Достаточно обширный перечень районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Так как территории проживания равнозначные, то работодатели обязуются доплачивать компенсацию своим сотрудникам. В законодательстве имеется прописанный перечень регионов, которые относятся к Крайнему Северу. К тому же, дополнительные выплаты положены не только работникам Крайнего Севера и в его регионах. Также обучающимся, пенсионерам и другим жителям по разным причинам. Более детальная информация будет скорректирована в статье. Полный перечень местностей Крайнего Севера и территорий, приравненных к районам Крайнего Севера. Законы, которые регулируют данный список.

Районы крайнего севера и приравненные к ним местности перечень

  • 1 Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера РФ
  • 2 Список районов, приравненных к районам Крайнего Севера

Районы Крайнего Севера представляют собой местности с особым сложным климатом для проживания и работы.

Районы, относящиеся к Крайнему Северу: особенности местности

Уникальный Крайний Север – одна из немногих территорий всего мира, где на необъятных площадях до сих пор сохранились “дикие” природные ландшафты с их огромнейшим биологическим разнообразием для северных широт. Поэтому одним из приоритетных направлений экологической политики России является сохранение необычной девственной природы Арктики и Севера.

Особенностью этих мест является то, что основной кормящей и рабочей силой являются олени. Жизнь без них в тундре немыслима. Местные жители занимаются охотой, оленеводством, рыболовством.

В соответствии с законом РФ определены районы со сложными климатическими условиями.

Список районов Крайнего Севера:

– Острова и моря на Северном Ледовитом океане.

– Острова Охотского и Берингова морей.

– Архангельская область (Соловецкие острова, Ненецкий округ, Северодвинск, Мезенский, Пинежский, Лешуконский районы).

– Иркутская область (Катангский р-н).

– Карелия (Костомукша, Калевальский, Кемский, Беломорский, Лоухский районы).

– Коми (Воркута, Инта, Усинск, Усть-Цилемский, Печорский и Ижемский районы).

– Красноярский край (Игарка, Норильск, Дудинка, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Таймырский, Туруханский, Долгано-Ненецкий районы).

– Сахалинская область (Оха, Курильский, Ногликский, Южно-Курильский, Охинский, Северо-Курильский районы).

– Тыва (Тоджинский, Монгун-Тайгинский районы, Шынаанская администрация).

– Тюменская область (Березовский, Белоярский районы, Ямало-Ненецкий округ).

– Хабаровский Край (Охотский и Аяно-Майский районы).

Перечень районов Крайнего Севера составлен на основании наличия в них сложных климатических условий проживания и работы. Жителям и работникам этих регионов предоставляются определенные льготы с целью компенсации морального и физического вреда.

Местности, приближенные к Крайнему Северу по климатическим условиям

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера:

– Алтай (Улаганский, Кош-Агачский районы).

– Амурская область (Зея, Тында, Зейский, Тындинский, Селемджинский районы).

– Бурятия (Баунтовский, Баргузинский, Эвенкийский, Северо-Байкальский, Курумканский, Окинский, Муйский районы).

– Архангельская область (Котлас, Архангельск, Коряжма, Новодвинск, Мирный, Онега, Вельский, Верхнетоемский, Коношский, Котласский, Вилегодский, Виноградовский, Красноборский, Каргопольский, Ленский, Няндомский, Плесецкий, Онежский, Приморский, Шенкурский, Устьянский, Холмогорский р-ны).

– Иркутская область (Усть-Кут, Братск, Нижнеилимский Усть-Илимск, Бодайбо, Киренский, Казачинско-Ленский, Бодайбинский, Усть-Кутский, Мамско-Чуйский, Братский, Усть-Илимский районы).

– Забайкалье (Каларский, Тунгокоченский, Тунгиро-Олекминский районы).

– Карелия (Петрозаводск, Сортавала, Кондопожский, Сегежский, Олонецкий, Питкярантский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Пряжинский, Муезерский, Прионежский, Пудожский, Суоярвский районы).

– Красноярский край (Енисейск, Лесосибирск, Мотыгинский, Богучанский, Енисейский, Кежемский районы).

– Коми (Сыктывкар, Печора, Ухта, Вуктыльский, Княжпогостский Койгородский, Сосногорский, Усть-Куломский, Сыктывдинский, Усть-Вымский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский, Сысольский, Удорский районы, с. Усть-Лыжа).

– Пермский край (Гайнский, Кочевский, Косинский районы, Коми-Пермяцкий округ).

– Приморский край (Кавалеровский, Дальнегорский, Тернейский, Ольгинский районы, пос. Богуславец, Восток, Вострецово, Рощино, Измайлиха, Таёжное, Дальний Кут, Мельничное, Молодёжное).

– Томская область (Колпашево, Стрежевой, Парабельский, Александровский, Бакчарский, Каргасокский, Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Чаинский р-ны).

– Сахалинская область (Южно-Сахалинск, Углегорский, Холмский, Александровск-Сахалинский, Анивский, Поронайский, Невельский, Смирныховский, Долинский, Макаровский, Корсаковский, Томаринский, Тымовский районы, Южно-Сахалинский округ).

– Тюменская область (Югра, Уватский район).

– Тыва (Кызыл, Бай-Тайгинский, Овюрский, Чеди-Хольский, Барун-Хемчикский, Пий-Хемский, Эрзинский, Дзун-Хемчикский, Кызылский, Каа-Хемский, Тандинский, Улуг-Хемский, Сут-Хольский, Чаа-Хольский, Тес-Хемский р-ны).

– Хабаровский край (Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре, пос. Эльбан, села Ачан, Вознесенское, Джуен, Омми; Ульчский, Падали-Ванинский, Комсомольский, Солнечный, Советск-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Верхнебуреинский, им. Полины Осипенко районы).

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, огромен и охватывает по площади большую часть северной и восточной части России.

Районы Крайнего Севера России отличаются специфическим характером труда.

Множество самых отдаленных северных районов России, а особенно районы на Крайнем Севере, очень богаты разнообразными природными ресурсами. В особенности это касается золота, угля, нефти, природного газа, торфа, олова, горючих сланцев и алмазов. Наиболее объемными по добыче являются нефть и попутный газ.

Работа на Севере усугубляется суровыми условиями климата. Труд здесь самый разнообразный: бурение, разработка, сварочные работы, строительная, монтажная, трубопроводная, работа по перевозке грузов и пр.

Закон о районах Крайнего Севера, гарантии от государства, льготы

Всем живущим и трудящимся в районах с неблагоприятным климатом предоставляются льготы на основании ФЗ № 122 (от г.).

Районы Крайнего Севера РФ благодаря данному закону обеспечены возможностью компенсировать труд рабочих в суровых погодных условиях и стимулировать их работу.

Система таких льгот включает:

  • льготы, применяемые ко всем без исключения работающим на Крайнем Севере и в приравненных местах;
  • льготы только для определенных работников.

Льготами, относящимися к первой группе, являются: ежемесячные надбавки к оплате труда, дополнительные отпуска, льготы при определении государственных пенсий по старости, доплаты по временной нетрудоспособности, различные льготы при приобретении жилья.

ФЗ от N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях. ” действителен для всех лиц, работающих или по найму временно, или постоянно в организациях, существующих на Крайнем Севере, а также людей, проживающих в этих местностях (перечень районов Крайнего Севера изложен выше).

Льготы, дополнительно представляемые только определенным категориям людей Крайнего Севера: возмещение расходов при переезде к месту жительства после прекращения работы, единовременное пособие при оформлении очередного договора по труду на новый срок, бронирование прежнего жилья, начисление льготного стажа при назначении пенсии, льготы всем членам семей и мн. др.

Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, привлекательны для работы и в том плане, что здесь предоставляется дополнительный отпуск: 24 дня на Крайнем Севере и 16 дней — в районах, приравненных к нему, в остальных Северных районах — 8 дней.

Есть возможность объединять отпуска, однако не более 2-х. Надо отметить, что раз в 2 года период времени в дороге к месту отдыха и обратно во время отпуска не включается в срок ежегодного отпуска и стоимость проезда оплачивает само предприятие.

Народы районов Крайнего Севера

Богат Север России не только природными ресурсами, но и народами с их своеобразными традициями, укладом жизни.

Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, населены людьми разных национальностей.

Коренным населением северных областей России являются народы Севера, Дальнего Востока и Сибири: многочисленные буряты, якуты, карелы, тувинцы, коми. Есть и малочисленные народности, численность которых составляет около 50 тыс.

человек. Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, большой. Он охватывает населенные пункты большей части территории севера России. Кроме коренного населения, здесь живут и работают люди разных национальностей.

Бесконечные просторы тундры заселены самыми выносливыми и сильными народами Севера. Издавна здесь живут и работают, занимаются охотой и рыболовством чукчи, эскимосы, коряки, алеуты, ненцы, эвенки, саами, нганасаны и др. Всего их осталось не более 300 тысяч человек.

На полуострове Аляска вдоль реки Юкон обитают эскимосы. Раньше они жили в более теплых южных широтах, но постепенно были вытеснены индейскими племенами к самому краю Земли.

В российской тундре живут ненцы, чукчи, саамы, эскимосы, нанайцы, коряки, эвенки и другие малые народы, пытающиеся сохранить свои традиционные промыслы и хозяйство. Большая часть из них ведет кочевой и полукочевой образ жизни.

Чукчи относятся к расе монголов (арктической разновидности). Родной их язык чукотский. Он постепенно утрачивается, заменяясь русским.

Опыт их предков научил этих людей делать удобные предметы для жизнедеятельности – яранги (одежда, пригодная для сна прямо на снегу) и сапоги торбасы (легкие и очень теплые из камуса). Те же предки научили чукчей не умываться.

Для чего? В этих местностях много ультрафиолетовых лучей, а прослойка жировая на коже помогает защищать лицо от опасных ожогов, поэтому они и редко моются. Жизнь этих людей не представляется без оленей. Они являются их пищей, домом, одеждой, средством передвижения.

Традиционным жильем коренных обитателей самых северных районов России являются чумы, сооруженные из оленьих шкур. Есть у эскимосов и жилище из снега – иглу.

Гражданам Крайнего Севера (приравненных к ним местностей), причем независимо от места проживания, предоставлено право:

• на досрочный уход на пенсию по старости;

• на увеличение размера пенсии по старости, по потере кормильца и инвалидности.

На досрочное назначение пенсии имеют право мужчины в 55 лет, а женщины в 50 лет, при условии что они имеют стаж работы 15 лет на Крайнем Севере или не меньше 20 лет в приравненных местностях (выше прилагается перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера).

Имеют также право на досрочную пенсию по старости и женщины в 50 лет, родившие к этому времени двух и более детей, при определенных условиях по стажу.

Обеспечение жильем, переселение

Переселение из районов Крайнего Севера осуществляется по Программе предоставления субсидий для приобретения жилья гражданами, выезжающими из этих районов. Это регламентируется законами:

• ФЗ РФ от года № 125;

Источник:

Фото 1

Перечень районов Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. В перечне указаны округа, области, города и районы Крайнего Севера России

  • Мурманская область — с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
  • Архангельская область — Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
  • Коми АССР — города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2008 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2008 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
  • Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Красноярский край — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.

С года перестали существовать 2 субъекта РФ: Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО. Это произошло в результате слияния 3 граничащих субъектов РФ: Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, Эвенкийского АО и Красноярского края, образовав после слияния единый субъект РФ – Красноярский край (на основании Федерального конституционного закона от года №6-ФКЗ);

  • Иркутская область — Катангский район;
  • Якутская АССР;
  • Магаданская область. Ранее, в Магаданскую область входил Чукотский АО, также являющийся районом Крайнего Севера. Теперь, Чукотский АО – самостоятельный субъект РФ;
  • Камчатская область. С года Камчатская область прекратила свое существование, как субъект РФ. После объединения этой области с Корякским АО, образовался новый субъект РФ – Камчатский край (на основании Федерального конституционного закона от года №2-ФКЗ);
  • Республика Карелия — районы: с 20 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город: с 22 марта 1994 года Костомукша;
  • Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;
  • Сахалинская область — районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха;
  • Республика Тыва — районы: с 16 мая 1994 года Монгун-Тайгинский, Тоджинский; с 16 мая 1994 года Шынаанская сельская администрация Кызылского района;
  • Ханты-Мансийский — районы: с 1 января 2013 года Березовский АО и Белоярский АО.
Фото 2

Список районов Крайнего Севера

Согласно законам РФ в 2019 году был утвержден перечень районов Крайнего Севера и округов сравнимых с ними. Фундаментом Закона РФ является постановление Советского Союза от третьего января 1983 года. Здесь и был помещен указ о полном перечне северных округов. Данный указ носит название «Постановление 12». Позже сюда были внесены изменения, и начиная с третьего марта 2012 года действует уже уточненное (с изменениями) двенадцатое постановление.

Карта районов Крайнего Севера и территорий, приравненных к ним

В данный момент, редакция Постановления 12 от года является действующей. Согласно ей Белоярский район и Березовский это теперь районы Крайнего Севера России. Острова, находящиеся в Ледовитом океане и надлежащие Охотскому и Беринговому морям тоже включены. В ниже приведенном списке имеются все местности, относящиеся к Крайнему Северу. Итак, в список входят: Тюменская, Мурманская, Архангельская области, Красноярский край и Коми АССР.

  • в Тюмень входят: Ямало-Ненецкий район;
  • в Мурманскую: полностью вся территория этой области;
  • в Архангельскую: Ненецкий, Лешуконский, Пинежский, Мезенский районы и вся территория Северодвинска;
  • в округ Красноярского Края: полностью Таймыр и Эвенкийск, город Игарка и город Норильск, северная часть Енисейского района и целиком Туруханский округ;
  • в республику Коми: города Печора, Воркута, Инта и село Усть-Лыжа, а также районы, лежащие в их подчинении.

На основании Федерального Закона нашей страны произошло объединение трех областей: Таймырская, Эвенкийская и Красноярская. Теперь они все вместе составляют Красноярский край. Еще одно изменение в том, что Камчатская область слилась с Корякской. Это привело к установлению нового объекта. А именно — Камчатский край. Поэтому дальнейший список включает изменения. Похожее произошло и с Чукоткой. Теперь это отдельный край России. Какие регионы относятся к районам Крайнего Севера в результате изменений? Кроме перечисленных выше областей это:

  • Катаганский округ Иркутской области;
  • Республика Саха (бывшая Автономная Советская Социалистическая Республика Якутии);
  • Магаданская область;
  • Камчатский край;
  • Карелия и ее районы: Кемский, Лоухский, Беломорский и Калевальский, а также город Костомукша;
  • Ханты-Мансийск с Березовским и Белоярским округами;
  • Хабаровск с районами Охотским и Аяно-Майским;
  • к Сахалину включены Курильский, Северо и Южно-Курильский районы, также Ногликск, Охинск и их округа, город Оха;
  • к Тыве: Кызылский, Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.
Фото 3

Регионы и города, приравненные к районам Крайнего Севера

К Крайнему Северу относятся и приравниваются:

  • Местности Пермского края (Коми-Пермяцкая автономная область вошла в склад Пермского края): Косинский, Кочевский, Гайнский.
  • Территории Архангельська: Шенкурский, Устьянский, Красноборский, Виноградовский, Коношский, Няндомский, Котласский, Вельский, Ленский, Каргопольский, Вилегодский, Верхнетоемский районы и города:Котлас, Коряжма, Новодвинск, Архангельск, Онега.
  • В Тюменскую область входят: Ханты-Мансийск (не считая Березовский и Белоярский края) и Уватск.
  • Югра теперь отделилась от Ханты-Мансийска, и является отдельным Районом нашей страны.
  • Районы Карелии: Лоухский, Олонецкий, Калевальский, Кондопожский, Медвежьегорский, Беломорский, Пудожский, Сегежский, Прионежский, Муезерский, Кемский, Пряжинский, Лахденпохский, Суоярвский, Питкярантский. А также сюда входят и города Сортвала и Петрозаводск.
  • Автономная Республика Коми: Удорский, Усть-Вымский и Усть-Коломский, Сосногорский, Сыктывдинский и Вуктыльський, Княжпогостский, Сысольский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский и Койгородский округа. И город Сыктывкар, а также Ухта и вся его территория.
  • Иркутск: Усть-Кутский и Усть-Илимский районы с их городами. Братский округ и его город, Бодайбинский вместе с городом, Казачинско-Ленский, Нижнеилимский, Киренский, Мамско-Чуйский местности.
  • Область Томска: Колпашевский и Бакчарский, Парабельский и Александровский, Верхнекетский и Чаинский, Кривошеинский и Тегульдетский, Молчановский и Каргасокский район. Тоже и город Стрежневой и город Колпашево.
  • Тунгиро-Олекминский, Каларский и Тунго-Коченский районы Читинской области.
  • Оставшаяся часть Сахалина. То есть, не считая той территории, которая в списке районов Крайнего Севера. Эта область практически целиком входит в перечень приравненных к ним местностям.
  • Красноярский Край: Лесосибирск и вся прилегающая к нему территория и Енисейск со своей местностью. Тоже и районы: Кежемский и Богучанский, да и Мотыгинский.
  • Автономный край Тыва. Сюда входят: Кызылский район кроме Шинаанской местности. Также Бай-Тайгинский, Чаа, Чеди и Сут-Хольский, Каа-Хемский, Пий и Улуг, а также Тес-Хемский районы. Барун-Хемчикский и Дзун-Хемчикский, Овюрский и Эрзинский, и Тандинский тоже в их числе. А из городов, приравниваемых к Северным районам — Кызыл.
  • Автономная республика Бурятия включает Муйский, Баунтовский, Баргузинский, Окинский, Северо-Байкальский и Курумканский районы.
  • Хабаровск и его округи: Омминский, Ванинский, Тугуро-Чумиканский, Вознесенский, Верхнебуреинский, Советско-Гаванский, Падалинский, Комсомольский, Солнечный, Ачанский, Джуенский, Николаевский и Ульчский районы. Входят и города: Советская Гавань, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и сам Амурск. А также сюда относится и трудовой городок Эльбан, в Амурском районе со всей прилегающей к нему территорией.
  • Область Амурска и ее округи: город Тында со всей местностью, надлежащей к его городскому Совету и город Зея. Также: Тындский, Зейский и Селемджинский район.
  • Автономная республика Горного Алтая и ее районы: Улаганский и Кош-Агачский округа.
  • Приморская территория: Ольгинский, Дальнегорский, Тарнейский и Кавалеровский районы. Поселочек для работников — Восток, который находится в Красноармейском районе и вся местность, находящаяся под руководством поселочного совета этого же города. И районы: Красноармейский, Мельничный, Богуславецкий, Рощинский. Входят и Вострецовский, Таежненский, Дальнекутский и Измайлихинский округа.

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

Фото 5

Значительный резонанс к концу 2019 года спровоцировало постановление «Об изменении в списке регионов Крайнего Севера и приравненные к нему области с определенными сроками поставки грузов от №1305.

Переживания относились к тому, что измененный документ мог значительно повлиять на список регионов — по отношению к прошлым актам постановления Совмина СССР №12.

Что касается 13 региона России, то там изменения не произошли, а вот сократили следующие регионы:

  1. ХМАО.
  2. Амурская область.
  3. Республика Карелия и Бурятия.
  4. Забайкальский, Хабаровский, Красноярский и Пермский края.

Также появились населенные пункты, которые территориально расположены в:

  • Мурманской области;
  • Республике Саха, Тыва и Коми.

Данное постановление касается только системы доставки и субсидий по перевозке товара в северные области России.

Изменения внесли по причине дорожных обстоятельств и высокой доступностью для обеспечения товара в указанных регионах.

Понятие территорий

По сути, Россия считается северной страной. Самая крайняя северная отметка расположена на о. Рудольфа архипелага Земли Франца-Иосифа — 81 49 с.ш.

Крайний Север и приравненные к нему местности можно охарактеризовать как:

  1. Неблагоприятный климат.
  2. Вечная мерзлота.
  3. Удаленность от культурных и экономических центров.
  4. Транспортные трудности.
  5. Дорогостоящие строительства и производства.
  6. Высокая цена жизни.
  7. Экологически территориальная уязвимость.

Любая работа в суровом климате стоит намного дороже, нежели чем в более комфортных для жизни условиях.

Также оценка физиологов учитывает «биологический возраст» северян на +10 лет от данных паспорта. По этой причине, работники Севера и Арктики не в состоянии выработать страховой стаж, чтобы получать максимальные пенсионные выплаты.

Около 12 млн. м2 (70% территории) считается официальными регионами Край него Севера с суровым климатом.

Численность населения составляет в среднем 7% (11 млн. человек). Получается, что плотность народа примерно 1 человек на 1 м2. На сегодняшний день, не существует конкретного обоснования территориальных границ.

Точно так же, как и нет ответа на вопрос, с чего определенный район относится к северному краю, использовавшийся в разных научных разработках подход установлении. Северной зоны был не закончен. Поэтому, данное направление будет меняться не однократно.

Список регионов

На обширной территории Российской Федерации расположены субъекты, которые целиком являются частью Крайнего Севера, а именно:

  1. Острова Северного Ледовитого океана и в ближних морях.
  2. Чукотский Автономный Округ.
  3. Камчатский край.
  4. Якутская АССР.
  5. Острова Охотского и Берингова моря.
  6. Мурманская область.
  7. Магаданская область.

Фото: в виде таблицы представлены регионы и их районы Крайнего Севера

Законодательные акты

Главный законодательный акт, регулирующий список — Постановление 12 добавили изменения в Постановлении Совета Министров от г. №1029.

С самого начала был зафиксирован Перечень регионов Крайнего Севера и его местностей, приравненных к Крайнему Северу, отчетность целиком передана в новую редакцию и отменены некоторые действия прошлых актов.

Это действие было необходимо по причине возникновения множества нормативных актов, которые фиксируют льготы для жителей и работников Севера.

Как только вступило в силу Постановление 12, образовался общий Перечень, куда вносят дополнения, а также изменения.

При корректировке акта было установлено, что Ханты-Мансийского округа Березовский и Белоярский районы — Югры приписали к области Крайнего Севера. На данный момент это Постановление считается действительным.

Компенсации и гарантии фиксированы законодательством, а также другими правовыми актами РФ, считаются обязательными расходами государства для людей, которые:

  1. Трудятся на фирмах, которые спонсируются благодаря федеральному бюджету.
  2. На бюджетной форме обучения.
  3. Военные.
  4. Пенсионеры.
  5. Временно получают выплаты по нетрудоспособности.
  6. Беременные.

Подобное обеспечение, помогает народу Севера полноценно жить в трудных климатических условиях.

Законодательные акты, регулирующие Перечень

Основным законодательным актом, регулирующим Перечень, является Постановление Совета Министров СССР от года №12 (далее – Постановление 12). Постановление 12, внесло существенные изменения в Постановление Совета Министров от года №1029, которым, изначально, и был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, полностью изложив его в новой редакции и отменив действие некоторых предыдущих нормативных актов.

Данное действие было произведено в связи с появлением большого количества нормативных актов, закрепляющих льготы для лиц, работающих в различных района Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

После вступления в силу Постановления 12, появился единый Перечень, в который вносятся различные изменения и дополнения.

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от года является действующей.

Вопросы и ответы

Перевели меня с омска в Белогорск, а так называемые "северные" не выплачивают! Пытаюсь добиться, но не могу найти на что мне опереться!

Эксперт:

Доброго Вам дня!

Перечень районов КС утвержден Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12.

Омской области в нем нет.

Вот только в п. 3 Постановления ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1 указано:

Установить, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 установлен районный коэффициент к з/п в размере 1,15.

Так что на Омскую область распространяются гарантии и компенсации, которые предусмотрены для РКС.

Эксперт:

Соглашусь с предыдущим ответом и добавлю, что в нормативных актах более позднего периода Омская область также относится к месностям с неблагоприятными природными условиями и установлен повышающий коэффициент — 1,15. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 г. Москва «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (п.10) к районам, в которых применяется коэффициент 1,15 относится в том числе и Омская область.

Эксперт:

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 приравнены к районам Крайнего Севера в Амурской области  — районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский;
города:
  — Зея и Тында с территорией,  находящейся в  административном  подчинении
  Тындинского  городского Совета народных депутатов
г. Белогорск Амурской области не приравнен к районам Крайнего Севера. Также и Омская область не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

 

а так называемые «северные» не выплачивают!

Если Вы под выражением «северные» имели ввиду надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то такие выплаты в Омской области и городе Белогорске Амурской области не предусмотрены. А по районным коэффициентам вопросов нет... 

ЗДРАВСТВУЙТЕ.СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОТНОСИТСЯ К РАЙОНУ КРАЙНЕГО СЕВЕРА? ПОЛОЖЕНА 50% СКИДКА К МЕСТУ ОТДЫХА?

Эксперт:

Станислав Петрович!

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»:

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действующим Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Свердловская область к таковым районам не отнесена.

подскажите пожалуйста, я родилась, жила и работала 11 лет в районе приравненному к районам крайнего севера,устроившись на работу сразу стала получать северные надбавки в размере 50%. Сейчас работаю в Москве, если через какое-то время я вернусь на прежнее место жительства, будет ли мне платиться эта надбавка или нужно снова зарабатывать?

Эксперт:

Особенности оплаты работы тех, кто трудится в районах Крайнего Севера, включая местности, приравненные к ним, прописаны в главе 50 Трудового Кодекса РФ. Начисление заработной платы в районах Крайнего Севера производится с использованием процентных северных надбавок, а такжерайонных коэффициентов – так гласит ст. 315 Трудового кодекса РФ. Статья 317 ТК РФ гарантирует всем, кто работает в условиях Крайнего Севера, специальную северную надбавку, выраженную в процентах к зарплате, которая начисляется в зависимости от стажа работы в таких регионах. Согласно положениям ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ, величина этой надбавки и районного коэффициента, а также порядок их выплаты регулируется Правительством Российской Федерации. Одновременно Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» за № 4520 – 1 от 19.02.1993 (далее – Закон о северных надбавках) устанавливает аналогичные с Трудовым кодексом положения.

Но соответствующий законодательный акт сейчас еще не создан. Поэтому Федеральная служба по труду и занятости в своем письме № 1597-6-0 от 13.09.2006 рекомендует при подобных обстоятельствах обращаться к ст. 423 ТК РФ и исходить из не потерявших силу нормативных актов РСФСР и СССР, если их содержание не противоречит положениям Трудового кодекса РФ.

Рекомендации Минтруда РФ о порядке выплаты северных надбавок

Вычисляя размер северных надбавок 2014, необходимо следовать Инструкции о порядке выплаты компенсаций и предоставления социальных гарантий людям, которые трудятся в условиях Крайнего Севера, в соответствии с положениями действующего законодательства. Данная Инструкция была утверждена приказом №2 Министерства труда РСФСР 22.11.1990. Нормы, установленные постановлением Совета Министров РСФСР №458 от 22.10.1990 «Об упорядочении компенсаций лицам, проживающих в северных регионах», также являются действующими.

Согласно указанным законодательным актам процентная надбавка назначается в размере 10% за первые 6 месяцев работы и увеличивается на эту величину каждые пол года, пока не достигнет максимума, установленного в данном регионе (см. таблицу).

Северо-Западный федеральный округПриволжский федеральный округУральский федеральный округСибирский Федеральный округДальневосточный федеральный округСеверная надбавка для молодежи (до 30 лет) и учет стажа

Инструкция в п.16 пп.«г» устанавливает, что всем людям, возраст которых составляет до 30 лет, которые не менее 12 месяцев проживали в областях, приравненных к районам Крайнего Севера, и принятыми на работу, после первого полугодия работы делается начисление северной надбавки в размере 10%, а впоследствии ее размер возрастает каждые 6 месяцев на 10%, но при этом не может быть больше, чем установленные действующим законодательством предельные значения. Согласно этой же Инструкции (п.16 пп.«в»), максимальная величина этой надбавки составляет 50%.

Но при начислении северных надбавок для молодежи следует учитывать также следующее: наряду со ст.317 Трудового кодекса РФ величина и условия начисления дополнительных выплат к зарплате регулируются Законом № 4520-1, положения ст.11 которого редактировались Федеральным законом № 122-Ф3 от 22.08.2004.

Согласно старой редакции ст.11 Закона № 4520-1 до 1 января 2005 года северная надбавка в районах Крайнего Севера выплачивалась молодым специалистам с первого дня работы в полном размере при условии, что до этого они не менее 5 лет проживали в местностях и районах указанного типа. Теперь молодежь не пользуется подобными льготами – в новой редакции закона они не предусмотрены.

Минздрав России дал разъяснение этого вопроса в письме № 697-13 от 17.08.2005, отметив, что в новой редакции ст.11 Закона № 4520-1 следует применять на основе укрепления доверия населения к действиям государства и закону, то есть на базе правового регулирования и поддержания стабильности.

В связи с этим северная надбавка в полном объеме будет начисляться, если сотрудник в возрасте до 30 лет поступил на предприятие после 1 января 2005 года, но только при условии, что до этого он прожил в РКС не менее 5 лет (срок считается до 31 декабря 2004 года). Если человек прожил в РКС менее 5 лет, но более 1 года, то увеличение северной надбавки производится в ускоренном режиме:
  • Для РКС, после первых 6 мес работы устанавливается 20% надбавки
  • далее повышается на 20% каждые пол года, до достижения 60%
  • в дальнейшем увеличивается на 20% за каждый год стажа, но не более установленной нормы (см. таблицу)
  • Для местностей, приравненных к крайнему северу — 10% каждые пол года.

Необходимо подчеркнуть, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1023 от 07.10.1993 дающий право на увеличение размера надбавки трудовой стаж суммируется вне зависимости от имеющихся перерывов в работе и причин увольнений. Исключение составляет только увольнение за виновные действия, перечень которых закреплен в п.27 Инструкции. Спорные вопросы также можно прояснить в утвержденных постановлением Министерства Труда РФ специальных Разъяснениях №7 от 16.05.1994 .

Верховный суд РФ о северных надбавках

Все вышеперечисленные документы действуют и в настоящее время, что дает право работодателям использовать их при расчете рабочего стажа, несмотря на несоблюдение интересов некоторых работников и на их явно дискриминационный характер. В качестве причины такого положения можно указать и полную пассивность людей, интересы которых в этих актах затрагиваются. Ведь некоторые положения п.27 Инструкции были признаны недействительными именно после того, как отдельные граждане проявили инициативу. Остальные пункты не были в должном порядке обжалованы в суде, поэтому и могут сейчас использоваться работодателями.

Признание определенных законодательных актов недействующими находится в компетенции Верховного суда Российской Федерации. А он придерживается позиции, что отмена северных надбавок неприемлема, поскольку они по своему характеру могут считаться только предоставляемыми за труд в условиях особого климата компенсациям и гарантиям, но не выплатами, стимулирующими достижение некоторых профессиональных результатов. В связи с этим Верховный суд РФ считает (решение № ГКПИ06-823 от 03.08.2006), что никакие причины увольнения, включая виновные, на общую длительность стажа работы влиять не могут.

Так что молодежи в возрасте до 30 лет, прожившей не менее 5 лет (в общей сложности) в условиях КС до 31 декабря 2004 года, сразу после зачисления на работу должна платиться северная надбавка в максимальном размере. Если длительность проживания в приравненных к РКС местностях меньше 5 лет, величина дополнительных выплат устанавливается на основании пп.«г» п.16 Инструкции.

Ст.313 Трудового кодекса РФ предусматривает для граждан, проживающих в приравненных к КС районах, помимо установленных федеральным законодательством допускаются дополнительные компенсации и гарантии, устанавливаемые локально — нормативными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными соглашениями и договорами. К примеру, работодатель может установить для своих сотрудников более льготный в сравнении с действующим Законом о начислении северной надбавки размер и порядок ее расчета по собственной инициативе, исходя из имеющихся финансовых возможностей.

Статья: Начисление выплат
(Курбангалеева О.А.)
(«Советник бухгалтера», 2007, N 5)
Надбавка за работу в условиях Севера
Работникам, которые трудятся в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате. Это положение закреплено в ст. 317 ТК РФ и вст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Перечень таких районов приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.
Надбавки начисляются как на заработную плату, так и на другие выплаты, которые предусмотрены в организации. Например, на премии по итогам работы или вознаграждения за выслугу лет и т.п. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В то же время на выплаты, которые рассчитываются исходя из среднего заработка (отпускные, пособия по временной нетрудоспособности за счет собственных средств и т.д.), надбавки не начисляются, так как они уже учтены при расчете среднего заработка.
Надбавки начисляются как на выплаты штатным сотрудникам, так и на выплаты сотрудникам, которые работают по совместительству. Если же с гражданином заключен договор гражданско-правового характера, то «северные» надбавки на вознаграждение, выплачиваемое по такому договору, не начисляются.
Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.
Надбавка устанавливается в процентах к заработку работника. Размеры процентных надбавок приведены вИнструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, в части, не противоречащей Трудовомукодексу РФ и Закону РФ N 4520-1 (ст. 423 ТК РФ).
Регионы, где выплачиваются надбавки, разделены на четыре группы.
В первую группу включены районы Крайнего Севера с наиболее суровыми климатическими условиями (Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей, за исключением островов Белого моря). Здесь сотруднику, отработавшему первые 6 месяцев, устанавливается надбавка в размере 10% к заработку. Затем каждые полгода надбавку увеличивают еще на 10% до тех пор, пока она не достигнет 100%.
Ко второй группе отнесены остальные районы Крайнего Севера. Например, Республика Саха (Якутия), Ненецкий автономный округ и т.д. Для них надбавка установлена также в размере 10% за каждые полгода. Но она не может быть больше 60% от заработка сотрудника. В дальнейшем надбавка начисляется по 10% за год работы. Предельный размер надбавок для этой группы — 80%.
В третью группу вошли районы, приравненные к Крайнему Северу. Там надбавка начисляется по 10% за каждый год работы. При этом она не может быть больше 50%.
Четвертую группу составляют Республика Карелия, южные районы Дальнего Востока, Красноярский край, Иркутская область, Республика Бурятия, Республика Тува, Читинская область. Работникам предприятий, которые расположены в этих районах, надбавка выплачивается в размере 10% от заработка по истечении первого года работы. За каждый последующий год надбавку увеличивают еще на 10% от заработка, пока она не достигнет 30% от заработка.
Порядок исчисления трудового стажа, необходимого для получения процентной надбавки, утвержден ПостановлениемМинтруда России от 16.05.1994 N 37.
Надбавки включаются в состав расходов на оплату труда на основании п. 12 ст. 255 НК РФ. На эти суммы начисляются ЕСН, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и взносы от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также удерживается налог на доходы физических лиц

Источники

Использованные источники информации.

  • https://businessizakon.ru/goroda-krajnego-severa-spisok.html
  • http://yconsult.ru/zemlya/perechen-rajonov-krajnego-severa-i-priravnennyx-k-nim-mestnostej/
  • https://imeyupravo.com/obshchievoprosy/aktualnyj-spisok-rajonov-i-gorodov-krajnego-severa-rf-i-ih-pravovoj-status.html
  • https://lgotywiki.ru/perechen-rajonov-krajnego-severa-i-priravnennye-k-nim-mestnosti/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий