Хозпостройки: определение, назначение и классификация. Зонирование участка и нормативы расположения построек. Основные и дополнительные сооружения, технология постройки.

Зонирование участка

На первый взгляд, самостоятельное строительство хозпостроек является очень непростым делом, но усилия стоят того, чтобы их приложить. Ведь жизнь на участке, где есть все необходимые сооружения, станет намного проще и комфортнее.

Все владение можно условно разделить на 4 зоны:

  1. Зона для проживания, где можно расположить дом или любую другую постройку, его заменяющую.
  2. Зона для огорода. Здесь место отводится для выращивания садовых культур (плодово-ягодные растения) и овощей. Также здесь можно построить теплицу или парник.
  3. Хозяйственная зона, на которой располагаются сарай, душ, туалет и другие сооружения.
  4. Зона для отдыха, предназначенная для детских площадок, беседок, бассейнов.

Каждый сам решает, что он хочет видеть у себя на участке, но есть ряд необходимых строений, без которых сложно представить усадьбу. Прежде всего, это гараж. В современном мире автомобиль — это не роскошь, а средство передвижения, он есть почти в каждой семье.

Автолюбители, заботясь о сохранности своего имущества, одним из первых сооружений строят гараж, который может быть как теплым, так и холодным. Кстати, согласно наблюдениям, для машины наиболее благоприятным является продуваемый с разных сторон хороший навес. Кроме того, сооружение такого плана можно пристроить к дому.

Котельная — эта постройка является одной из наиболее важных, поскольку в ней производится тепло, необходимое для дома. Поэтому к ней стоит отнестись особенно ответственно, соблюсти все требования пожарной безопасности и верно провести распределение тепловых сетей, соединяющих сооружение с домом.

Баня не является одной из обязательных построек, но есть почти во всех частных усадьбах. Ее здание может быть совершенно разных форм и размеров, в зависимости от предпочтений хозяина, но здесь также очень важно соблюдение техники безопасности. Заранее нужно продумать расположение банной печи и предбанника.

Туалет. Повезло владельцам участков, на которых есть центральное водоснабжение и система слива, им не стоит беспокоиться о возведении уличного туалета. Но физиологические потребности никто не отменял, даже если дом лишен таких благ цивилизации, как канализация. В таком случае поможет возведение туалета на улице.

Не все постройки являются недвижимым имуществом

Федеральная налоговая служба (ФНС), Росреестр и другие ведомства регулярно разъясняют особенности регистрации и налогообложения построек на частной земле, но этим только запутывают ситуацию. Например, в недавней публикации на сайте ФНС говорится, что из-под налога можно вывести только одну хозпостройку (площадью до 50 кв. м) имеющуюся на участке. При условии, что владелец обратился в налоговую за освобождением постройки от налога. За все остальные строения, имеющиеся на участке, владелец должен платить налог на недвижимое имущество. На самом деле это не так.

Дачникам и владельцам коттеджей надо чётко понимать, что далеко не все принадлежащие им постройки являются ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ.

Игорь Цыганаш руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Допустим, у вас на участке есть стайка (хлев), теплица, сарай. Скорее всего, они не являются объектами недвижимости, так как не имеют капитального фундамента. Это некапитальные постройки. Их не надо ставить на кадастровый учёт, регистрировать на них право собственности. Соответственно они не являются объектами налогообложения. Налогом облагаются только объекты недвижимости – это строения прочно связанные с землёй, перемещение которых невозможно без нанесения им непоправимого ущерба.

Причём как замечает Игорь Цыганаш, даже если постройки являются капитальными и формально являются объектами недвижимости, то они будут зарегистрированы (поставлены на кадастровый учёт) только по заявлению собственника. Если собственник не пожелает, то никто его дом, сарай или баню регистрировать насильно не будет.

Надо ли регистрировать коттедж и хозяйственные постройки

Как уже говорилось, сегодня нельзя заставить владельца поставить его имущество на кадастровый учёт и оформить права собственности на него. Тем не менее, если речь идёт о жилом доме (на землях ИЖС или на землях сельхоз назначения) то у владельца, по крайней мере, есть стимул узаконить своё жильё. Пока дом не получил официальный статус, в нём нельзя прописаться, нельзя подключить газ, а в некоторых случаях невозможно подвести электричество. Кроме того, человек, не построивший дом на участке в течение 10 лет после его получения (приобретения), должен платить двойной земельный налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Норма о взимании земельного налога с двойным коэффициентом была принята в 2006 году. Понятно, что заработать она могла только спустя десять лет. Граждане, имеющие земельные участки по состоянию на 2006 год, и не построившие на них жилые дома в течение 10 лет, заплатили за 2016 год земельный налог в двойном размере. В Свердловской области было несколько десятков таких налогоплательщиков.

Расчёты показывает, что человеку обычно выгоднее платить двойной налог на землю, чем обычный налог на землю плюс налог на легализованный коттедж. Сегодня среднестатистический владелец частного земельного надела платит земельный налог в размере 800-1000 руб. (для справки, размер налога для владельцев частных участков Екатеринбурге – 0,3% от кадастровой стоимости). Размер налога на коттедж средних размеров будет в несколько раз выше. И всё же людям, желающим сэкономить на налогах, следует понимать, что незарегистрированный коттедж может принести владельцу неприятный сюрприз. Например, когда собственник всё же примет решение о легализации дома, ему надо будет получить в городской администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и разрешение на строительство. Но если в администрации узнают, что дом на участке уже есть, то могут не дать владельцу, ни ГПЗУ, ни разрешение на строительство. Тогда узаконить постройку можно будет только через суд, причём не факт, что всё получится.

Александр Шестов директор ООО ЮК «Алгоритм права» У владельцев незарегистрированных домов могут возникнуть и иные проблемы: орган местного самоуправления может признать такой дом самовольной постройкой и принять решение о его сносе либо на гражданина может быть наложена административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за строительство дома без получения разрешения.

Из всего сказанного следует, что жилой дом на участке всё же имеет смысл легализовать, хоть это и обернётся повышенным налоговым бременем. Впрочем, если владелец участка непременно желает сэкономить на платежах в бюджет, он может построить на свое земле дом общей площадью не более 50 кв. м. Не позднее 2020 года Свердловская область перейдёт на расчет имущественного налога на основании кадастровой стоимости. И тогда жилые дома до 50 кв. м не будут облагаться имущественным налогом.

Что же касается нежилых построек (бань, сараев, курятников и пр.), то для их постановки на кадастровый учёт не надо предъявлять разрешение на строительство. То есть власти не смогут помешать легализовать такие объекты, даже если владелец решит зарегистрировать постройку через десятки лет после ввода её в эксплуатацию.

Ольга Дьячкова заместитель директора ООО «Реформа» (организация, выполняющая кадастровые работы) Причиной постановки на кадастровый учет нежилых зданий (баня, индивидуальный гараж) на земельных участках, предназначенных для садоводства или дачного строительства является желание граждан застраховать своё имущество.

Кроме того, как замечают в Росреестре, владелец незарегистрированных хозпостроек не может рассчитывать на получение компенсации из бюджета, в случае если этому имуществу будет нанесён ущерб в ходе паводка.

Налог на хозяйственные постройки

Фото 2

Как уже говорилось, имущественным налогом облагаются только те хозяйственные строения, которые внесены в ЕГРН и являются объектами недвижимости. Строения, незарегистрированные в качестве объектов недвижимости, налогом не облагаются. Налоговые ставки устанавливают органы местного самоуправления, поэтому в разных муниципалитетах они могут отличаться. В Екатеринбурге действуют следующие ставки при начисления налога на хозяйственные постройки и на жилые дома.

Налог на хозяйственные постройки для жителей Екатеринбурга

  • Постройка стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
  • Постройка стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,3%;
  • Постройка стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2%.

Налог на частный дом для жителей Екатеринбурга

  • Дом стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
  • Дом стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,25%;
  • Дом стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2500 руб.+1% от суммы свыше 500 тыс.
Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области В ряде регионов России налог на имущество физических лиц уже начисляется исходя из кадастровой стоимости. Но Свердловская область ещё не перешла на такую систему, так как региональные органы власти не приняли соответствующего решения. Поэтому у нас размер имущественного налога рассчитывается из инвентаризационной стоимости имущества. Так рассчитывается налог за 2017 год, который граждане будут платить в текущем 2019 году. Также будет рассчитываться налог за 2018 год, который заплатят в 2019 году. Если до конца текущего года органы власти примут решение о переходе на налог «по новому», то за 2019 год он будет рассчитываться на основании кадастровой стоимости. Если постановления не будет, то считаем как раньше – по инвентаризационной. Ну а в 2020 году переход на новую модель обязателен – так написано в законе.

Консерватизм областных властей неожиданно позволил сэкономить на налогах свердловчанам, построившим себе коттеджи, дома, бани, сараи в течение последних четырёх лет. Дело в том, что информация об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости поступала в налоговую из БТИ до 1 марта 2013 года. После этой даты информация не поступает. То есть Управление ФНС по Свердловской области не может начислять налог на объекты, введённые после 1 марта 2013 года. Раз нет данных об инвентаризационной стоимости, значит не из чего рассчитывать налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Но случаются и исключения. Есть некоторое количество построек, которые были введены в эксплуатацию до 1 марта 2013 года, а права собственности на них зарегистрированы позднее. Информация об инвентаризационной стоимости таких объектов у УФНС может быть, поэтому налог на них начисляется.

Инвентаризационную стоимость объекта, расположенного в Екатеринбурге можно узнать в офисе городского БТИ по адресу: ул. Вайнера, 9а. Стоимость справки – 1000 руб. Впрочем, в справке будет указана стоимость по состоянию на 2013 год. Сегодняшнюю стоимость придётся рассчитывать вручную, используя коэффициент-дефлятор.

Инвентаризационная стоимость рассчитывается исходя из степени износа здания, а также материалов, из которых оно было построено. Она далека от рыночной. Кадастровая же стоимость учитывает район, в котором находится объект, инфраструктуру и другие моменты. Она ближе к рыночной цене. Кадастровую стоимость участка земли или иного объекта недвижимости можно узнать с помощью электронных сервисов Росреестра – Публичной кадастровой карты и услуге по получению информации об объектах в режиме online.

Соблюдение технологии строительства

Фото 3

Соблюдение определенных технологий является обязательным условием на любой стройке и строительство хозпостройки на участке — не исключение. Любое хозяйственное сооружение имеет каркас, пол, крышу, двери, окна и обшивку. Гарантией надежности строений является соблюдение следующих правил:

  1. Прочное основание обеспечит надежность конструкции. В качестве основы можно использовать бетон, плотную почву или деревянный пол.
  2. Шпунтованные доски — это отличный вариант для укладки пола в помещении хозяйственного назначения.
  3. Необходимо заранее продумывать размеры и планировку каркаса хозяйственных построек.
  4. Дверь в помещение также должна учитывать его назначение и подходить по размеру и расположению.Дверь хозпостройки не должна ограничивать внутреннее помещение
  5. Количество и расположение окон должно соответствовать помещению. К примеру, для беседки будет недостаточно одного небольшого окна, а для сарая — в самый раз.
  6. Крыша является очень важным и неотъемлемым элементом любого помещения, ее возведению следует уделить особое внимание, учитывая дизайн основной постройки.
  7. Каждое здание должно иметь завершенный облик, поэтому не стоит забывать о его обшивке. Важно использовать для этого только качественные материалы.

Дополнительные сооружения

Теплица необходима для заядлых огородников. Можно возвести как временное строение, так и капитальное. В последнем варианте стоит позаботиться о возможности проветривать и обогревать помещение.

Для постройки долговечной теплицы постройку требуется делать утепленной и прочной

Сарай — одно из наиболее распространенных строений на приусадебном участке. При его строительстве важно учитывать предназначение, от этого будет зависеть размер и дизайн сооружения. В большинстве случаев он используется в качестве склада для садового инвентаря и других хозяйственных предметов. Кроме того, он может быть приспособлен для содержания домашнего скота.

Беседка не имеет важного хозяйственного предназначения и носит, скорее, декоративный характер, удовлетворяя эстетические потребности хозяев. Однако она может быть использована в качестве места встречи с друзьями, поэтому важно, чтобы беседка была не только красивой, но еще и удобной и вместительной.

Выбрать вариант беседки можете тут – все о беседках.

Детская площадка. Строительство такого типа сооружений наиболее актуально для семей с детьми, которым важно создать атмосферу красоты и удобства для подрастающего поколения. Этот объект будет очень полезен и интересен малышам.

В этом видео показана инструкция детской площадки на даче:

Летняя кухня — является необходимым местом для организации заготовок, которые будут весь год украшать семейный стол. При строительстве не возникнет трудностей, так как процесс не слишком отличается от постройки летнего дачного домика. Тем не менее к заливке фундамента и утеплению предъявляются менее жесткие требования.

Вопросы и ответы

Подскажите пожалуйста, каковы требования к хозяйственным постройкам, габариты размещение на участке, есть ли определенные нормы по площади, может ли быть в два этажа, возможно размещение кухни и комнаты в хозяйственной постройке и в чем может быть принципиальная разница между жилым домом в садовом товариществе и хозяйственной постройкой?

Эксперт:

Наталья! Начну с понятия.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» даёт понятие хозяйственной постройки:
"… Хозяйственные постройки — расположенные на индивидуальном земельном участке гаражи, сараи, бани, строения и сооружения для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, сельскохозяйственной продукции, а также дворовые уборные, теплицы, навесы, погреба, колодцы, помойные и компостные ямы, мусоросборники и другие сооружения..."

Жилой дом — это  помещение, пригодное для постоянного проживания.

Соответственно, если Вам так удобно, Вы можете разместить в хозяйственной постройке необходимые для Вас по назначению помещения, но статус жилого дома постройка от этого не приобретёт.

Эксперт:

Доброго времени суток, Наталья!

Дополню консультации коллег…

и в чем может быть принципиальная разница между жилым домом в садовом товариществе и хозяйственной постройкой?

Наталья

Объекты индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (статьи 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.(ст.16 ЖК РФ)
Объекты вспомогательного использования законодательством не определены, но если исходить из смысла ст.51 Градостроительного кодекса и разъяснений Верховного суда, вспомогательные объекты это те, которые созданы для подсобного обеспечения (бани, хозяйственные постройки, хранилище и т.д.).

«Верховный суд напоминает, что по закону, единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.»

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке…

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

При выдаче разрешения на строительство учитываются все предусмотренные законодательством требования, в том числе указанные СНиПы, ГОСТы и т.д. Кроме того, после окончания строительства экспертная комиссия должны выдать разрешение на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию и если каким-либо из критериев и нормативов объект застройки не соответствует, то разрешение не выдадут, а соответственно будет не возможно зарегистрировать права на него… До 01.03.2020г. разрешение на ввод объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Кроме того, следует различать понятия дачного и садового дома.

Дачным домом именуется жилой дом, предназначенный для использования с целью загородного отдыха в течение года. То есть такое строение может полностью отвечать нормам индивидуального жилищного строительства, когда возводится капитальный одноквартирный дом для круглогодичного проживания.

Садовым домом именуется строение, используемое только в летний период, и по своей конструкции не отвечающее нормам, установленным для жилых домов.

Согласно Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ

садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд,связанных с их временным пребыванием в таком здании

Если отвечать на Ваш вопрос однозначно, то принципиальной разницей в данном случае является необходимость получения разрешения на строительства жилого (дачного) дома  и в последствии разрешения на ввод, а вот в случае создания вспомогательного объекта такое разрешение не требуется.

В выписке из ЕГРН категория земель-земли населённых пунктов,ВРИ- для жилищного строительства. Могу ли я построить гостевой дом и оформить как хозяйственную постройку? В выписке из ПЗЗ вспомогательные виды разрешённого использования капитального строительства есть термин хозяйственные постройки. Гостевой дом будет на сваях,каркасное строительство. И надо ли получать разрешение на строительство?

Эксперт:

Инна.

Да, можете оформить как хозяйственную постройку. Разрешение на строительство не требуется. С августа 2018 не требуется разрешение на строительство на дом (ИЖС), вместо этого уведомление на начало строительства.

ст.51 ч. 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 03.08.2018), от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zaborprofi.com/postrojki/hozpostrojki.html
  • https://www.metrtv.ru/articles/country_estate/11693
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий