуатации.

    Результатами проверки Ростехнадзора являются выводы, сделанные представителями Службы и зафиксированные в актах проверки об имеющихся или отсутствующих нарушениях установленных требований по ПБ.

    • Проверки бизнеса: памятка генеральному директору на 2017 год

    Виды проверок Ростехнадзора

    Проверки Ростехнадзора бывают:

    1. По возникновению оснований для проведения:

    1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.

    Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.

    1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.

    Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.

    1. По процедуре:

    2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.

    2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.

    Что контролирует Ростехнадзор

    Что проверяет Ростехнадзор

    В соответствие с Постановлением Правительства №401 от года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенно – Ростехнадзор) наделена широким кругом полномочий, среди которых:

    • выдача разрешений на право использования атомной энергии, эксплуатацию гидротехнических сооружений, выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
    • допуск потребителя к эксплуатации энергопринимающих устройств;
    • регистрация и ведение реестра опасных производственных объектов;
    • лицензирование деятельности по проведению экспертизы промбезопасности, производству маркшейдерских работ (геодезические съемки горных разработок), а также деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
    • проверка соблюдения требований законодательства в области экологической, технической и атомной безопасности.

    Читайте также статью  «Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора».

    Вопросы и ответы

    Наша организация произвела сварочные работы газопровода низкого давления. В приемочной комиссии записан инспектор Ростехнадзора. Видимо мы кому то перешли дорогу, так как ВСЕ члены комиссии подписали акт и газ уже дали, а инспектор технадзора потребовал кучу документов, неоторых (как свидетельство о технологии организации от НАКС) у нас просто нет. 1. Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа внутри котельной давлением 0,005 Мпа опасным производственным объектом? 2. Где описано, какие документы может требовать инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?

    Эксперт:

    Андрей, добрый день!

    Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа внутри котельной давлением 0,005 Мпа опасным производственным объектом?
    Андрей

    В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления являются ОПО.

    Работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ, или по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих указанные сети (Федеральный закон от 02.06.2016 N 170-ФЗ).

    Где описано, какие документы может требовать инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?
    Андрей

    Нет конкретного перечня что инспектору Ростехнадзора можно требовать, а что нельзя. Организация использующая газопровод низкого давления должна соответствовать многим критериям, на соответствие которым и проверяет Ростехнадзор.

    А свидетельство о регистрации ОПО у Вас есть?

    Что «ещё» хочет инспектор?

    Эксперт:

    Возможно для Вас будут полезны «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Госгортехнадзора РФ от 18-03-2003. Доступны по ссылке www.zakonprost.ru/content/base/part/292411

    В данных правилах описаны основные требования к обслуживающему персоналу, проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию газопроводов и их дальнейшей эксплуатации. Соответственно, соблюдение данных правил будут требовать и инспектора Ростехнадзора.

    Поднадзорны ли органам Ростехнадзора в части соблюдения требований безопасности, энергоснабжения и энергоэффективности при эксплуатации теплавых установок, а именно котлов типа dakon, мощностью менее 100 кВт, используемые для отопления административного здания, введенного в эксплуатацию в 2007г.?

    Эксперт:

    Согласно Приказу
    Ростехнадзора от 12.12.2011 N 697 «Об утверждении Административного
    регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому,
    технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению
    государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции
    собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации
    требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям,
    строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета
    используемых энергетических ресурсов» утвержден административный регламент
    по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и
    атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного
    контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых
    зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований
    энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям,
    сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых
    энергетических ресурсов устанавливает сроки и последовательность
    административных процедур и административных действий Ростехнадзора, порядок
    взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а
    также взаимодействие Ростехнадзора с юридическими лицами и индивидуальными
    предпринимателями, органами государственной власти и органами местного
    самоуправления при исполнении государственной функции.

    В соответствии с
    данным регламентом предметом государственного контроля является соблюдение в
    пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений
    в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности,
    предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их
    оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

    Государственная функция исполняется
    Ростехнадзором и его территориальными органами.

    Субъектами проверок
    в области соблюдения требований энергетической эффективности, предъявляемых к
    нежилым зданиям, строениям, сооружениям, и требований об их оснащенности
    приборами учета используемых энергетических ресурсов являются (п.8):

    собственники
    нежилых зданий, строений, сооружений, требования энергетической эффективности к
    которым установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в
    части соблюдения требований энергетической эффективности);

    собственники
    нежилых зданий, строений, сооружений, подключенных к электрическим сетям
    централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного
    теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или)
    системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением
    собственников ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или
    капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объектов, мощность
    потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт
    или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее
    чем две десятых гигакалории в час (в части соблюдения требований оснащенности
    приборами учета энергетических ресурсов).

    Исполнение государственной функции
    осуществляется в соответствии со следующими законодательными и нормативными
    правовыми актами:

    Федеральным законом
    от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
    энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
    акты Российской Федерации»

    Федеральным законом
    от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
    (надзора) и муниципального контроля»

    постановлением
    Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной
    службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и другими.

    Так, согласно п. 5.3.1.17
    Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401,
    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
    осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

    5.3.1.17 - за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий,
    строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической
    эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям,
    требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических
    ресурсов.

    Поэтому проверка данным органом такого собственника правомерна.

    Эксперт:

    Татьяна!

    В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401) в сферу деятельности Ростехнадзора не входят бытовые тепловые установки.

    К бытовым тепловым установкам, согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» относятся продукция, функциональное назначение которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощность которой не превышает для электрической энергии двадцать один киловатт, для тепловой энергии сто киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, домашних и подобных нужд.

    Источники

    Использованные источники информации.

    • https://sot3.ru/proverki-rosprirodnadzora/kak-podgotovitsya-k-proverke-rostekhnadzora
    • https://www.unitalm.ru/blog/kak-podgotovitsja-k-proverke-rostehnadzora/
    • https://www.gd.ru/articles/9048-proverka-rostehnadzora
    • https://assistentus.ru/proverki/rostehnadzorom/
    • https://businessman.ru/chto-proveryaet-rostehnadzor-pri-planovoy-proverke-organyi-i-polnomochiya-rostehnadzora.html
    • https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rostexnadzora/
    • http://online-buhuchet.ru/chto-proveryaet-rostexnadzor/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий